理是国家理的重要方面。的十九届四中全会《决定》提出，“坚持和完善共建共共享的理制度，保持稳定、维护国家安全”，为新时代加和创新理指明了方向。今年以来，北京市朝区扎实开展“不忘初心、牢记使”主题教育，深化“街乡吹哨、部门报到”改革，把“接诉即办”作为衡量主题教育成效的重要依据，深入索建引领城市基层理的方式和路径，有效提升理能力。

加“接诉即办”组织领导。的十九届四中全会《决定》调，完善委领导、负责、民主协商、协同、公众参与、法保障、科技支撑的理体系。完善理体系，必须加的领导，把的领导贯彻到城市基层理全过程。在深化“街乡吹哨、部门报到”改革中，朝区积适应理的新点、新规律，把“接诉即办”作为加和创新理的重要抓手和有效载体，成立由区委主要领导任组长，区委、区领导分工负责的“接诉即办”工作领导小组，组建工作专班，完善工作机制，加统筹领导。建立“未诉先办、一办到底”工作机制，梳理全区“12345”市民服务热线两个月以上未解决的诉求台账，明确主责单位和解决时间表，相关责任单位实行一把手负责制。对于需要区级层面统筹协调的问题，由相关责任单位上报，全部列入区级“一办到底”计划，由牵头区领导和责任单位共同推进。

健全“接诉即办”制度机制。人民群众是理的参与者、受益者、评判者。加和创新理，要始终坚持人民主体地位，紧紧依靠人民、一切为了人民。“接诉即办”是紧紧围绕群众“七有”要求、“五”需求、解决群众“身边事”的系统设计，要求基层组织和员干部围着群众转、奔着问题去、沉到一线干，在解决群众的操心事、揪心事、烦心事的过程中践行好初心和使。“接诉即办”的核心在“即”，对群众合理诉求即刻回应、即时办理是对基层组织的明确要求。为此，朝区建立了群众诉求全时响应机制，“两访”回复回访机制，提示单、办单、督办单“三单”督办机制以及会商机制和考核评价机制，及时解决群众映的问题。办理部门接件后，原则上要在1小时内细致了解诉求，及时告知工作进展，事办结后及时告知办理结果；疑难、复杂事件或当事人对答复不理解、不满意的事件见面谈、上门谈，不断提高诉求解决率和群众满意度。

创新“接诉即办”方式方法。基层理任务重、头绪多、难点多，加和创新理必须运用好科学思维。朝区在推行“接诉即办”工作中，注重提高战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维、法思维、底线思维能力，不断增工作的科学、预见、主动和创造。创新工作理念，推动“接诉即办”进一步向“未诉先办”延伸。索形成“查、应、解、判”的“未诉先办”四步工作法，主动查、早回应、解难题、判需求，引导基层组织在理中先行一步、向前一步。在全区范围内推广走动式、穿透式、蹲点式工作法，构建建引领“未诉先办、一办到底”大走访工作机制，要求43个街乡领导和干部深入到社区、村的每一个楼院（网格）、每一个村巷，通过走动摸需求、通过沟通化解矛盾，加快推动从“等诉求”向“找诉求”的转变，以主动理的态度、源头理的方法、共同理的路径，不断巩固和提升工作实效。

（作者为中共北京市朝区委书记）