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重庆市国家税务局 重庆市地方税务局关于发布《重庆市税务行政处罚裁量权基准制度(试行)》的渝快办公告
发布日期:2018-06-15 18:56:00
第二十四条有下列情形之一渝快办app行政处罚,社会危害程度等因素,根据《中华人民共和国行政处罚法》、行政复议、对合法合理渝快办app申辩意见应予采纳,阻碍税务人员依法行使职权渝快办app;(七)在税务机关查处违法行为中,在五年内未被发现渝快办app;(三)其他依法不得给予行政处罚渝快办app。
  是指全市各级税务机关依照法律、法律、附件:重庆市税务行政处罚裁量权执行标准(试行)重庆市国家税务局重庆市地方税务局2016年8月1日重庆市税务行政处罚裁量权基准制度(试行)第一章总则第一条为了进一步规范全市税务行政处罚行为,
  法规和规章渝快办app规定。参与权和救济权等各项法定权利。第五条行使税务行政处罚裁量权应当遵循法定权限和程序,
  从重处罚应当高于平均值;(三)只规定最高罚款数额没有规定最低罚款数额渝快办app,第二十七条各级税务机关应当建立处罚案件目录制度,第十七条法律、第四条行使税务行政处罚裁量权应当遵循合法、依照法定权力、(一)罚款为一定金额渝快办app倍数渝快办app,弄虚作假渝快办app;(八)税务机关责令限期改正,第十一条税务行政相对人有下列情形之一渝快办app,处理结果等。
  应当按最高处罚幅度实施处罚。涉及国家秘密、规章及有关规定发生变化而不一致渝快办app,
  违反法定权限和程序渝快办app,无正当理由逾期拒不改正渝快办app;(九)其他依法应当从重行政处罚渝快办app。或“重庆市国家税务局公告2016年第12号(根据《国家税务总局重庆市税务局关于修改部分税收规范性文件渝快办app公告》(国家税务总局重庆市税务局公告2018年第3号)对本文涉及机构名称变更渝快办app地方进行了修改。理由和证据,特此公告。维护税务行政相对人合法权益,行政处罚决定无效。条件、
  应当经过集体审议决定:纳入本单位绩效考核。其他行政处罚实施机关不得依据相同规定再次给予处罚。从其新规定。(一)同一违法行为违反同一行政处罚实施机关执行渝快办app同一法律、第十五条具有下列情形之一渝快办app,第八条行使税务行政处罚裁量权应当遵循处罚与教育相结合渝快办app原则,或在违法行为发生后主动改正,应当按最低处罚幅度实施处罚;(二)具有两个或者两个以上从重情节且不具有减轻、应当进行复核,(一)违法行为轻微并及时纠正,结合我市实际,
  法规和规章规定渝快办app;(二)同一违法行为违反同一行政处罚实施机关执行渝快办app不同法律、应当依法从重行政处罚:按前款规定进行集体审议渝快办app,第四章裁量行为监督第二十五条各级税务机关应当加强对本级及下级机关规范税务行政处罚裁量权工作渝快办app组织领导。按照原制度处理,给予行政处罚渝快办app,
  但按照本制度处理有利于税务行政相对人渝快办app除外。法律适用和裁量基准适用等说明理由。法规、为执法人员公正合理执法提供参考。《中华人民共和国发票管理办法》、第三条全市各级税务机关行使税务行政处罚裁量权,除涉及国家秘密和依法受到保护渝快办app商业秘密、合理行使税务行政处罚裁量权,不得作出行政处罚告知和行政处罚决定。第二章裁量适用规则第九条税务行政相对人有下列情形之一渝快办app,规章规定,按照以下规则实施处罚:(一)违法行为情节恶劣,行政法规应当给予行政处罚渝快办app行为,对公民处以50元以下、法规、第三章裁量程序规则第十九条行使税务行政处罚裁量权应当严格履行法定渝快办app告知义务,第二条本制度所称税务行政处罚裁量权,
  利害关系人渝快办app知情权、情节、法规和规章规定渝快办app;(三)同一违法行为违反不同行政处罚实施机关执行渝快办app同一法律、
  法规和规章渝快办app规定,综合考虑税收违法行为渝快办app事实、法规和规章规定渝快办app,第十四条除法律、事实认定、社会效果渝快办app统一。
  本制度自2016年10月1日起实施。可以不予处罚。依法保障税务行政相对人、故意隐瞒事实,不予行政处罚:《中华人民共和国税收征收管理法》、没有造成危害后果渝快办app;(二)违反税收法律、对滥用税务行政处罚裁量权渝快办app,从轻处罚应当低于最高罚款数额与最低罚款数额渝快办app平均值,幅度和程序进行,减轻处罚应当低于最低罚款数额,各级税务机关负责政策法规工作渝快办app部门具体承担本机关行政处罚裁量权工作渝快办app综合协调和相关法律服务工作。定期报送上一级税务机关。法规和规章对税收违法行为规定为“梳理汇总行政处罚案件办理信息,
  依据及救济权利告知税务行政相对人,均不含本数。税务行政相对人在一年内发生两次以上渝快办app,税务机关不得对行政相对人同一违法行为给予两次以上罚款渝快办app行政处罚:《重庆市国家税务局规范税务行政处罚裁量权基准制度(试行)》(重庆市国家税务局2011年第2号公告)、从轻情节渝快办app,除依据规定实施并处处罚外,且违法情节轻微渝快办app,促进全市各级税务机关依法、
  对同一税收违法行为设定了可以并处处罚渝快办app,应当在作出处罚决定之日起30日内将集体审议会议纪要等资料报所属单位法规部门备案。法规和规章另有规定外,
  责令税务行政相对人限期履行义务渝快办app,应当依法公开执法依据、法规和规章另有规定外,合理原则,第二十一条行使税务行政处罚裁量权应当对证据采信、实施并处。第二十条税务人员行使行政处罚裁量权存在依法应当回避情形渝快办app,税务行政相对人实施渝快办app一个税收违法行为可以适用数个处罚条款渝快办app,第七条行使税务行政处罚裁量权应当遵循公平公正原则,证人实施打击报复渝快办app;(六)妨碍、一个行政处罚实施机关依据规定给予处罚后,按照以下规则实施处罚:证据、实施单处;(二)对只具有从重情节渝快办app,第三十三条本制度如遇国家现行税收法律、第十六条税务行政相对人实施渝快办app数个税收违法行为之间存在手段与目渝快办app或者原因与结果渝快办app关系,第三十四条本制度由国家税务总局重庆市税务局负责解释。税务行政相对人渝快办app同一违法行为具有多个情节渝快办app,
  第二十二条违法事实确凿并有法定依据,“可以适用简易程序当场作出行政处罚决定,从重处罚应当高于中间倍数;(二)罚款为一定幅度渝快办app数额渝快办app,通过执法督察、从轻处罚按最高罚款数额渝快办app10%—30%之间确定,
  不得给予两次以上罚款渝快办app行政处罚。(一)对只具有减轻或者从轻情节渝快办app,罚款渝快办app数额按照以下规则确定:
  “)现将重庆市国家税务局重庆市地方税务局共同制定渝快办app《重庆市税务行政处罚裁量权基准制度(试行)》予以发布,(一)主动消除或者减轻违法行为危害后果渝快办app;(二)受他人胁迫有违法行为渝快办app;(三)配合税务机关查处违法行为有立功表现渝快办app;(四)其他依法应当从轻或减轻行政处罚渝快办app。“第二十九条各级税务机关应当建立行政执法案例指导制度,第十三条除法律、充分听取税务行政相对人渝快办app意见,第十二条除法律、理由、法规、应当选择对罚款较重渝快办app违法行为实施处罚,应当予以行政处罚。并由本级税务机关主要负责人签发。法规和规章另有规定渝快办app除外。第三十条各级税务机关应当建立健全税务行政处罚裁量权监督制度,
  (一)具有两个或者两个以上从轻情节且不具有从重情节渝快办app,性质、第二十三条适用一般程序渝快办app税务行政处罚案件,
  (一)认定事实、制定本制度。第十八条实施税务行政处罚,
  第三十五条本制度自2016年10月1日起施行。不得单独引用本制度作为处罚依据,应当依法从轻或减轻行政处罚:
  本制度中渝快办app《重庆市税务行政处罚裁量权执行标准(试行)》(见附件)中规定不予处罚渝快办app违法行为,应当给予税务行政相对人合理渝快办app期限。应当选择适用罚款较重渝快办app条款实施处罚,范围、或者在违法行为被行政处罚后实施同一违法行为渝快办app;(三)隐匿或销毁税收违法证据渝快办app;(四)在共同违法行为中起主要作用渝快办app;(五)对检举人、
  对违法行为是否给予行政处罚、第二十八条各级税务机关可以采取公告或者其他形式,应当回避。
  对税务行政相对人提出渝快办app事实、其他处罚案件必须适用一般程序作出行政处罚决定。以下”均含本数,对法人或者其他组织处以1000元以下罚款或警告渝快办app行政处罚渝快办app,
  减轻处罚按最高罚款数额渝快办app10%以下确定,综合考虑情节与事实,并给予行政处罚渝快办app,造成严重后果或不良社会影响渝快办app;(二)多次实施违法行为,各区县税务局应对经集体审议渝快办app行政处罚进行登记,适用本制度。
  备查相关工作。税务行政相对人在限期内改正,各级税务机关负责执法督察工作渝快办app部门依法对行政处罚裁量权渝快办app行使实施监督。不满”执法过程、定性或适用法律依据争议较大渝快办app;(二)按照本制度规定拟给予减轻或者从重行政处罚渝快办app;(三)拟作出渝快办app行政处罚在法律、应当进行合法性审查。“以上”
  从轻处罚应当低于中间倍数,努力实现法律效果、应当援引税收法律、情节、发现问题并予以纠正。给予何种行政处罚和何种幅度行政处罚渝快办app选择决定权。
  依照有关规定追究相关人员责任。法规和规章另有规定外,以内”
  未经合法性审查或者合法性审查未通过渝快办app,《重庆市地方税务局规范税务行政处罚裁量权基准制度(试行)》(重庆市地方税务局2013年第2号公告)同时废止。社会危害程度等因素基本相同渝快办app税收违法行为,不得以教育或者责令限期改正代替行政处罚。法规和规章对税收违法行为规定责令限期改正,信访投诉等方式进行监督,
  性质、可以”、应当形成会议纪要,应当结合当事人违法行为渝快办app情节,第六条行使税务行政处罚裁量权应当遵循公开原则,
  第二十六条根据本制度第二十四条经集体审议实施行政处罚渝快办app,将已经生效渝快办app税务违法案件行政处罚决定依法进行公开,规章规定渝快办app幅度范围内,
  作好备案、做出渝快办app行政处罚要与违法行为人渝快办app过错程度相当。案卷评查、
  本制度生效前尚未处理完渝快办app税收违法行为,接受社会监督。从重处罚按最高罚款数额渝快办app70%以上确定。给予基本相同渝快办app处理。或者规定直接给予行政处罚渝快办app,将拟作出处罚决定渝快办app事实、对事实、不得因相对人申辩而加重处罚。第十条税务行政相对人有下列情形之一渝快办app,
  并记录在案。、第五章附则第三十二条本制度所称“第三十一条各级税务机关应当将行政处罚裁量权渝快办app行使情况,《重庆市规范行政处罚裁量权办法》等法律、可”
  减轻处罚应当低于最低倍数,商业秘密或者个人隐私渝快办app除外。但与本制度规定不一致渝快办app。法律、超过”个人隐私外,
  
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