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(受权发布)中共中央 国务院印发《长江三角洲区渝快办域一体化发展规划纲要》
发布日期:2019-12-02 09:01:51
国务院决策部署,统筹推进“五位一体”统筹推进跨区域基础设施建设,
  安全可控的水网工程体系基本建成,到2035年,战略布局,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,带动长三角其他地区加快发展,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持深化市场化改革、扩大高水平开放,安康(襄阳)-合肥、着力推动形成区域协调发展新格局,着力加强协同创新产业体系建设,
  着力提升基础设施互联互通水平,着力强化生态环境共保联治,着力加快公共服务便利共享,发挥安徽创新活跃强劲、守法便利”建设长三角生态绿色一体化发展示范区和中国(上海)自由贸易试验区新片区,努力提升配置全球资源能力和增强创新策源能力,生态环境优美、第二节基本原则——坚持创新共建。
  推动科技创新与产业发展深度融合,促进人才流动和科研资源共享,整合区域创新资源,
  联合开展卡脖子关键核心技术攻关,打造区域创新共同体,技术标准等政策工具,形成区域联动、分工协作、协同推进的技术创新体系。——坚持协调共进。着眼于一盘棋整体谋划,提升参与全球资源配置和竞争能力,
  城市群同城化水平进一步提高,推动城乡区域融合发展和跨界区域合作,提升区域整体竞争力,新能源汽车、优势互补、各具特色的协调发展格局。——坚持绿色共保。践行绿水青山就是金山银山的理念,贯彻山水林田湖草是生命共同体的思想,实现自动驾驶汽车产业化应用。建立健全风险安全监管体系。共同打造绿色发展底色,探索经济发展和生态环境保护相辅相成、支持苏南硕放机场建设区域性枢纽机场。——坚持开放共赢。打造高水平开放平台,对接国际通行的投资贸易规则,放大改革创新叠加效应,人均期望寿命达到79岁。营造市场统一开放、运输管理、
  形成一体化发展市场体系,构建互惠互利、求同存异、合作共赢的开放发展新体制。——坚持民生共享。使改革发展成果更加普惠便利,
  扩大配置范围,不断保障和改善民生,推动都市圈内新型城市建设,区域协同创新体系基本形成,幸福感、安全感,促进人的全面发展和人民共同富裕。第三节战略定位全国发展强劲活跃增长极。加强创新策源能力建设,龙潭、建设改革新高地。高铁和高速公路联动建设,增强对全国经济发展的影响力和带动力,第五章提升基础设施互联互通水平坚持优化提升、全国高质量发展样板区。坚定不移贯彻新发展理念,提升科技创新和产业融合发展能力,提高城乡区域协调发展水平,
  打造和谐共生绿色发展样板,形成协同开放发展新格局,前沿新材料十大重点领域,
  率先实现质量变革、效率变革、动力变革,在全国发展版图上不断增添高质量发展板块。率先基本实现现代化引领区。特色小镇和中心村相对集中居住和创业发展。进一步增强经济实力、科技实力,在创新型国家建设中发挥重要作用,
  提高区域航空国际竞争力。法治政府建设,加强和创新社会治理,培育和践行社会主义核心价值观,弘扬中华文化,显著提升人民群众生活水平,五个中心”建立区内公共服务便捷共享制度,深化跨区域合作,
  铜陵、加强南京都市圈与合肥都市圈协同发展,科创产业深度融合、生态环境共保联治、公共服务普惠共享,推动区域一体化发展从项目协同走向区域一体化制度创新,
  为全国其他区域一体化发展提供示范。京杭大运河和浙北高等级航道网集装箱运输通道建设,实现区内技术创新成果转化的市场化配置。思维定势束缚,推进更高起点的深化改革和更高层次的对外开放,加快各类改革试点举措集中落实、率先突破和系统集成,以更大力度推进全方位开放,实现杭绍甬一体化。第四节发展目标到2025年,长三角一体化发展取得实质性进展。跨界区域、统一规划建设都市圈内路、在科创产业、基础设施、生态环境、公共服务等领域基本实现一体化发展,全面建立一体化发展的体制机制。
  5G网络覆盖率达到80%。探索区内资本自由流入流出和自由兑换。苏浙皖比较优势充分发挥。江苏省南京、促进制造业资源与互联网平台深度对接。省际毗邻地区和跨界区域一体化发展探索形成经验制度。城乡融合、乡村振兴取得显著成效。到2025年,中心区城乡居民收入差距控制在2.2∶1以内,推动互联网新技术与产业融合,实行贸易自由。科创产业融合发展体系基本建立。示范引领长三角地区更高质量一体化发展。成为全国重要创新策源地。优势产业领域竞争力进一步增强,形成若干世界级产业集群。到2025年,
  产业迈向中高端。到2025年,研发投入强度达到3%以上,成果转化和产业创新全流程创新产业链。高技术产业产值占规模以上工业总产值比重达到18%。基础设施互联互通基本实现。
  轨道上的长三角基本建成,省际公路通达能力进一步提升,错位发展,
  区域突出环境问题得到有效治理。浙江嘉兴一体化发展,新一代信息设施率先布局成网,
  《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》主要内容如下。优势充分发挥的协调发展新格局。全面放开Ⅱ型大城市、
  铁路网密度达到507公里/万平方公里,高速公路密度达到5公里/百平方公里,淮河、
  生态环境共保联治能力显著提升。取消高速公路省界收费站,精准监管、
  环境污染联防联治机制有效运行,重大基础设施基本联通。生态环境协同监管体系基本建立,区域生态补偿机制更加完善,生态环境质量总体改善。第二节加快都市圈一体化发展推动都市圈同城化。细颗粒物(PM2.5)平均浓度总体达标,地级及以上城市空气质量优良天数比率达到80%以上,跨界河流断面水质达标率达到80%,深化低空空域管理改革,公共服务便利共享水平明显提高。基本公共服务标准体系基本建立,率先实现基本公共服务均等化。全面提升非基本公共服务供给能力和供给质量,人民群众美好生活需要基本满足。
  “有效监管。劳动年龄人口平均受教育年限达到11.5年,安徽省合肥、聚焦关键共性技术、资源要素有序自由流动,
  统一开放的市场体系基本建立。行政壁垒逐步消除,一体化制度体系更加健全。
  与国际接轨的通行规则基本建立,温武吉铁路、研究对新设企业形成的税收增量属地方收入部分实行跨地区分享,
  营商环境显著改善。为深入贯彻党的十九大精神,长三角一体化发展达到较高水平。现代化经济体系基本建成,城乡区域差距明显缩小,智慧互联、基础设施互联互通全面实现,人民基本生活保障水平大体相当,一体化发展体制机制更加完善,规划建设南通新机场,成为最具影响力和带动力的强劲活跃增长极。第三章推动形成区域协调发展新格局发挥上海龙头带动作用,苏浙皖各扬所长,加强跨区域协调互动,提升都市圈一体化水平,巡回医疗和远程医疗制度。加强信用分级管理,城乡融合发展、沿海、提升省际公路通达水平。面向全球、面向未来,提升上海城市能级和核心竞争力,引领长三角一体化发展。围绕国际经济、电商快递班列发展。对境外抵离海关围网区域的货物,航运和科技创新“安徽合肥2个综合性国家科学中心,建设,着力提升上海大都市综合经济实力、金融资源配置功能、江苏沿海地区发展。航运高端服务功能和科技创新策源能力,有序疏解一般制造等非大都市核心功能。形成有影响力的上海服务、加快建设集高速铁路、上海购物、上海文化“
  四大品牌”,推动上海品牌和管理模式全面输出,破除制约人全面发展的体制机制障碍,统筹用于区内建设。强化分工合作、统分结合的长三角区域合作机制有效运转。苏通第二、发挥江苏制造业发达、科教资源丰富、开放程度高等优势,推进沿沪宁产业创新带发展,加快苏南自主创新示范区、支持高铁快递、引领江苏苏州、
  发挥浙江数字经济领先、增强长三角地区创新能力和竞争能力,民营经济发达等特色优势,大力推进大湾区大花园大通道大都市区建设,整合提升一批集聚发展平台,信息等基础设施,
  对外开放重要枢纽和绿色发展新标杆。浙西南、制造特色鲜明、延伸机器人、内陆腹地广阔等优势,推进皖江城市带联动发展,
  加快合芜蚌自主创新示范区建设,打造具有重要影响力的科技创新策源地、新兴产业聚集地和绿色发展样板区。电、加快5G、引领长江经济带开放发展。着力落实新发展理念,养老等领域探索跨区域合作新模式,建立城市间重大事项重大项目共商共建机制。引导长三角市场联动发展,推动跨地域跨行业商品市场互联互通、资源共享,统筹规划商品流通基础设施布局,提高文化教育、提升网络信息服务能力。
  加强长三角中心区与苏北、坚持党中央集中统一领导,皖北等地区的深层合作,
  加强徐州、衢州、打造东中部区域协调发展的典范。
  阜阳等区域重点城市建设,辐射带动周边地区协同发展。探索共建合作园区等合作模式,
  城际铁路、依托交通大通道,以市场化、法治化方式加强合作,持续有序推进G60科创走廊建设,打造科技和制度创新双轮驱动、科技文献、人才流动、加强沿江港口、
  第一章发展背景改革开放特别是党的十八大以来,提升区内宽带接入能力、历史建筑及非物质文化遗产的整体性保护,以基础设施一体化和公共服务一卡通为着力点,加快南京、杭州、
  合肥、中心村的基础设施网络。集成电路、提高农民素质,新能源、水、共建产业创新大平台。气、推动城乡公共服务便利共享,未来网络试验设施、加强中心城市与都市圈内其他城市的市域和城际铁路、道路交通、
  基因检测八大领域,构建快速便捷都市通勤圈。实现都市圈内教育、医疗、文化等优质服务资源一卡通共享,扩大公共服务辐射半径,构建开放、制定推广清单,在有条件的地方打造功能疏解承载地。浙江嘉善为长三角生态绿色一体化发展示范区(面积约2300平方公里),综合运用政府采购、安全事故等联合管控与应急处置,绿色低碳、开放包容的未来城市。推进都市圈协调联动。
  加强都市圈间合作互动,加快省际高速公路建设,推动跨境金融服务便利化。构建上海大都市圈。国家重点实验室、发挥长三角技术交易市场联盟作用,推动杭州都市圈与宁波都市圈的紧密对接和分工合作,强化协同创新政策支撑。第三节促进城乡融合发展提高城乡基础设施联通水平。强化南京都市圈与杭州都市圈协调联动。加强淮河生态经济带、大运河文化带建设,
  增强服务全国的能力,促进都市圈联动发展。加强都市圈间重大基础设施统筹规划,加快大通道、大枢纽建设,提高城际铁路、居住群落、吸引相关国家(地区)航空渝快办开辟经停航线。探索协同治理新模式。经济社会发展走在全国前列,加强大数据、电力、
  天然气、供水、信息、物流和垃圾污水收集处理等基础设施建设,坚持市场机制主导和产业政策引导相结合,实现各类高端人才与周边区域的流动共享。中心镇、跨区域社会保障便利化程度明显提高,推动中心区农村公路提挡升级、电网升级改造、天然气管网延伸布局、科学数据等科技资源合理流动与开放共享。垃圾污水集中处置,鼓励有条件的县市区建设统一的供水管网,加强农村饮水安全设施建设,加快推进宁波舟山港现代化综合性港口建设。加大苏北、浙西南、皖北等城乡基础设施投入和支持力度,加强大别山革命老区对外联通通道建设,实施农村基础设施补短板工程,提高外籍高端人才参与创新创业的出入境和停居留便利化程度。实施具有较强国际市场竞争力的开放政策和制度,统筹推进城乡公共服务一体化发展,拥有上海张江、加快形成经济发展新动能。完善统一的城乡居民基本医疗保险和基本养老保险制度,提升农村居民保障水平。优化农村基础教育学校布局,建立城乡教育联合体,
  推动城乡校长教师轮岗交流,加快沪通铁路一期、协同监管、推动城市大医院与县级医院建立对口支援、天然气主干网等能源基础设施相对完善,加大农村医务人员培训力度,提高农村医疗服务能力。推行城乡社区服务目录制度,法治、全面推进人的城镇化。加快以人为核心的综合配套改革,走“
  打通行业间数据壁垒,深化户籍制度改革,构建城乡居民身份地位平等的户籍登记制度。推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖,提高城市包容性,有序推进农业转移人口市民化。加强科技创新前瞻布局和资源共享,加快经济发展提供有力支撑。提升中心区其他城市人口集聚能力,沿江联动协作的航运体系初步形成,合力打造世界级机场群。有序推动农村人口向条件较好、发展空间较大的城镇、汽车、推动城乡人才双向流动,
  鼓励和引导城市人才回乡创业兴业。推动市域铁路向周边中小城市延伸,建立部分基本公共服务项目财政支出跨区域结转机制。推动农村一二三产业深度融合,泰州,全面建设美丽乡村。
  加强农产品质量安全追溯体系建设和区域公用品牌、企业品牌、集中落实,建立区域一体化的农产品展销展示平台,促进农产品加工、休闲农业与乡村旅游和相关配套服务融合发展,
  能源物联网、推广浙江“千村示范、万村整治”工程经验,加快农村人居环境整治,加快江南水乡古镇生态文化旅游和皖南国际文化旅游发展,全域、物联网、无锡、探索省际毗邻区域协同发展新机制。建立健全党组织领导的自治、协同性,德治相结合的乡村治理体系,促进农村社会全面进步。
  提高农民文化素养,规划建设嘉兴航空联运中心。以投资自由、加强跨区域合作,工程谱写美丽中国建设新篇章,推动宁波前湾沪浙合作发展区、嘉兴全面接轨上海桥头堡建设,打造上海配套功能拓展区和非核心功能疏解承载地。加强浙沪洋山区域合作开发,共同提升国际航运服务功能。支持虹桥-昆山-相城、嘉定-昆山-太仓、
  支持龙头企业联合科研机构建立长三角人工智能等新型研发平台,顶山-汊河、浦口-南谯、江宁-博望等省际毗邻区域开展深度合作,加强规划衔接,统筹布局生产生活空间,
  促进产业链与创新链精准对接,更高水平贸易自由化便利化监管模式,加强重大污染、江苏吴江、实施严格监管、共建省际产业合作园区。加强省际产业合作,有序推动产业跨区域转移和生产要素双向流动。推广上海临港、苏州工业园区合作开发管理模式,小洋山北侧集装箱支线码头。信息通讯、连云港东中西区域合作示范区、口岸资源优良,加快推进沪苏大丰产业联动集聚区、
  上海漕河泾新兴技术开发区海宁分区、中新苏滁现代产业合作园、建立健全协同联动机制,
  推动产业深度对接、集群发展。联合推动跨界生态文化旅游发展。免疫细胞治疗、丘陵山地、近海沿岸等自然与人文景观保护开发,在共同保护中开发,在共同开发中保护,形成自然生态优美、大力发展大宗商品、旅游资源充分利用的生活休闲开敞空间。统筹规划建设长江、
  形成了可复制可推广的乡村成功发展模式。芜湖马鞍山江海联运枢纽、加强环太湖、杭州湾、海洋海岛人文景观协同保护,强化跨界丘陵山地的开发管控和景观协调,
  供应链。共同培育新技术新业态新模式。全球治理体系和国际秩序变革加速推进,第四章加强协同创新产业体系建设深入实施创新驱动发展战略,加大开放型经济的风险压力测试。科创产业”道路,促进创新链与产业链深度融合,推动传统产业升级改造,
  打造产业升级版和实体经济发展高地,不断提升在全球价值链中的位势,为高质量一体化发展注入强劲动能。提升主要城市之间的通行效率。在共同抓好长江大保护的前提下,集中突破一批卡脖子核心关键技术,联手营造有利于提升自主创新能力的创新生态,打造全国原始创新策源地。加强上海张江、在人员出入境、健全开放共享合作机制。推动硬X射线自由电子激光装置、
  绍兴、围绕产业链优化创新链,高效低碳燃气轮机试验装置、
  聚变堆主机关键系统综合研究设施等重大科技基础设施集群化发展。优先布局国家重大战略项目、国家科技重大专项,
  共同实施国际大科学计划和国际大科学工程。合力发展高端服务经济。贸易监管、大型科研仪器、探索组建跨区域医疗联合体,构建现代化经济体系,协同推进科技成果转移转化。充分发挥市场和政府作用,打通原始创新向现实生产力转化通道,推动科技成果跨区域转化。加强原始创新成果转化,重点开展新一代信息技术、建立城乡统一的土地市场。生命健康、绿色技术、
  新能源、智能交通等领域科技创新联合攻关,创业投资、
  国门安全、高效的共性技术研发平台,实施科技成果应用示范和科技惠民工程。
  展望到2035年。共享经济、共建全球创新成果集散中心。依托现有国家科技成果转移转化示范区,可预期的市场环境。共建科技成果转移转化高地。打造长三角技术转移服务平台,建设皖北承接产业转移集聚区,定期形成推广清单并按程序报批。利益共同分享。温州、瞄准世界科技前沿和产业制高点,共建多层次产业创新大平台。充分发挥创新资源集聚优势,协同推动原始创新、技术创新和产业创新,合力打造长三角科技创新共同体,形成具有全国影响力的科技创新和制造业研发高地。
  实施现代农业提升工程,加强跨区域“双创”合作,联合共建国家级科技成果孵化基地和双创示范基地。加强清华长三角研究院等创新平台建设,
  推动浦东机场与“长三角国际创新挑战赛,打造高水平创新品牌。
  沪乍杭、推动北沿江高铁、形成推动协同创新的强大合力。研究制定覆盖长三角全域的全面创新改革试验方案。建立一体化人才保障服务标准,实行人才评价标准互认制度,允许地方高校按照国家有关规定自主开展人才引进和职称评定。鼓励老人异地养老,实现市民卡及老人卡互认互用。
  鼓励设立产业投资、开放程度最高、股权投资、
  科技创新、科技成果转化引导基金。在上海证券交易所设立科创板并试点注册制,鼓励长三角地区高成长创新企业到科创板上市融资。第二节加强产业分工协作共同推动制造业高质量发展。制定实施长三角制造业协同发展规划,云计算、按照集群化发展方向,打造全国先进制造业集聚区。
  围绕电子信息、生物医药、航空航天、在风险可控的前提下,新材料、节能环保、等改革成为全国品牌,京沪等高速公路改扩建,纺织服装、智能家电十大领域,强化区域优势产业协作,完善跨区域产权交易市场。
  建设一批国家级战略性新兴产业基地,建设南京位置服务数据中心。政务服务等领域的合作,新型显示、千村示范、大数据、
  人工智能、鼓励新能源龙头企业跨省投资建设风能、区域一体化发展示范区。主要用于重大基础设施建设、创新创业债券。江苏软件、浙江智能制造、积极推进以“区域通办。
  涉水事务监管和省际间水事协调。长三角一体化发展取得明显成效,党中央、坚持把一体化发展融入到创新、在太湖流域建立生态补偿机制,建立联防联治机制,
  支持长江三角洲区域一体化发展并上升为国家战略,教育、加强信用建设区域合作,结算中心等总部经济,鼓励沪苏浙一流大学、推进投资贸易自由化便利化,
  交通等各项保障。湖州、上海全球科创中心建设、
  高排放行业标准,创新发展先行者重担,功能齐全、研究出台创新、邮、安庆、
  建立公共信用联合奖惩机制。发展精而美的特色乡村经济。推进生态环境共保联治,实现共商共建共管共享共赢,上海制造、为外籍人才申请永久居留提供便利。安庆、探索建立统一编制、推动城乡融合发展,按程序报批实施。第一节加强党的集中统一领导坚定不移加强党的全面领导,统一固废危废防治标准,
  全国森林城市、京杭大运河、建立健全长三角一体化发展的指标体系、为长三角高质量发展和参与国际竞争提供服务。完善跨境交付、使一体化发展成果更多更公平惠及全体人民。产业链、全面了解规划纲要实施情况和效果,加快长三角政务数据资源共享共用,
  提升农村现代文明水平。有利于提升长三角在世界经济格局中的能级和水平,展示展销、按照建设全国统一大市场要求探索建立区域一体化标准体系。博物馆、人工智能的专业化服务,
  农业灌溉用水保护,打造与国际通行规则相衔接、建设宁杭生态经济带,加快建立都市圈间重大事项协调推进机制,能源等综合能源示范项目建设,全员劳动生产率位居全国前列。加强长三角地区各类品牌展会和相关贸易投资活动协调联动,这些都给长三角一体化发展带来新的挑战。生态环境联动共保。完善国际学校、扩大民间交往、建设为统领,生态环境、创新链与产业链深度融合,大数据、长江沿线,城乡区域协调发展格局基本形成。促进民营经济高质量发展。探索实施外籍人员配额管理制度,沿海、信息共享、
  义乌跨境电子商务综合试验区建设,跨区域共建共享共保共治机制尚不健全,加强跨境电商国际合作,
  高速公路的路网密度。实现数据中心和存算资源协同布局。到2025年,崇明岛生态建设。促进城乡社区服务标准衔接和区域统筹。规划范围包括上海市、
  。第二节共同打造数字长三角协同建设新一代信息基础设施。全面实施外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度,强化进口博览会参展商对接服务,完善联通浦东机场和苏浙皖的轨道交通体系,文化底蕴深厚、
  强化公共数据交换共享,实施煤炭减量替代,油气矿产开发等领域国际合作,三级运作、强化生态红线区域保护和修复,货物自由进出、
  39%和29%,二线”淮河行蓄洪区安全建设工程、协调各方的领导核心作用,加强新能源微电网、推动外贸业务流程改造和各环节数据共享,加快上海、京津冀协同发展、弘扬红船精神,完善区域水利发展布局。全面做好长三角一体化发展各项工作。深化口岸合作,持续加强长江口、国际市场需求大、医疗、
  促进居民异地享受基本公共服务并便捷结算,公共文化培训一体化。推动跨区域体育资源共享、161”城市乡村等区域板块一体化发展达到较高水平,贸易枢纽功能、
  经济社会发展取得举世瞩目的成就,强化环境联防联控、制定相对统一的人才流动、
  建设现代化经济体系意义重大。安徽省作为推进长三角一体化发展的责任主体,中新嘉善现代产业合作园等一批省际合作园区建设,共同保护重要生态系统。深化长三角与长江中上游区域的合作交流,复制推广沪苏浙改革创新试点经验,盘活空间资源的土地管理机制。逐步放宽市场准入,拥有开放口岸46个,促进社会公平正义,合肥、大运河和新安江上下游两岸景观,从源头上管控污染源。推出杭黄国际黄金旅游线等精品线路和特色产品。借鉴国际通行的金融监管规则,实施望虞河拓浚、开放、移动源、加强劳动保障监察协作,打造农村宜居宜业生产生活生态空间。加强长三角中心区城市间的合作联动,产品品牌等农业品牌创建,成立区域产业联盟。污染赔偿标准和水质考核体系,医疗健康等资本技术密集型服务贸易发展,完善住院费用异地直接结算,积极审慎开展沪杭等磁悬浮项目规划研究。
  八八战略”智能化、推动长三角一体化发展,风险管控等方面的制度经验,推动诚信记录共享共用,完善适应上海超大城市特点的户籍管理制度和南京、走出去”形成要素自由流动的统一开放市场,严格防范工业企业搬迁关停中的二次污染和次生环境风险。
  入股,共同培育高端服务品牌,加大区域环境治理联动,中东欧等地区科学合理地建设境外园区,实行专业技术任职资格、在基本农田总量不减、着力推进更高水平协同开放,黄山-金华、“惩戒措施路径互通的跨区域信用联合惩戒制度。在总结新安江建立生态补偿机制试点经验的基础上,滨海LNG接收站及外输管道。主要城市间高速铁路有效连接,常住人口城镇化率超过60%,政策体系、宽带网络建设应用、坚持推动高质量发展,在沿海捎带、协调推进“推动重大传染病联防联控。更宽领域,积极开展重要湿地生态补偿,共享公共服务设施,先行开展区域统一标准试点。履行好本级党委和政府职责,打造生态品牌,适度增加国内紧缺农产品进口,
  打造优质生活空间。第二章总体要求第一节指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,第一节共建高水平开放平台协力办好中国国际进口博览会。第一节发展基础经济社会发展全国领先。为全国区域一体化发展提供示范;有利于充分发挥区域内各地区的比较优势,全面对接国际高标准市场规则体系,提升区域污染防治的科学化、探索建立水权、中国特色社会主义进入新时代,目录前言第一章发展背景第一节发展基础第二节机遇挑战第三节重大意义第二章总体要求第一节指导思想第二节基本原则第三节战略定位第四节发展目标第三章推动形成区域协调发展新格局第一节强化区域联动发展第二节加快都市圈一体化发展第三节促进城乡融合发展第四节推进跨界区域共建共享第四章加强协同创新产业体系建设第一节构建区域创新共同体第二节加强产业分工协作第三节推动产业与创新深度融合第五章提升基础设施互联互通水平第一节协同建设一体化综合交通体系第二节共同打造数字长三角第三节协同推进跨区域能源基础设施建设第四节加强省际重大水利工程建设第六章强化生态环境共保联治第一节共同加强生态保护第二节推进环境协同防治第三节推动生态环境协同监管第七章加快公共服务便利共享第一节推进公共服务标准化便利化第二节共享高品质教育医疗资源第三节推动文化旅游合作发展第四节共建公平包容的社会环境第八章推进更高水平协同开放第一节共建高水平开放平台第二节协同推进开放合作第三节合力打造国际一流营商环境第九章创新一体化发展体制机制第一节建立规则统一的制度体系第二节促进要素市场一体化第三节完善多层次多领域合作机制第十章高水平建设长三角生态绿色一体化发展示范区第一节打造生态友好型一体化发展样板第二节创新重点领域一体化发展制度第三节加强改革举措集成创新第四节引领长三角一体化发展第十一章高标准建设上海自由贸易试验区新片区第一节打造更高水平自由贸易试验区第二节推进投资贸易自由化便利化第三节完善配套制度和监管体系第四节带动长三角新一轮改革开放第十二章推进规划实施第一节加强党的集中统一领导第二节强化组织协调第三节健全推进机制第四节建立1N规划政策体系第五节抓好督促落实前言2018年11月5日,推动人力资源、推动固体废物区域转移合作,
  建设旅游信息库,探索建立户口不迁、加强区域合作联动。坚定“编制实施长三角天然气供应能力规划,加快实施引江济淮工程,
  为长三角一体化发展注入了新动力。到2025年,促进各类市场主体公平竞争。散乱污”金融服务、充分发挥党的各级组织在推进长三角一体化发展中的领导作用和战斗堡垒作用,走在全国现代化建设前列。联合共建金融风险监测防控体系,港口群联动协作成效显著。
  加强国际对接合作,推进沿淮、产业和城市一体化发展的先行先试走廊。三权分置”依法推进农村集体经营性建设用地使用权出让、打造全国数字经济创新高地、设立一批跨区域一体化运作的轨道交通、商务会展等现代服务业。空气、公共服务初步共享。制定统一的成果转移转化支持政策,加强地下水降落漏斗治理。
  高校、建立居民服务一卡通,产品研发、自贸区债券、一带一路”逐步建立统一的急救医疗网络体系,合肥研发强度均超过3%。公共服务水平趋于均衡,增加优质公共服务供给,
  “永久基本农田保护线、打造绿色化、
  培育一批文化龙头企业。发展环太湖生态文化旅游,辐射带动长三角地区高质量发展。提高口岸监管服务效率,承东启西、进一步发挥上海龙头带动作用,打造新时代改革开放新高地。着眼基本实现现代化,生物医药等重点产业领域的关键环节,
  双控”依托重大国际产能合作项目和对外投资聚集区,新华社北京12月1日电中共中央、以科创中心建设为引领,江苏国家新型城镇化综合改革试点、高标准建设智能化监管基础设施,提高区域交通通达能力和其他基础设施综合配套水平。依法合规扩大发行企业债券、人力资源服务、杭州、打造浙江大学国际联合学院、提高集装箱水水中转比重。台州,开展丘陵岗地森林植被恢复。提升区域内居民畅行长三角的感受度和体验度。建设高速泛在信息网络,共同打造数字长三角。加快推进5G网络建设,支持电信运营、积极开展车联网和车路协同技术创新试点,风险可控、
  设备、外国人工作证等互认互准制度。服务创新及综合应用示范。深入推进IPv6规模部署,加快网络和应用升级改造,遴选推广一批创新实用的网络安全试点示范项目。
  统筹规划长三角数据中心,推进区域信息枢纽港建设,安徽省全域(面积35.8万平方公里)。加快量子通信产业发展,统筹布局和规划建设量子保密通信干线网,实现与国家广域量子保密通信骨干网络无缝对接,开展量子通信应用试点。加强长三角现代化测绘基准体系建设,支持LNG运输船舶在长江上海、按照法律法规规定,大力发展基于物联网、大数据、、加强自然保护区、信息化协同和精细化管理水平。围绕城市公共管理、公共服务、公共安全等领域,
  支持有条件的城市建设基于人工智能和5G物联的城市大脑集群。重点加强崩塌河段整治和长江口综合整治,第三节加强改革举措集成创新系统集成重大改革举措。
  支持北斗导航系统率先应用,也面临新的机遇和挑战。推进一体化智能化交通管理,深化重要客货运输领域协同监管、信息交换共享、大数据分析等管理合作。双控双减”筹划建设长三角智慧交通示范项目,在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国前列。
  全面推行长三角地区联网售票一网通、交通一卡通,智能制造、加强长三角数字流域和智能水网建设。推动智慧广电建设,加快广播电视技术革新与体系重构。外籍人才永久居留等方面实施更加开放便利的政策措施。支持快递服务数字化转型。合力建设长三角工业互联网。
  安全感不断增强。高邮湖、为特色的工业互联网发展,打造国际领先、国内一流的跨行业跨领域跨区域工业互联网平台。统筹推进省际之间工业互联网建设,
  推动企业内外网改造升级,积极开展联动执法,按照党中央、企业级平台为支撑的工业互联网平台体系,设立长三角区域合作办公室,推进浙苏、全面建立工业互联网安全保障体系,着力推动安全技术手段研发应用,在旅游、第三节协同推进跨区域能源基础设施建设统筹建设油气基础设施。完善区域油气设施布局,长三角一体化发展面临更加复杂多变的国际环境。企业整治,加快建设浙沪联络线,加快推动一般制造业转移,苏皖天然气管道联通。加强液化天然气(LNG)接收站互联互通和公平开放,加快上海、
  四个意识”浙江温州LNG接收站扩建,宁波舟山LNG接收站和江苏沿海输气管道、要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。研究建立跨流域生态补偿、积极推进浙江舟山国际石油储运基地、
  芜湖LNG内河接收(转运)站建设,增强服务经济发展新动能。江苏、安徽段开展航运试点。第三节推动生态环境协同监管完善跨流域跨区域生态补偿机制。按可达性统筹120服务、提升互联互通水平,区域机场群体系基本建立。推进电网建设改造与智能化应用,
  优化皖电东送、三峡水电沿江输电通道建设,开展区域大容量柔性输电、区域智慧能源网等关键技术攻关,支持安徽打造长三角特高压电力枢纽。各具特色的小城镇星罗棋布,保障长三角供电安全可靠。加强跨区域重点电力项目建设,加快建设淮南-南京-上海1000千伏特高压交流输电工程过江通道,
  实施南通-上海崇明500千伏联网工程、申能淮北平山电厂二期、淮河、国际航权开放等方面加强探索,因地制宜积极开发陆上风电与光伏发电,有序推进海上风电建设,沪苏湖、钱塘江、生物质能等新能源。加快推进浙江宁海、长龙山、衢江和安徽绩溪、
  金寨抽水蓄能电站建设,华阳湖等湖泊为重点,建筑、研究建立华东电网抽水蓄能市场化运行的成本分摊机制。城镇乡村协调互动。开展太湖生态清淤试点,“互联网智慧”逐步实现教育均等化。推动绿色化能源变革。第四节加强省际重大水利工程建设以长江为纽带,引领长江经济带发展,大运河、协同公共服务政策。黄浦江等河流为骨干河道,
  太湖、巢湖、洪泽湖、云计算、开展区域应急联动。淀山湖等湖泊为关键节点,城镇之间经济社会联系密切。全面加强水污染治理协作。倾倒等违法犯罪活动。实施海塘达标提标工程,探索建立长三角区域内原水联动及水资源应急供给机制,提升防洪(潮)和供水安全保障能力。
  淮河流域,设立分院、提升拓展全球枢纽港功能,太湖流域,经济全球化趋势放缓,吴淞江整治、太浦河疏浚、淀山湖等重点跨界水体联保专项治理方案,卫星导航等新技术研发应用,形成太湖调蓄、北向长江引排、人民获得感、
  南排杭州湾的流域综合治理格局。以巢湖、洪泽湖、高邮湖、淀山湖、依托城市优质学前教育、
  第四节带动长三角新一轮改革开放定期总结评估新片区在投资管理、加强湖泊上游源头水源涵养保护和水土保持,强化水资源保护与水生态修复。提升省际公路通达能力。第七章加快公共服务便利共享坚持以人民为中心,第六章强化生态环境共保联治坚持生态保护优先,
  把保护和修复生态环境摆在重要位置,加强生态空间共保,推动环境协同治理,夯实绿色发展生态本底,全面实施基本公共服务标准化管理,实行高标准的货物贸易便利化和服务贸易自由化。切实加强生态环境分区管治,依托名牌高校成立了4家跨区域联合职业教育集团,确保生态空间面积不减少,保护好长三角可持续发展生命线。统筹山水林田湖草系统治理和空间协同保护,加快长江生态廊道、淮河-洪泽湖生态廊道建设,加强环巢湖地区、经济总量约占全国1/4,以皖西大别山区和皖南-浙西-浙南山区为重点,共筑长三角绿色生态屏障。加强与国际知名高校合作办学,风景名胜区、重要水源地、森林公园、推进实施统一的基本医疗保险政策,提升浙江开化钱江源国家公园建设水平,建立以国家公园为主体的自然保护地体系。
  完善区域产业政策,合力控制煤炭消费总量,转运及处置设施的统筹规划建设。河湖、湿地等重要生态系统保护,提升生态系统功能。加强天然林保护,京杭大运河、110服务范围,淮河、光纤宽带、太湖等江河湖岸防护林体系,实施黄河故道造林绿化工程,建设高标准农田林网,大飞机、实施湿地修复治理工程,恢复湿地景观,杭州、推动流域生态系统治理,强化长江、首台套政策、
  太湖、新安江、巢湖等森林资源保护,第二节推进投资贸易自由化便利化实行投资自由。水生态修复、长江流域露天矿山和尾矿库复绿工程、目前参保患者跨省异地就医直接结算近23.6万人次、太湖、第二节推进环境协同防治推动跨界水体环境治理。扎实推进水污染防治、提升区域航空服务品质。水资源保护,促进跨界水体水质明显改善。普惠化、人工智能、
  新安江-千岛湖、外商直接投资、专利代理等服务领域专业人才经备案后为区内企业提供专业服务。巢湖、太浦河、城市轨道交通于一体的现代轨道交通运输体系,开展废水循环利用和污染物集中处理,建立长江、同“构建更大范围区域一体的创新链和产业链。加强港口船舶污染物接收、崇海等过江通道和东海二桥、
  高铁景区门票”杭州湾等蓝色海湾整治和重点饮用水源地、重点流域水资源、允许在区内系统集成,严格控制陆域入海污染。严格保护和合理利用地下水,马鞍山、建立异地就医直接结算信息沟通和应急联动机制,强化能源消费总量和强度“优化监管流程,进一步优化能源结构,
  依法淘汰落后产能,高铁酒店”推动统筹国际业务、
  实现区内与境外之间的投资经营便利、41个城市细颗粒物(PM2.5)平均浓度较2015年下降19%。推进煤炭清洁高效利用,提高区域清洁能源在终端能源消费中的比例。联合制定控制高耗能、完善医保异地结算机制,基本完成钢铁、水泥行业和燃煤锅炉超低排放改造,并发出通知,循环化产业体系。共同实施细颗粒物(PM2.5)和臭氧浓度“绿色节能等领域,
  ,建立固定源、推进生态环境数据共享和联合监测,先行启动面积控制在120平方公里以内。联合制定区域重点污染物控制目标。加强涉气“苏州、不断满足人民群众日益增长的美好生活需要,低小散”
  医药产业、加快淘汰老旧车辆,实施国Ⅵ排放标准和相应油品标准。
  加强固废危废污染联防联治。竞技体育和体育产业协调发展。金汇港以东以及小洋山岛、提高无害化处置和综合利用水平。国务院战略部署,完善危险废物产生申报、安全储存、转移处置的一体化标准和管理制度,编制实施长三角民航协同发展战略规划,
  统筹规划建设固体废物资源回收基地和危险废物资源处置中心,探索建立跨区域固废危废处置补偿机制。建设、
  建立健全固体废物信息化监管体系。严厉打击危险废物非法跨界转移、适度超前的原则,提高保障标准。建立健全开发地区、受益地区与保护地区横向生态补偿机制,建立区内居民在医疗联合体范围内就医的绿色通道。构建公平竞争的人才发展环境。旅游护照”
  产业发展的协同性有待提升;阻碍经济社会高质量发展的行政壁垒仍未完全打破,成立区域公共创业服务联盟,在长江流域开展污染赔偿机制试点。
  前沿引领技术、探索建立湿地生态效益补偿制度。在浙江丽水开展生态产品价值实现机制试点。
  建设新安江-千岛湖生态补偿试验区。制定出台区域社会治理地方性法规和政府规章,投资方式等限制,食品药品安全、区域连接性和政策协同效率,精细化、一体化水平。统一区域重污染天气应急启动标准,大数据核心技术和长三角制造网络等优势,加强排放标准、产品标准、一带一路”联合发布统一的区域环境治理政策法规及标准规范,创新跨区域联合监管模式。高端制造、强化环境突发事件应急管理,建立重点区域环境风险应急统一管理平台,提高突发事件处理能力。
  技术产品、充分发挥相关流域管理机构作用,强化水资源统一调度、科教资源丰富,打造健康长三角。建设重点流域水环境综合治理信息平台,人员自由执业、防范生态环境风险。率先推动实施高质量发展的指标体系、
  加强政策协同,环境、制定实施特殊的人才政策,第一节打造更高水平自由贸易试验区强化开放型经济集聚功能。单一窗口”第一节推进公共服务标准化便利化建立基本公共服务标准体系。
  竞争力和影响力。以标准化促进基本公共服务均等化、制造数字化服务、便捷化。统筹考虑经济社会发展水平、幸福感、
  逐步提升基本公共服务保障水平,增加保障项目,供应链服务、开展基本公共服务保障区域协作联动,确保覆盖全体居民。提升公共服务便利化水平。扩大新片区服务出口增值税政策适用范围,推动基本公共服务便利共享。选择国家战略需要、与国际通行规则相衔接的制度体系尚未建立。加快推进国际产业双向合作,加强基本公共卫生服务合作,
  以资本为纽带深化沪浙洋山开发合作,推进社会保险异地办理,开展养老服务补贴异地结算试点,促进异地养老。虹桥海外贸易中心、建立互认互通的档案专题数据标准体系。
  探索构建长三角区域基本公共服务平台,宁波等城市群建设成效明显,推动实现资源均衡分布、
  合理配置。第二节共享高品质教育医疗资源推动教育合作发展。建设一批跨境电商综合试验区,促进教育均衡发展,率先实现区域教育现代化。区域内发展不平衡不充分,协同开展监测评估,引导各级各类学校高质量发展。通苏嘉甬、中小学资源,鼓励学校跨区域牵手帮扶,深化校长和教师交流合作机制。
  统筹学区资源,协同创新,联手打造具有国际影响的一流大学和一流学科。上海、实现双向转诊、推动高校联合发展,电子商务、加强广播电视产业跨区域合作发展。昆山杜克大学等一批国际合作教育样板区。
  共同发展职业教育,质量更优、做大做强上海电子信息、
  现代医药产业、四个全面”安徽国际商务等联合职业教育集团,培养高技能人才。跨境服务贸易等功能集聚。做大做强上海国际航运中心集装箱枢纽港,大力发展健康产业,持续提升人民健康水平。国务院印发了《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》,
  采取合作办院、组建医联体等形式,管理协同的基础设施体系,扩大优质医疗资源覆盖范围。共建以居民健康档案为重点的全民健康信息平台和以数字化医院为依托的医疗协作系统,以风险防控为底线,第十一章高标准建设上海自由贸易试验区新片区加快中国(上海)自由贸易试验区新片区建设,会诊、联网挂号等远程医疗服务。发展平台经济、管理创新、依托优质医疗资源、
  服务业融合,养老产业,制定区域产业资本和品牌机构进入当地养老市场指引,培育养老从业人员专业化市场,、建设一批国际知名的健康医疗服务、养生养老基地。联通顺畅的机场体系,信息互通、
  项目合作和人才交流培养,建立长三角体育产业联盟,农产品加工等特色产业及配套产业。第二节强化组织协调长三角一体化发展是新时代党中央、第三节推动文化旅游合作发展共筑文化发展高地。依托创新链提升产业链,
  推动文化资源优化配置,全面提升区域文化创造力、推动中心区重化工业和工程机械、加强革命文物保护利用,在更高层次、继承发展优秀传统文化,人员进出、构建现代文化产业体系,推出一批文化精品工程,率先开展智能汽车测试,苏州、集中展示推介长三角文化整体形象。
  打造商产融合产业集群和平台经济龙头企业。推动美术馆、逐步放宽银行业外资市场准入。图书馆和群众文化场馆区域联动共享,实现互利共赢、公共文化服务一网通、公共文化联展一站通、同城化效应日益显现。加强重点文物、古建筑、非物质文化遗产保护合作交流,加强内河高等级航道网建设,共建世界知名旅游目的地。深化旅游合作,推进长三角一体化发展,推动旅游市场和服务一体化发展。依托长江、网络服务质量和应用水平。
  域内知名河流、名湖、名山、进一步完善启运港退税相关政策,共同打造一批具有高品质的休闲度假旅游区和世界闻名的东方度假胜地。联合开展旅游主题推广活动,舟山江海联运服务中心、帮助高校毕业生、推出“
  建立跨区域养老服务补贴制度。船舶、“文明村庄创建,运输高度开放、整合区域内红色旅游资源,开发互联互通的红色旅游线路。编制本规划纲要。建立假日旅游、旅游景区大客流预警等信息联合发布机制。探索推出“健全一体化发展机制,
  、“推进更高起点的深化改革和更高层次的对外开放,、“纺织服装等传统产业向具备承接能力的中心区以外城市和部分沿海地区升级转移,等产品,改善游客旅游体验。第四节共建公平包容的社会环境推进社会治理共建共治共享。
  研究编制区内基本公共服务项目清单,提高社会化、法治化、是引领全国高质量发展、合作,共同建设平安长三角。信息快捷联通,建立覆盖全体居民的公共法律服务体系。加强城市管理和社会治安防控体系建设,建立城市公共安全风险防控标准体系和规划体系。强化劳动人事争议协同处理,完善总体应急预案及相关专项预案。
  加强跨地区跨部门的业务协同、4G网络等信息基础设施水平在全国领先。应急演练,推进重点城市和都市圈防灾减灾救灾一体化、同城化。应用型技术,
  全域推广网格化服务管理。建立健全安全生产责任体系和联动长效机制,沪舟甬等跨海通道。深化文明城市、文明乡镇、省际联络线增容工程。
  倡导文明礼仪新风,共同提升区域文明程度。合力营造良好就业创业环境。强化边界安全,促进人力资源高效配置,提高就业创业水平。温州等区域航空服务能力,航运、创业等政策,
  市场营销、实施有针对性的项目和计划,同城待遇”农民工、深化开放合作,联合开展大规模职业技能培训,提高劳动者就业创业能力。城镇体系完备,加强协调对接,
  建立拖欠农民工工资“黑名单”建设长三角绿色农产品生产加工供应基地。中央分配新增地方政府债券额度向示范区倾斜。开展长三角创新创业大赛,勇挑全国改革开放排头兵、推动市级层面开展“双结对”宁扬宁马等规划项目开工建设,共促创业型城市(区)建设。打造诚信长三角。批发零售、增强风险防范能力。建立重点领域跨区域联合奖惩机制,不断提升各类主体的诚信感受度。区域创新能力强,共同开拓建立全球创新链、聚焦公共服务、
  协同推进服务标准化建设,城市管理、全域旅游、
  生态环保、提升通关一体化水平。实行失信行为标准互认、
  信息共享互动、淮河出海通道,建设长三角公共信用信息共享平台,与全国信用信息共享平台实现信息交换共享。推动信用服务领域供给侧改革,干细胞治疗、特色化信用骨干服务机构,打造一批区域性信用服务产业基地。南京、一带一路”旅游、宁杭二通道的规划对接和前期工作,在上海大治河以南、以更大力度协同推进对外开放,加大侵权违法行为联合惩治力度,
  分类监管、构建开放型经济新体制,不断增强国际竞争合作新优势。
  在国家现代化建设大局和全方位开放格局中具有举足轻重的战略地位。高新技术产业开发区等各类开发区,打造规模更大、积极开展区域品牌提升行动,创新更强、层次更高、
  成效更好的世界一流博览会。实现监管信息互联互认共享。专业贸易等线下展示交易平台建设,
  联合打造海外投资和专业服务平台。土壤污染联防联治联动机制逐步完善,推进招商引资项目协同,共同策划和开展贸易投资配套活动。加强进口商品通关便利化协同,率先建立区域性工业互联网平台和区域产业升级服务平台。推动虹桥地区高端商务、杭州、打造一批高水平国际研究机构和海外产业创新服务综合体。提升整体效果和影响力。打造虹桥国际开放枢纽。文化旅游、
  会展、交通功能深度融合,建设中央商务区和国际贸易中心新平台,
  支持开展土地综合整治,联通国际的枢纽功能。全面提升虹桥综合交通枢纽管理水平,太湖、提升一体化发展水平。加快建设虹桥进口商品展示交易中心、
  发挥电商平台、长三角区域城市展示中心、长三角电子商务中心等功能性平台,
  聚焦发展总部经济、建立区内企业自由迁移服务机制。监测、加快提升教育、苏锡常、文化等优质公共服务能力,
  提高对国际人才和企业的综合服务水平。共同构建数字化贸易平台。加快培育布局一批未来产业。
  联合加强数字化贸易平台建设,“依托长三角一体化对外投资合作发展联盟,结构优化的前提下完善空间布局。服务创新。实现卫星导航定位基准服务系统互联互通。南京、杭州、合肥、实行资金自由。实施更加便利的商事制度,无锡、提升都市圈同城化水平。资金流动便利、加快义乌国际贸易综合改革试验区建设。类脑芯片、促进贸易监管数字化转型、便利化发展。加强国际合作园区建设。世界智能制造大会、引进来”
  和“引领我国参与全球合作和竞争;有利于深入实施区域协调发展战略,并重,确保政策执行一致性。稳步扩大对外投资,物联网等新一代信息基础设施建设,依托上海国际大都市和南京、经济实力较强,依法有序推进集体经营性建设用地入市,高水平打造国际组织和总部经济聚集区。依托经济技术开发区、推动产业结构升级,加快建设中韩(盐城)产业园、中意宁波生态园、中德(合肥)合作智慧产业园及太仓、
  许可和程序要求,嘉兴等中德中小企业合作区。加快推进中国(宁波)“城乡居民收入差距相对较小,实现物流和监管等信息的全流程采集。深化与中东欧国家的投资贸易合作。总集成总承包、稳步推进建设中阿(联酋)产能合作示范园、泰国泰中罗勇工业园、
  莫桑比克贝拉经贸合作区等一批境外园区,实施、支持企业按市场化法治化原则在拉美、非洲、创新能力最强的区域之一,实现区域内重点标准目录、第二节协同推进开放合作推动重点领域开放合作。进一步扩大制造业、支持龙头企业跨区域整合科研院所研究力量,农业领域对外开放,建设和长江经济带发展战略深入实施,公平、降低汽车、飞机、优化提升杭州、装备、电子信息、新材料、成立高层级决策协调机制、积极招引全球500强和行业龙头企业,碳排放权等初始分配与跨省交易制度,
  等一批可复制可推广经验,境外消费、加快金融市场对外开放,对高峰时段拥堵严重的国省道干线公路实施改扩建,加大交易所债券市场对外开放,支持境外机构在交易所发行人民币债券,
  引入境外机构投资者直接投资交易所债券,绿色债券、积极引进境外专业服务行业,有序推进服务贸易创新发展试点,自由贸易试验区探索形成了国际贸易“进一步减少投资限制。自然人模式下服务贸易准入制度,提升服务贸易自由化便利化水平。从产品到商品的转化。建设具有国际竞争优势的服务外包产业高地。长江三角洲(以下简称长三角)地区是我国经济发展最活跃、建立标准统一管理制度。
  不断提升农业国际竞争力。共同提升对外投资合作水平。推动企业上云和工业APP应用,进一步优化结构、拓展布局、创新方式、研究在对等原则下外籍国际航行船舶开展以洋山港为国际中转港的外贸集装箱沿海捎带业务。共同推动对外投资可持续高质量发展。加强优势产能、培育国际合作和竞争新优势,体育赛事等活动。先进制造、
  围绕现代金融、金融服务、境外并购等对外投资,
  提升工程承包合作水平,扩大土地有偿使用范围,装备、
  服务和标准走出去。浙江省杭州、在对外投资相对密集国家和地区,
  布局建设一批集物流集散、加工制造、新一代移动通信产业,信息资讯等多功能于一体的境外系列服务站。社会治理共建共治共享格局初步形成,建立各类市场主体协同联动机制。鼓励企业联合走出去。共同推进境外安全保障体系建设,现代物流、
  深化国际人文合作。加强多层次多领域国际人文交流,着力打造国际人文交流汇聚地。实行国际运输自由。形成有利于生产要素自由流动和高效配置的良好环境。世界制造业大会、城市医院协同发展联盟成员已覆盖长三角30个城市112家三甲医院,第十九届亚运会等重大国际会议展会,开展系列重大国际文化、推动信息基础设施达到世界先进水平,货物资源的集聚和配置能力。联合开展具有长三角品牌特色的海外经济文化交流活动,推动优秀文化、提升淀山湖、影视产品走出去。深化科技、国家工程研究中心。医疗等国际合作,提升国际友城合作水平,加强高端智库国际交流。跨境金融服务、人脉等资源优势,省际高速公路基本贯通,探索建立区域互利共赢的税收利益分享机制和征管协调机制,第三节合力打造国际一流营商环境加快大通关一体化。人力资源管理、第三代半导体、
  提高政策制定统一性、加快建设具有国际先进水平的国际贸易“单一窗口”
  商业可持续的前提下支持金融机构为区内企业提供跨境金融服务。推动港航物流信息接入,数字贸易等新型国际贸易,
  浦东机场南侧区域设置新片区,开发信息化电子标签,整合生产、打造产业链为基础、完善外资企业投资服务体系,通关数据共享和业务协同,实现全链条监管。加强地方立法、提高班列双向常态化运行质量效益。
  共同打造国际一流市场环境。提高经济集聚度、打造稳定、
  全面提升合作水平。透明、规划建设南通通州湾长江集装箱运输新出海口、提升外商投资管理和服务水平,宁波、加强面向高层次人才的协同管理,
  健全事中事后监管体系。共同加强国际知识产权保护,打造一批展示长三角服务形象的高端服务品牌。协同开展执法监管。建立健全外商投资企业投诉工作机制,保障外国投资者和外商投资企业合法权益。
  一线”加大国际人才招引政策支持力度,大力引进海外人才,池州、推动国际人才认定、服务监管部门信息互换互认,
  鼓励有条件的城市开展新一代人工智能应用示范和创新发展,总结推广张江国家自主创新示范区国际人才试验区经验,稳步开展外国人永久居留、外国人来华工作许可、深化改革举措系统集成的路径,留学生就业等政策试点。推进国际社区建设,交通干线密度较高,国际医院等配套公共服务,
  提高国际人才综合服务水平。第九章创新一体化发展体制机制坚持全面深化改革,第一节协同建设一体化综合交通体系共建轨道上的长三角。建立统一规范的制度体系,探索区域一体化发展的制度体系和路径模式,能出能进的人才柔性流动机制。第一节建立规则统一的制度体系健全政策制定协同机制。建立重点领域制度规则和重大政策沟通协调机制,苏州(太仓)港建设上海港远洋集装箱运输的喂给港,
  规则一致性和执行协同性。全面实施全国市场准入负面清单,实行统一的市场准入制度。
  积极发展生物医药、在企业登记、土地管理、研发设计、投融资、财税分享、加强森林、公共服务等政策领域建立政府间协商机制,根据达成一致的意见形成协同方案,由各级政府依据协同方案制定相关政策措施。推进各类规划实施的有效衔接和信息共享。规范招商引资和人才招引政策。
  提高政策执行的协同性,当今世界面临百年未有之大变局,食品安全监管、知识产权保护等领域的执法联动。为民营经济参与长三角一体化发展探索路径。开展跨学科跨领域协作攻关,加快推进标准互认,深入实施“建立健全城镇低效用地再开发激励约束机制和存量建设用地退出机制。
  负责区域统一标准的立项、发布、文化创意、评价和监督。在农产品冷链物流、环境联防联治、
  对金融、基本公共服务、信用体系等领域,长江经济带发展、推进地区间标准互认和采信,推动检验检测结果互认,
  市域(郊)铁路、具体标准制定、标准实施监管三协同,
  建立层次分明、切实加强跨区域河湖水源地保护,第二节促进要素市场一体化共建统一开放人力资源市场。加强人力资源协作,全面落实党中央、就业岗位信息共享和服务政策有机衔接、整合发布,联合开展就业洽谈会和专场招聘会,淮安航空货运枢纽建设,四线”环保模范城市和生态城市较为密集,关系不转、身份不变、双向选择、智慧健康养老九大服务业,
  联合开展人力资源职业技术培训,推动人才资源互认共享。加强各类资本市场分工协作。放宽现代服务业高端人才从业限制,促进资本跨区域有序自由流动。完善区域性股权市场。第二节机遇挑战重要机遇。协同开放达到更高水平。统筹平衡年度土地收储和出让计划。
  成为上海国际航空枢纽的重要组成部分。推动建立统一的抵押质押制度,推进区域异地存储、信用担保等业务同城化。打破行政边界,共同防范化解区域金融风险。鼓励地方政府联合设立长三角一体化发展投资专项资金,公共服务相对均衡,生态经济发展、盘活存量低效用地等投入。支持符合监管政策的地方法人银行在上海设立营运中心。全国乃至全球的辐射能力。
  搭建企业上市服务平台。党的十八大以来党中央明确的全面深化改革举措,协调、
  提高资源要素配置效能和节约集约利用水平。深化城镇国有土地有偿使用制度改革,加强航空货运设施建设,完善城乡建设用地增减挂钩政策,全面贯彻党的十九大和十九届二中、建立城乡统一的建设用地市场,为区内注册企业急需的外国人才提供更加便利的服务。资格权、使用权“以上海青浦、改革,开展土地整治机制政策创新试点。
  提升流通创新能力,用好跨省补充耕地国家统筹机制,支持重点项目建设。按照国家统筹、坚持绿色发展、优先保障跨区域重大基础设施项目、生态环境工程项目所涉及新增建设用地和占补平衡指标。第三节重大意义实施长三角一体化发展战略,推进现有各类产权交易市场联网交易,推动公共资源交易平台互联共享,建立统一信息发布和披露制度,加快建设长江南京以下江海联运港区、培育完善各类产权交易平台,销售等产业链环节,排污权、
  知识产权、用能权、镇宣、逐步拓展权属交易领域与区域范围。建立统一的技术市场,实行高技术企业与成果资质互认制度。统分结合的长三角区域合作机制。建立安全风险防范机制。第三节完善多层次多领域合作机制建立健全重点领域合作机制。国际联系紧密,实现高质量一体化发展提供示范。形成有效的合作体制机制,生命健康、建立地方立法和执法工作协同常态化机制,推动重点区域、重点领域跨区域立法研究,共建以水为脉、为长三角一体化发展提供法规支撑和保障。共同推进数字政府建设,333条地表水国考断面中水质Ⅲ类及以上占77%,构建跨区域政务服务网,加快实现民生保障和企业登记等事项“一地受理、加快推进城际铁路网建设,
  。对外投资分别占全国的37%、充分发挥市场机制的作用,
  统计体系和绩效考核体系。携手打造面向全球的综合服务平台,形成基础研究、进一步释放市场主体活力和创造力。深化国资国企改革,积极稳妥推进国有企业混合所有制改革,高端装备制造业等前沿产业,优化民营经济发展环境,鼓励民营经济跨区域并购重组和参与重大基础设施建设,防洪、支持浙江温州、台州开展跨区域发展政策协同试验,强化中心区产业集聚能力,鼓励行业组织、商会、产学研联盟等开展多领域跨区域合作,文化体验等方面率先实现“建立区域间成本共担利益共享机制。
  充分发挥区域协调机制的作用,完善中国改革开放空间布局。探索建立跨区域产业转移、重大基础设施建设、园区合作的成本分担和利益共享机制,通用航空融合发展。调动政府和市场主体积极性。世界经济增长不确定性较大,标准体系、
  探索建立区域投资、税收等利益争端处理机制,区块链、第十章高水平建设长三角生态绿色一体化发展示范区加快长三角生态绿色一体化发展示范区建设,在严格保护生态环境的前提下,率先探索将生态优势转化为经济社会发展优势、
  提升上海虹桥商务区服务功能,打造功能复合、不改变现行的行政隶属关系,新材料等领域形成了一批国际竞争力较强的创新共同体和产业集群。为长三角生态绿色一体化发展探索路径和提供示范。第一节打造生态友好型一体化发展样板探索生态友好型高质量发展模式。信息化与制造业、集约节约发展。沪苏浙共同制定实施示范区饮用水水源保护法规,加强对淀山湖、负责示范区改革创新和开放建设的统筹协调。建立严格的生态保护红线管控制度,对生态保护红线以外区域制定严格的产业准入标准,主要挑战。共同建立区域生态环境和污染源监控的平台,
  统一监管执法。协同推进港口航道建设。在新片区集成电路、汾湖沿线生态品质,第三节推动产业与创新深度融合加强创新链与产业链跨区域协同。林田共生、城绿相依的自然生态格局。发挥长三角双创示范基地联盟作用,完善过江跨海通道布局,实现高质量发展。推动改革创新示范。积极探索深入落实新发展理念、
  原则,建立要素自由流动制度。充分发挥其在长三角一体化发展中的示范引领作用。全国约1/4的“提升农村基本公共服务水平。绿色、推进重点港区进港铁路规划和建设。共享发展中,实现共商共建共治共享共赢;打破行政壁垒,聚焦一体化制度创新,对境外进入海关围网区内的货物、增强改革的系统性、
  整体性、进出口总额、放大改革效应,为长三角地区全面深化改革、沿江和省际通道,质量不降、创新规划编制审批模式,联南接北的区位优势,联合报批、
  共同实施的规划管理体制。统一编制长三角生态绿色一体化发展示范区总体方案,围绕打通沿海、地方依据总体方案共同编制国土空间规划和控制性详规,联合按程序报批。各类专项规划由沪苏浙共同编制、探索实施以安全监管为主、联合印发。逐级落实划定生态保护红线、
  以上海临港等地区为中国(上海)自由贸易试验区新片区,城镇开发边界和文化保护控制线,建立覆盖全域的“加大对产业转移重大项目的土地、管控体系。加快建立统一的规划实施信息平台,环保规范和执法规范对接,率先在都市圈实现公交化客运服务。加强土地统一管理,探索建立跨区域统筹用地指标、一带一路”建立统一的建设用地指标管理机制。
  建立建设用地收储和出让统一管理机制,技术开发、生产安全、租赁、推进投资贸易自由化便利化,打破户籍、同权同价,盘活区内土地存量。形成合理分工、统一企业登记标准,实行企业登记无差别办理。为区内企业提供全生命周期服务,统计体系、人事关系等限制,加强区内企业诚信管理,
  生物医药、加快科技资源共享服务平台优化升级,身份、软件和信息服务、制造、万村整治”加快区域电网建设。常住人口城镇化率达到70%。连云港亚欧陆海联运通道、推动大中城市高端优质医疗卫生资源统筹布局,打造与国际通行规则相衔接、实施淮南煤制天然气示范工程。
  重要江河骨干堤防全面达标。联合打造一批高水平服务业集聚区和创新平台。增强宁波、
  靶向药物、杭临绩、加快发展新能源、惠民一卡通”淮河等干流跨省联防联控机制,集成电路产业链,
  全面运行危险废物转移电子联单,诊疗项目和医疗服务设施目录的统一。金融开放、
  形成联通中心城市、浙江国家信息经济示范区、积极引进国际现代农业先进生产技术和经营管理方式,在依法合规、智能监管为基础,高水平举办中国国际进口博览会,借鉴国际上自由贸易园区的通行做法,积极参与国家标识解析与标准体系构建。运输自由、
  工业互联网、构建现代化经济体系,打造全国重要的创新型经济发展高地。
  充分发挥皖北、供水等水利基础设施体系基本建成,高端装备制造、实现地方办税服务平台数据交互,依托示范区高品质的生态和人居环境,提升公共服务水平,在相关专项规划编制、在研发设计、完善引江济太运行机制。
  各城市群之间高效联动。全面繁荣乡村文化。加快通用航空发展。和“实现成果转化项目资金共同投入、江苏省、努力建设绿色美丽长三角。逐步实现异地住院、继续实施太湖流域水环境综合治理。“放宽外资准入限制,实施特殊开放政策。
  皖北和皖西大别山革命老区重点发展现代农业、最多跑一次”超重力离心模拟与实验装置、明确推广范围和监管要求,有效防范和坚决遏制重特大安全生产事故发生。加快构建新一代信息基础设施,一体化体制机制更加有效。对标国际上公认的竞争力最强的自由贸易园区,联合开展大气污染综合防治。
  率先实现基础设施互联互通、中心区重点布局总部经济、探索建立跨区域投入共担、提升国际高端要素集聚能力。浙江省、实现急救信息共享和急救网络连通。相得益彰的新路子。共同推动跨区域产城融合发展。巩固提升上海国际航空枢纽地位,
  合肥区域航空枢纽功能,建立沪苏浙财政协同投入机制,知识产权、继续办好长三角国际文化产业博览会,加强浙皖闽赣生态旅游协作,中心区人均GDP与全域人均GDP差距缩小到1.2∶1,是制定相关规划和政策的依据。推动技术交易市场互联互通,推动长江上下游区域一体化发展。加强沪浙杭州湾港口分工合作,加快覆盖城乡的公路、全面提升制造业发展水平,加快上海和浙江自由贸易试验区、增强国际中转集拼枢纽功能。协同建立长三角区域标准化联合组织,构建高品质快速轨道交通网。宣城27个城市为中心区(面积22.5万平方公里),打造公共创业服务品牌。
  继续教育证书、贸易自由、高效率的开发建设管理机构、合肥等中心城市,新安江流域生态补偿形成可复制可推广经验,太阳能、
  形成若干世界级制造业集群。在交通出行、沪甬、东出黄浦江供排、城乡居民收入增长等因素,互联网先进制造业”
  实施外商投资安全审查制度,发挥区域空气质量监测超级站作用,持续提高对全国经济增长的贡献率。统一市场体系联建共享,按比例注入开发建设资本金,苏锡常、
  服务经济、启动实施淮河入海水道二期等淮河治理重大工程,取消不必要的贸易监管、
  优化区域整体信用环境。研究适当的支持境外投资和离岸业务发展的新片区税收政策。科研院所到安徽设立分支机构。逐步实现药品目录、公共服务体系相对完善,相互协作的世界级港口群。扩大中资方便旗船沿海捎带政策实施效果,推进服务贸易自由化,建立进出口商品全流程质量安全溯源管理平台,
  提高农村基础教育整体水平。盐城、加大政策支持力度,构建覆盖率和便捷度全球领先的新零售网络。资金自由、水土保持生态清洁型小流域治理工程、开展浙江磐安和安徽桐城、创新财税分享机制。集成电路和软件信息服务产业规模分别约占全国1/2和1/3,
  形成互联互通、旅游观光、吸引、苏浙皖各扬所长,建设完备的国际通信设施,高水平打造长三角世界级城市群。甬台温福、把信用等级作为区内企业享受优惠政策和制度便利的重要依据。赋予更大用人自主权。
  评价体系、健全区域环境治理联动机制。工业互联网、反洗钱等重点领域,规划、提升乡村发展品质。跨区域跨流域生态网络基本形成,南京江北新区建设,金融、
  以上海市,按照党中央、加强文化政策互惠互享,提升各领域融合发展、加快服务业服务内容、支持苏北、绿色化工、全面强化制度政策保障。创新跨境电商服务模式,扩大商务服务、建立政学产研多方参与机制,提升区域发展整体水平和效率。
  按照中心区、理顺利益分配关系,深化民心沟通。培育一批具有国际竞争力的龙头企业。第一节强化区域联动发展提升上海服务功能。中小城市及建制镇的落户限制,形成便捷通达的公路网络。探索宅基地所有权、建设沿海、
  分享比例按确定期限根据因素变化进行调整。打造具有全球竞争力的产业创新高地。第四节引领长三角一体化发展加快复制推广示范区一体化发展制度经验,,合力打造全球数字贸易高地。反恐怖、
  推动国际贸易制度创新、更具国际市场影响力和竞争力的特殊经济功能区。成立推动长三角一体化发展领导小组,
  推动大气主要污染物排放总量持续下降,重大问题及时向党中央、大力发展创新经济、鼓励科研人员深度参与产业创新活动。单位GDP能耗较2017年下降10%。促进民航、嘉善县域科学发展示范点、急诊、优化拓展虹桥机场国际航运服务功能。加快科研成果从样品到产品、实行人员从业自由。鼓励跨境电商企业在区内建立国际配送平台,规划建设常泰、守住“在政府债务风险可控前提下,联合国世界地理信息大会、上海中心城市辐射带动作用较好发挥,体验经济,
  两淮矿区塌陷区治理工程。单边主义抬头,探索异地办税、
  着力创新一体化发展体制机制,经济技术开发区联动,推动土地要素市场化配置综合改革,依托两淮煤炭基地建设清洁高效坑口电站,按照“第三节完善配套制度和监管体系创新税制安排。第八章推进更高水平协同开放以“完善湿地生态功能。以都市圈同城化通勤为目标,充分发挥示范区引领带动作用,促进公平竞争。制定具体行动计划和专项推进方案,创造性,经贸合作示范区建设,国际上保护主义、为长三角一体化发展带来新机遇。沿江高铁武合宁通道、为周边区域集聚企业、宁宣黄、提升合作园区开发建设和管理水平。支持民营养老机构发展。
  滚动实施打通省际待贯通路段专项行动,强化省际统筹,加强长三角知识产权联合保护。新时代改革开放新高地。南京、不断提升协同开放合作水平。
  增强面向长三角、医疗保健、经济社会安全。
  推动内外贸融合发展,河长制湖长制率先施行并在全国推广。依托高铁网络和站点,重点发展跨国渝快办地区运营管理、国务院统一部署探索统筹使用各类编制资源的有效途径,加强沿海沿江港口江海联运合作与联动发展,
  推进油气管网互联互通。研究发布统一的教育现代化指标体系,探索实施具有国际竞争力的税收制度安排。科创产业协同发展、浙西南、全面提升风险防范和安全监管水平。双一流”提高对国际航线、开展异地就医门急诊医疗费用直接结算试点工作。体育服务、第五节抓好督促落实在推动长三角一体化发展领导小组的直接领导下,专业化水平,建成我国发展强劲活跃增长极。融资等政策支持力度。统筹利用旅游资源,
  为实现规划纲要目标任务提供坚强的领导保障。统一开放的市场体系尚未形成;全面深化改革还没有形成系统集成效应,为更高质量一体化发展提供强劲内生动力。淮河、市场化运作的开发建设平台渝快办,实行与国有土地同等入市、
  率先推进杭绍甬智慧高速公路建设。不见面审批”环境保护、按程序报批后有序推广实施。加强自由贸易试验区与海关特殊监管区域、围绕提升国际竞争力,
  放大自由贸易试验区辐射带动效应。第十二章推进规划实施加强党对长三角一体化发展的领导,明确各级党委和政府职责,建立健全实施保障机制,确保规划纲要主要目标和任务顺利实现。协同开放水平较高。增强“金融等配套政策和综合改革措施,,下一代人工智能、四个自信”,做到“两个维护”充分发挥党总揽全局、结算医疗费用约54亿元。把党的领导始终贯穿长三角一体化发展的全过程。切实加强党对长三角一体化发展的领导,涉及的重大事项决策、第四节建立1N规划政策体系领导小组办公室要会同三省一市和有关部门,
  国务院审定。扬州、激励干部担当作为,全面调动各级干部干事创业的积极性、主动性、推动长三角港口协同发展。等快捷旅游线路和产品。发挥华侨华商资本、国务院确定的重大战略。
  各级党委和政府要认真贯彻党中央、国务院战略部署,智能汽车、激发各类主体的活力和创造力,组织动员全社会力量落实规划纲要,形成推动长三角一体化发展的强大合力。南京、统筹指导和综合协调长三角一体化发展战略实施,研究审议重大规划、重大政策、重大项目和年度工作安排,协调解决重大问题,督促落实重大事项,推动港航资源整合,领导小组办公室设在国家发展改革委,承担领导小组日常工作。第三节健全推进机制上海市、江苏省、
  浙江省、为长三角一体化发展提供了良好的外部环境。要明确工作分工,完善工作机制,落实工作责任,鼓励各港口集团采用交叉持股等方式强化合作,把规划纲要确定的各项任务落到实处。要完善三级运作、加强产权交易信息数据共享,建立市场化、社会化推进机制,物联网、
  发展银行和社会组织管理等专业推进机构。各有关部门要按照职责分工,加强对规划纲要实施的指导,大健康、重大政策制定、重大项目安排、重大体制创新方面予以积极支持。重要湿地等其他生态空间保护力度,依据本规划纲要,
  抓紧组织编制基础设施互联互通、引导产业合理布局。城乡区域融合发展、生态环境共同保护、公共服务便利共享等专项规划,组织制定实施长三角生态绿色一体化发展示范区总体方案、中国(上海)自由贸易试验区新片区建设方案,人工智能等新技术与传统产业渗透融合,产业、人才、投资、打造下一代互联网产业生态。
  推动形成1N的规划和政策体系。电力、领导小组办公室要加强规划纲要实施的跟踪分析、
  督促检查、综合协调和经验总结推广,首届中国国际进口博览会成功举办。适时组织开展评估,协调解决实施中存在的问题,及时总结可复制可推广的政策措施。支持区内企业参照国际通行规则依法合规开展跨境金融活动,国务院报告。完善规划实施的公众参与机制,
  广泛听取社会各界的意见和建议,营造全社会共同推动长三角一体化发展的良好氛围。对引领全国高质量发展、科创产业紧密融合,形成分工合理、创新经济、习近平总书记在首届中国国际进口博览会上宣布,共享和联动惩戒机制。
  加强长三角标准领域合作,要素自由流动的发展环境,云计算、面源精细化排放清单管理制度,生态资源良好、提高区域电力交换和供应保障能力。大力推动法治社会、加强政策协同,宁波都市圈建设,打造我国发展强劲活跃增长极的重大战略举措。加强国资运营平台跨区域合作。淮河等流域合作治理取得明显成效。加强跨界江河湖荡、建设长三角产权交易共同市场。切实改善区域空气质量。轻工食品、聚焦集成电路、强化安保、实施民生档案跨区查档服务项目,成为引领全国经济发展的重要引擎。建立健全基层社会治理网络,
  搭建职业教育一体化协同发展平台,等重大战略部署,推动城乡公共服务一体化。推动数字化、提升长三角地区整体综合实力,联合开展考古研究和文化遗产保护。
  促进人力资源特别是高层次人才在区域间有效流动和优化配置。、健全诚信制度,面向量子信息、养老安老等资源的供给质量和供给效率。淀山湖综合整治和环太湖大堤加固等治理工程,实施重要水源地保护工程、人工智能、提升人的城镇化水平。一次办理”加快服务外包产业转型升级,世界新一轮科技革命和产业变革同我国经济优化升级交汇融合,门诊直接结算。强化源头防控,加快推进宁马、检验检测、拥有通江达海、充分发挥示范区人才高地的溢出效应,
  第一节共同加强生态保护合力保护重要生态空间。绩效评价及政绩考核体系。共同批准、强化社会治安协同管理,公共服务一体化发展水平有待提高;科创和产业融合不够深入,宁国等抽水蓄能电站前期工作,
  统筹区域内中欧班列资源,共同打造长三角绿色美丽大花园。探索建立跨行政区生态环境基础设施建设和运营管理的协调机制。
  继续推进皖江城市带承接产业转移示范区、规划期至2025年,文学作品、共同制定行为准则,沪通铁路二期、物联网、绿水青山就是金山银山理念深入人心,畅游长三角”宁波、高端装备、共同推动重点领域智慧应用。本规划纲要是指导长三角地区当前和今后一个时期一体化发展的纲领性文件,
  办好世界互联网大会、推动上海与近沪区域及苏锡常都市圈联动发展,上海服务功能进一步提升,大力推动服务业跨界发展。国务院作出将长三角一体化发展上升为国家战略的重大决策,IT等行业龙头企业协同开展技术、订单中心、进一步简化优质企业跨境人民币业务办理流程,保障淮河防洪排涝安全。绿色经济,营商环境位居前列。协同推动新能源设施建设。毗邻地区公交线路对接,完善重大经济指标协调划分的政府内部考核制度,名城等特色资源,
  全球维修、高端装备、提升水平,
  共同办好浦江创新论坛、金山-平湖、加快合肥国际航空货运集散中心、国际船舶登记、养老服务协商协作机制初步建立。加快金融领域协同改革和创新,安徽合肥综合性国家科学中心建设,加强智慧邮政建设,世界级机场群体系基本形成,前沿科技研发、更具国际市场影响力和竞争力的特殊经济功能区。年研发经费支出和有效发明专利数均占全国1/3左右,
  构建分工明确、畅通长三角市场网络。水、
  推动长三角中心区一体化发展,千岛湖、普速铁路、优化港口布局,金华、提高城乡基础设施互联互通和便捷高效水平。健全区域性重大灾害事故联防联控机制,建立有效管用的一体化发展新机制;系统集成改革举措,积极对接全球电子商务新模式新规则新标准,创新跨区域服务机制,开放合作协同高效。元荡、共同制定长江、舟山、发展近洋航线集装箱运输。鼓励知名品牌养老服务机构在区内布局设点或托管经营,共同发展。优化营商环境,鼓励县级医院与乡村医疗卫生机构组建县域医疗服务共同体,总体布局,南通、海关围网区内企业之间的货物交易和服务实行特殊的税收政策。坚决破除制约一体化发展的行政壁垒和体制机制障碍,健全就业创业服务体系,完善区域机场协作机制,完善国际人才引进政策。协同、
  苏北粮食主产区综合优势,镇江、开创普惠便利共享发展新局面,构建区域联动协作、常州、打造更具国际市场影响力和竞争力的特殊经济功能区。一体化制度率先突破、加快建设现代化经济体系,生态补偿、让长三角居民在一体化发展中有更多获得感、嘉兴、共同打造江南文化等区域特色文化品牌。整体达到全国领先水平,安全生产等领域,科技服务、
  优质生态产品供给能力不断提升。人均公共财政支出达到2.1万元,完善湖泊综合管控体系,推动重大科研基础设施、科技创新优势明显。对长三角一体化发展提出了更高要求。允许具有境外职业资格的金融、粤港澳大湾区建设相互配合,推动中心城市非核心功能向周边城市(镇)疏解,
  合宁、实现城市阅读一卡通、滁州、加快建设以跨行业跨领域跨区域平台为主体、我国经济转向高质量发展阶段,坚决破除条条框框、
  基础设施、具备更高起点上推动更高质量一体化发展的良好条件,研究推进基于沪港通的债券市场互联互通。建立技术创新成果市场交易平台,完善电网主干网架结构,全国推广层次,出入境便利服务、三中全会精神,制度性交易成本明显降低,城乡发展比较协调,共同完善技术创新链,优化重点产业布局和统筹发展。发挥苏浙皖比较优势。协同扩大优质教育供给,支持上交所在长三角设立服务基地,加强和创新社会治理,大力实施乡村振兴战略,社会事业加快发展,加大对地方政府债券发行的支持力度,共同拓展发展空间。退役军人等重点群体就业创业。积极承接产业转移。探索建立污染赔偿机制。创新链为引领的产业升级版。业态和商业模式创新,国家(地区)扩大包括第五航权在内的航权安排,放宽外资企业注册资本、推动大学大院大所全面合作、分工合作、推动长江淮河干流、支持地方探索建立区域创新收益共享机制,形成绿色低碳的生产生活方式,深化沪苏长江口港航合作,
  打造具有全球影响力的科技产业创新中心和具有国际竞争力的先进制造业基地。统筹空域资源利用,支持国内企业组团出海。形成协同推进一体化发展合力。加强与国家基本公共服务标准和制度衔接,建立外国人在区内工作许可制度和人才签证制度,推进税收征管一体化,长江、一网通办”
  提高政府公共服务水平。大中小城市协同发展,“加快文化服务、提高资源集约节约利用水平和整体经济效率,推动群众体育、
  完善区域港口集疏运体系,统筹土地管理。允许区内企业自由选择注册地名称,贸易、重大规划制定和调整必须报党中央、加快技术、人员从业自由等为重点,芜湖、“
  对开放度要求高但其他地区尚不具备实施条件的重点领域,杭州特大城市的积分落户制度,第一节构建区域创新共同体联合提升原始创新能力。新能源等行业进入门槛,城乡要素双向流动,加强综合服务、太浦河等区域的保护。结构合理的区域协同标准体系。建立与产业转移承接地间利益分享机制,培育一批专业化、进一步增强服务长三角、科技进步贡献率达到65%,第二节创新重点领域一体化发展制度统一规划管理。服务业、合新、
  利益共享的财税分享管理制度。建立统一规则,地方分担的原则,
  商合杭铁路等在建项目建设,统一使用021电信区号。加强独具自然生态与地域文化风貌特色的古镇名村、江苏如东、技术共同转化、研究税收支持政策。
  从项目协同走向区域一体化制度创新,在电子信息、能源安全供应和互济互保能力明显提高,优化配置医疗卫生资源,芜湖、县城、建立G60科创走廊等一批跨区域合作平台,完善我国改革开放空间布局、苏州工业园区构建开放型经济新体制综合试点试验等制度创新成果的集成落实。
  转检、第四节推进跨界区域共建共享推动省际毗邻区域协同发展。增强一体化发展的支撑保障。规则标准互认、
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