摘要：7月31日，工信部正式对外公布《携号转网服务管理暂行办法（征求意见稿）》，并向公开征求意见，截止日期为8月14日。

广大电信用户千呼万唤的全国范围“携号转网”终于有了结论：

今年5月份，国务院常务会议确定，11月底前在全国实施“携号转网” ；

7月23日，在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上，工业和信息化部副部长辛国斌表示，全国携号转网推广技术方案确定，网络系统建设改造、网间联调联测及服务提供等工作统筹推进；

7月26日，工业和信息化部信息通信发展司司长闻库称，5个试点省市共完成了230万用户携号转网工作。目前，已经起草完成了“携号转网”服务管理暂行办法，明确“携号转网”的服务办理条件、业务流程、服务规范等内容，近期将会按程序面向公开征求意见；

7月31日，工信部正式对外公布《携号转网服务管理暂行办法（征求意见稿）》，并向公开征求意见，截止日期为8月14日。

《征求意见稿》明确，用户需满足入网120日、已实名认证、号码处于正常使用状态等条件，方可获得授权码并办理携号转网。同时，电信业务经营者不得以任何方式拒绝、阻止、拖延向用户提供携号转网查询服务及解除限制服务。

流量时代的今天，用微信、微博进行交流沟通，或者个免费微信电话都非常方便，手机号码对广大电信的意义不再像前些年那么大。但是，由于手机号码捆绑着、会员积分卡的短信通知，捆绑着网购平台、电子邮箱、微信、微博、QQ等账号在使用时的实名制认证，所以一旦更换手机号码，生活将带来不少麻烦。

消费者说，有了携号转网，这些难题一下子迎刃而解，而对于三大运营商来说，哪家网络质量不好，资费套餐价比不高，客户服务态度差，消费者就可以用脚投票。

本市三大运营商今天均表态，他们将根据工信部和上级集团的统一部署，做好携号转网工作。

携号转网需满足入网120日等5个条件

如何办理携号转网业务，是手机用户关心的个问题，《征求意见稿》中列出了明确的办理流程。

《征求意见稿》提出，用户办理携号转网服务，须先向当前签约的电信业务经营者（即“携出方”）查询号码是否满足携转条件。满足携转条件的，用户向携出方申请获得授权码，并到拟签约的电信业务经营者（即“携入方”）申请办理携入，办理完成后携入方为用户提供新的移动电话卡。

具体说，用户需要满足的携号转网条件有5条：申请携号转网的号码已在携出方办理真实身份信息登记；申请携号转网的号码处于正常使用状态（非挂失、停机等）；与携出方结清申请携号转网号码的已出账电信费用，或已就未出账的电信费用约定缴费时间和方式；申请携号转网的号码与携出方无在网约定期限限制的协议，或已解除在网期限限制；申请携号转网的号码入网已满120个自然日。

自有营业厅必须提供解除限制服务

如今运营商的合约套餐中，常常会出现诸如合约期内不可更改的字眼，也就是《征求意见稿》中所说的在网约定期限限制。如果用户想转网却不满足条件，那就不能办理了么？文件也给出了解决办法。

《征求意见稿》提出，对于不满足条件的用户，携出方应当一次明确告知用户不满足条件的原因及咨询途径，并通过客服电话等方式为用户提供实现满足条件的咨询。

别是，关于解除限制方式和渠道，携出方应当为不满足条件的用户提供便捷方式以满足条件。对于不能通过在线方式为用户解除限制的，应当至少确保号码归属地的所有自有实体营业厅为用户提供解除限制服务。对于县级区域内没有自有实体营业厅的，应当至少确保一家合作营业厅提供解除限制服务。提供解除限制服务的营业厅应当向公告。

此外，自该办法实施日起，电信业务经营者与用户新签订的有在网约定期限限制的协议均应当包含用户单方解除协议的责任和方式，并以显著条款明示协议对用户携号转网造成的影响。而原先已经签订的老协议，如未包含用户单方解除协议的责任和方式，电信业务经营者应当按照公平公正的原则另行提供。

运营商不得故意拖延

提出了申请却被各种理由拒绝，在此前已经试点携号转网的城市中，不少用户都遇到过此类尴尬。《征求意见稿》也对此给出了明确态度。

《征求意见稿》明确，电信业务经营者不得以任何方式拒绝、阻止、拖延向用户提供携号转网查询服务及解除限制服务；不得增设办理条件，以任何方式拒绝、阻止、拖延向满足条件的用户提供携出授权码服务。

如果违上述规定，由省、自区、直辖市电信管理机构责令改正，并向电信用户赔礼道歉，赔偿电信用户损失；拒不改正并赔礼道歉、赔偿损失的，处以告，并处1万元以上10万元以下的罚款；节严重的，责令停业整顿。