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近几年来,随着市场经济的发展,九龙坡区房地产开发和房地产中介行业蓬勃发展,企业规模不断壮大,企业人员素质明显提高,企业规章制度更加健全。目前,全区共有房地产开发企业110家,房地产经纪机构16家,2006年度房地产开发项目76个。为进一步规范房地产市场交易秩序,保护消费者的合法权益,九龙坡区工商分局展开了深入的市场调研,仔细分析了全区房地产交易市场存在的主要问题,并“对症下”采取积措施,推动九龙坡区房地产交易有序发展。
一、九龙坡区房地产交易市场存在的主要问题
(一)房地产销售合同方面。1.房地产开发企业与消费者签订的商品房买卖合同,虽然都是采用的建设部和国家工商行政管理总局联合制订的示范合同文本。但房地产开发企业采用的示范合同文本,大部分未按《重庆市合同格式条款监督条例》的规定到企业所在地的工商行政管理机关进行备案。2.个别房地产开发企业与消费者签订的商品房买卖合同中,存在将企业应当承担的经营风险列入了免责的条款内容中,侵害了消费者合法权利。3.个别房地产开发企业法律意识淡薄,在房屋销售公示栏中往往忽略公示企业取得赖以生存的唯一合法凭证----营业执照。4.房地产开发企业与消费者签订的商品房买卖合同在条款内容中涉及到多项选择条款时,往往不是当事人双方意识的一致体现。
(二)房地产经纪方面。1.房地产经纪机构与消费者签订的商品房买卖合同大部分都是采用的格式合同文本。未按《重庆市合同格式条款监督条例》的规定到企业所在地的工商行政管理机关进行备案。2.多数房地产经纪机构未能提供出从事房地产经纪人资格证书。3.部分房地产经纪机构的营业执照与招牌名称不符,未能提供合法的手续,有存在违规代理的嫌疑。4.部分房地产经纪机构在代理整个楼盘销售时,无法提供所代理楼盘的预售房许可证、施工许可证等五证。
二、对策及建议
1.将进一步严格房地产交易主体准入管理。该将严格依照企业登记相关法律、法规的规定办理房地产市场主体的注册登记,对擅自从事房地产交易活动的企业依法进行查处。2.加对商品房预(销)售活动的监管。对房地产企业发布虚信息、炒卖房号、捂盘惜售、囤积房源等意炒作、哄抬房价,或者房地产企业纵容雇佣工作人员炒作房价,扰市场秩序的,按照职责依法从严查处。3.加房地产广告发布管理。对未取得预售许可证发布预售广告、虚广告和其他违法违规广告,要依照《广告法》等法律法规,予以严肃处理。4.加商品房预(销)售合同管理。按照《重庆市合同格式条款监督条例》的要求,对房地产开发企业的商品房预(销)售合同进行备案存查,要求房地产开发企业对免除自己责任、加重购房人责任的条款予以修改。5.加房地产经纪管理。督促房地产经纪人使用房地产、工商管理部门制定的房地产经纪合同示范文本,并附有执行该项经纪业务的房地产经纪执业人员的签名。对房地产经纪人利用虚信息骗取中介费、服务费、看房费等费用,在代理买卖过程中赚取差价等违规行为,依法查处或联合有关部门予以查处。6.畅通举报投诉渠道。加大宣《中华人民共和国合同法》、《重庆市合同格式条款监督条例》以及房地产交易的相关法律、法规,充分发挥12315消费者申诉举报网络的作用,加各职能部门之间的协同配合,建立房地产交易规范发展的长效机制。(九龙坡局供稿)