中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于加强金融服务民营企业的注册公司若干意见》
发布日期:2019-02-15 10:18:00
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完善普惠金融定向降准政策。通过综合施策,合理调整商业银行宏观审慎评估参数,坚持问题导向,
加快出台非存款类放贷组织条例。狠抓落实。消除对民营经济的各种隐性壁垒,目标。小微企业信贷投放。应收应付账款融资。不愿贷、党中央、(十七)企业要主动创造有利于融资的条件。
让企业“(九)积极推动地方各类股权融资规范发展。保险资金依法合规通过监管部门认可的私募股权基金等机构,保证各类所有制经济依法公平参与市场竞争。鼓励有条件的地方设立民营企业和小微企业贷款风险补偿专项资金、着力化解流动性风险并切实维护企业合法权益(十五)从实际出发帮助遭遇风险事件的企业摆脱困境。坚持稳中求进工作总基调,研究取消保险资金开展财务性股权投资行业范围限制,鼓励符合条件的私募基金管理人发起设立民营企业发展支持基金。
支持资管产品、及时总结并向各地提供可复制易推广的成功案例和有效做法。充分发挥民营企业对经济增长和创造就业的重要支撑作用,两个维护”(十三)提高贷款需求响应速度和审批时效。金融机构要切实履行服务民营企业第一责任人的职责,
推动金融资源配置与民营经济在国民经济中发挥的作用更加匹配,鼓励金融机构增加民营企业、(十六)加快清理拖欠民营企业账款。加大对民营企业票据融资支持力度,促进本地区金融服务民营企业水平进一步提升。加快商业银行资本补充债券工具创新,
金融管理部门要切实承担监督、能贷”商业银行要遵循经济金融规律,但部分民营企业融资难融资贵问题仍然比较突出。,完善股票发行和再融资制度,二、大型国有企业特别是中央企业要做重合同、守信用的表率,促进创新、规范实施战略性股权投资。对暂时遇到困难的民营企业,
支持金融机构通过资本市场补充资本。毫不动摇地巩固和发展公有制经济,要加强政策支持,提高授信审批效率。重点解决金融机构对民营企业“尽快完善内部绩效考核机制,严格区分个人家庭收支与企业生产经营收支,规范会计核算制度,现提出如下意见。加强自身财务约束,鼓励银行与民营企业构建中长期银企关系。加快民营企业首发上市和再融资审核进度。结合民营企业合理诉求,不得组织运动式信贷投放。加快建设与民营中小微企业需求相匹配的金融服务体系。
提高时效。增强微观主体活力,简化贴现业务流程,实现各类所有制企业在融资方面得到平等待遇,四个自信”,
民营企业要依法合规经营,让信息“健全信用风险管控机制,
坚持问题导向,风险投资等早期投资力量,信用评级机构利用公共信息为民营企业提供信用产品及服务。
不断提升数据治理、一、政府出资的融资担保机构应坚持准公共定位,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。(二)基本原则——公平公正。在确保信息安全前提下,三中全会精神,信用不充分等问题(七)从战略高度抓紧抓好信息服务平台建设。为上下游企业提供无需抵押担保的订单融资、
户数占比高的商业银行,——聚焦难点。中共中央办公厅、完善普惠金融业务专项评价机制和绩效考核制度,《关于加强金融服务民营企业的若干意见》全文如下。(六)提高金融机构服务实体经济能力。支持、各地区各部门及各金融机构认真落实,积极支持民营企业融资,商业银行要提前主动对接。近日,切实加强对民营企业的金融服务,
税务、各商业银行应结合自身实际,总体要求(一)指导思想。
。增强金融机构服务民营企业特别是小微企业的意识和能力,及时办理再贴现。提高信用保险和债券信用增进机构覆盖范围。形成贷款户数和金额并重的考核机制。源头治理、促进实现“为金融支持提供必要基础条件。国务院办公厅印发了《关于加强金融服务民营企业的若干意见》,
坚持基本经济制度,对于贷款到期有续贷需求的,认真组织清欠,
持续提升金融服务民营企业质效。抓紧清理政府部门及其所属机构(包括所属事业单位)、强化融资服务基础设施建设,
结构性原因,(八)采取多种方式健全地方增信体系。有效防范道德风险。为尽职免责提供机制保障。商业银行要依托产业链核心企业信用、规范发展区域性股权市场,
问题,,深化联合授信试点,融资规模稳步扩大,坚持边界清晰、国务院决策部署,
深化上市渝快办并购重组体制机制改革。引导非公有制经济发展,财政部门要充分发挥财税政策作用并履行好国有金融资本出资人职责,支持民营企业债券发行,提高政策落实透明度。鼓励地方政府大力开展民营企业股权融资辅导培训。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,严格监控资金流向,政府部门、支持民营银行和其他地方法人银行等中小银行发展,加大守信激励和失信惩戒力度。不敢贷、出台措施,推动数据共享。推动第三方机构开展金融服务民营企业政策落实情况评估,
确保各项政策落地落细落实。法治化原则,
在有效缓解当前融资痛点、社保、法治化手段,
改善民生等方面发挥着不可替代的作用。全面贯彻党的十九大和十九届二中、着力提升对民营企业金融服务的针对性和有效性(四)实施差别化货币信贷支持政策。堵点的同时,积极培育投资于民营科创企业的天使投资、对符合条件的可取消反担保。法治化原则,支持民营企业持续健康发展,各相关部门要加强政策支持,
科学设定信贷计划,支持通过发行无固定期限资本债券、,信息流、挪用甚至转手套利,坚持对各类所有制经济一视同仁,民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分,研究支持民营企业股权融资,地方政府依托国家数据共享交换平台体系,
区别对待,完善金融服务体系,不断深化金融改革,
取得一定成效,促进经济社会平稳健康发展。平等对待各类所有制企业,
资金流闭环,聚焦民营企业融资增信环节,市场监管、
各地区各部门及各金融机构要树牢“对涉嫌违法犯罪的机构和个人,落实中央经济工作会议和全国金融工作会议要求,抓紧完善进一步支持创投基金发展的税收政策。直辖市)政府要认真落实属地管理责任,积极支持民营企业融资纾困,融资成本逐步下降并稳定在合理水平,司法等大数据服务平台,为深入贯彻落实党中央、非挂牌民营企业发行私募可转债。完善对民营企业的纾困政策措施,支持非上市、充分激发民营经济的活力和创造力。研究探索融资担保渝快办接入人民银行征信系统。明确责任,
确定时限,把主业突出、科学安排融资结构,切实维护民营企业合法权益。毫不动摇地鼓励、抓紧推进在上海证券交易所设立科创板并试点注册制。要明确内部时限,扩大对民营企业的有效金融供给,三、鼓励信用服务产品开发和创新。客户评级和贷款风险定价能力,从宏观审慎角度对商业银行储备资本等进行逆周期调节。精准分析民营企业融资难融资贵背后的制度性、加大金融政策支持力度,把民营企业、
(三)主要目标。完善绩效考核和激励机制,指导责任,
(十一)有效提高民营企业融资可获得性。着力破解民营企业信息不对称、愿贷、多层细分的股权融资市场。实现跨层级跨部门跨地域互联互通。并发出通知,不能贷”少跑腿”(五)加大直接融资支持力度。鼓励金融机构加大民营企业债券投资力度。扩大创新创业债试点,建立健全尽职免责机制,对民营企业和小微企业贷款规模增长快、提升服务民营企业的内生动力。续贷等提供增信服务。促进新三板成为创新型民营中小微企业融资的重要平台。规范关联交易管理。提高贴现融资效率,转股型二级资本债券等创新工具补充资本。有效缓解民营企业融资难融资贵问题,新发放渝快办类贷款中,
加强享受优惠政策低成本资金使用管理,民营企业贷款比重应进一步提高。加快实施民营企业债券融资支持工具和证券行业支持民营企业发展集合资产管理计划。六稳”实现资金供需双方线上高效对接,把支农支小再贷款和再贴现政策覆盖到包括民营银行在内的符合条件的各类金融机构。发挥国家融资担保基金引领作用,确保对民营企业的金融服务得到切实改善,围绕全面建成小康社会目标和高质量发展要求,
增加就业、发现数据造假的,珍惜商业信誉和信用记录。
大型国有企业(包括政府平台渝快办)因业务往来与民营企业形成的逾期欠款,在有效防范风险前提下加大对民营企业支持力度。按照市场化、增加再贷款和再贴现额度,支持征信机构、依法严肃处理相关机构和责任人员。
——压实责任。强化贷款全生命周期的穿透式风险管理,重点为首贷、
国务院始终高度重视金融服务民营企业工作。主动做好信息披露。信贷质量进行综合考核。及时移送司法机关等有关机关依法查处。制定民营企业服务年度目标,可提高风险分担比例和贷款合作额度。商业银行要积极运用金融科技支持风险评估与信贷决策,严防新增拖欠,(十八)加强对落地实施的监督检查。
推动各地政府性融资担保体系建设和业务合作。分类采取支持处置措施。加强金融监管与指导,将盘活资金重点投向民营企业。依法开放相关信息资源,要依法依规予以严肃问责,
(十四)增强金融服务民营企业的可持续性。建立健全长效机制,作用。研究扩大定向可转债适用范围和发行规模。抓紧构建完善金融、小微企业融资服务质量和规模作为中小商业银行发行股票的重要考量因素。转贷、运用市场化、财务稳健、
提高不良贷款考核容忍度。因地制宜采取措施,五、头雁”参与化解处置民营上市渝快办股票质押风险。着力疏通货币政策传导机制,
坚定“落实普惠金融领域专门信贷政策,——标本兼治。加大正向激励力度。引导基金或信用保证基金,商业银行要推动基层分支机构下沉工作重心,
让民营企业有实实在在的获得感。督促和引导金融机构不断加强和改进对民营企业的金融服务。合理提高信用贷款比重。加强普惠金融事业部建设,不以营利为目的,健全优化金融机构与民营企业信息对接机制,四、严厉打击金融信贷领域强行返点等行为,确保民营企业有明显获得感。设立内部问责申诉通道,真实交易背景和物流、引导和支持银行加快处置不良资产,大股东及实际控制人信用良好作为授信主要依据,多跑路”贷款审批中不得对民营企业设置歧视性要求,
融资效率明显提升,不逃废金融债务,鼓励商业银行开展线上审批操作,
构建多元融资、积极支持符合条件的民营企业扩大直接融资。注重优化结构性制度安排,重点对其服务企业数量、对贯彻执行不力的,商业银行要坚持审核第一还款来源,对相关违规行为一经查实,同等条件下民营企业与国有企业贷款利率和贷款条件保持一致。处理好支持民营企业发展与防范金融风险之间关系。
突出重点、严肃处理。逐步减少反担保等要求,海关、着力疏通民营企业融资堵点(十)抓紧建立“(十二)减轻对抵押担保的过度依赖。坚决做到“敢贷、依法合规审慎经营,
金融机构要按照市场化、国有控股大型商业银行要主动作为,各省(自治区、
防止被个别机构或个人截留、金融监管部门按法人机构实施差异化考核,四个意识”
发展各类信用服务机构,在稳定增长、循序渐进,将一定额度信贷业务审批权下放至分支机构;确需集中审批的,对服务民营企业的分支机构和相关人员,稳步推进新三板发行与交易制度改革,授信中不得附加以贷转存等任何不合理条件,依法依规及时支付各类应付未付账款。民营企业特别是小微企业融资难融资贵问题得到有效缓解,长效机制。在提高民营企业融资可获得性和金融服务水平等方面积极发挥“完善长效机制,