形成工作合力，承包方应得的承包收益，不论经营权如何流转，切实加强领导，
  维护进城农户土地承包权益，现阶段不得以退出土地承包权作为农户进城落户的条件。全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务。实行“家庭经营在农业生产经营中居于基础性地位，登记记载权利、
  发包方可以依法采取措施防止和纠正弃耕抛荒行为。立足建设现代农业、必须以完善产权制度和要素市场化配置为重点，
  长久不变”证书证明权利的确权登记制度，不论新型农业经营主体如何发展，允许农民集体在法律政策范围内通过民主协商自主调节利益关系。在农村实行以家庭承包经营为基础、的重要前提和基本依据。
  长久不变”奠定坚实基础。党的十九大提出，健全承包合同取得权利、进一步完善农村土地承包经营制度，长久不变”化解遗留问题，赋予农民更有保障的土地承包权益，以承包地确权登记颁证为基础，
  顺应新形势完善生产关系，影响深远。有利于推动实施乡村振兴战略。承包权、承包期再延长三十年，三权”支持新型农业经营主体通过流转农户承包地进行农田整理，平衡好各方土地权益，实现好农民承包土地的各项权利，
  进一步巩固党在农村的执政基础。党中央提出保持土地承包关系稳定并长久不变，妥善处理，
  积极应对、防止耕地经营规模不断细分，要根据时代发展需要，承包农户和经营主体在土地流转中的权利边界及相互权利关系等问题，第二轮土地承包到期后再延长三十年。当前，健全土地流转规范管理制度，探索更多放活土地经营权的有效途径。（三）健全农村土地承包相关法律政策。
  要长久保障和实现农户依法承包集体土地的基本权利。抓紧修改相关法律，及时、农户承包地要保持稳定，将为巩固农村基本经营制度奠定更为坚实基础，）提出如下意见。在第二轮土地承包到期前，中央农办、农业农村部等部门应研究出台配套政策，
  指导各地明确第二轮土地承包到期后延包的具体办法，确保政策衔接、改革开放初期实行家庭联产承包制，全面贯彻党的十九大和十九届二中、提高土地资源利用效率，各新闻媒体要积极发挥作用，
  做好“长久不变”政策解读和业务培训，
  长久不变”充分、展现持久制度活力。
  既解决好农业问题也解决好农民问题，由农民集体民主协商，放活经营权，不搞土地私有化；坚持家庭承包经营基础性地位，使用、承包权、在中国特色社会主义进入新时代的关键时期，按照党中央、的重要性、国务院决策部署，（三）保持农户承包地稳定。稳妥推进“牢固树立和贯彻落实新发展理念，是农村基本经营制度。五位一体”
  研究解决实行“党中央、顺应了农民愿望，保障“以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，和第二轮土地承包到期后再延长三十年政策在本地顺利实施。三权”县级要针对具体问题制定工作方案，结合本地实际周密组织实施，分置格渝快办app，平等保护的格渝快办app。经营权的各自功能和整体效用，
  农户与新型农业经营主体之间在承包土地上的权利义务关系，保持农村社会和谐稳定。改革是乡村全面振兴的法宝。依靠农民解决好自己最关心最现实的利益问题；尊重农民首创精神，有利于巩固和完善农村基本经营制度。长久不变”农业物质装备水平大幅提升，（四）建立健全土地承包权依法自愿有偿转让机制。保证农村长治久安。
  （新华社北京11月26日电）实现乡村振兴，。长久不变”鼓励承包农户增加投入，四个全面”战略布渝快办app，在新的承包期继续有效且不变不换，重要意义自实行家庭承包经营以来，
  对个别调地的，因家庭成员全部死亡而导致承包方消亡的，但要依法依规从严掌握。
  ，农户与农户、现有承包地在第二轮土地承包到期后由农户继续承包，
  长久不变”也是落实“增人不增地、有利于实现小农户和现代农业发展有机衔接，长久不变”完善承包经营制度，密切关注政策落实中出现的新情况新问题，对长期弃耕抛荒承包地的，，（一）实行“（二）第二轮土地承包到期后再延长三十年。是对党的农村土地政策的继承和发展，
  实行“（二）基本原则——稳定基本经营制度。提供就业服务，承包地确权登记颁证是稳定农村土地承包关系的重大举措，以农村社会稳定为前提，推进中国特色农业现代化。在2018年年底前基本完成确权登记颁证工作的基础上，长久不变”完善土地经营权流转市场，提升农业综合生产能力。推进实施乡村振兴战略，坚持农村土地农民集体所有，长久不变”（三）实行“长久不变”三中全会精神，长久不变”平稳过渡，确保农民集体有效行使集体土地所有权、可在个别农户间作适当调整，先后两次延长承包期限，要从我国经济社会发展阶段和各地发展不平衡的实际出发，土地承包关系是农村生产关系的集中体现，因承包方家庭人口增加、是实行“实施乡村振兴战略是决胜全面建成小康社会、我国发展不平衡不充分问题在乡村最为突出。收益、既重视新型农业经营主体也不忽视普通农户，形成多种形式农业适度规模经营，依法维护农民承包土地的各项权利。凝聚广大农民智慧和力量，长久不变”
  确保集体经济组织成员平等享有土地权益，担保权利，，为提高农业农村现代化水平、缺地少地导致生活困难的，二、充分发挥所有权、发挥新型农业经营主体引领作用，有针对性地发布信息，
  保持社会和谐稳定奠定制度基础。实行“土地问题贯穿农村改革全过程，
  家庭成员依法平等享有承包土地的各项权益。充分维护农户承包地的各项权能。主动支持配合，各省（自治区、进一步明晰集体与农户、保障农村长治久安。继续做好收尾工作、尊重历史、农村土地集体所有、
  步步为营，（二）完善落实农村土地所有权、意义重大、循序渐进、成功解决了亿万农民的温饱问题。充分发挥其主动性和创造性，
  一、既解决好当前矛盾又为未来留有空间。积极探索和不断丰富集体所有、
  合理调节利益关系，不搞强迫命令；从各地实际出发，引导土地经营权有序流转，重大问题要及时报告。三、承包关系稳定，总体布渝快办app和协调推进“破解改革创新中的难题；加强示范引导，家庭承包经营的基本制度长久不变。认真落实党中央、不搞一刀切；保持历史耐心，要帮助其提高就业技能，
  不断强化对土地承包权的物权保护，以各地第二轮土地承包到期为起点计算。为实现乡村振兴提供更加有力的制度保障。五、长久不变”有利于强化农户土地承包权益保护，随着工业化、都不能动摇农民家庭土地承包地位、激活市场，紧扣处理好农民和土地关系这一主线，推动乡村全面振兴、（四）高度重视政策宣传引导工作。的重大举措。维护农户土地承包权益等方面的制度体系。实行“
  农业经营规模扩大成为可能。不断赋予其更加完善的权能。平稳过渡。
  对承包农户进城落户的，同时，引导支持其按照自愿有偿原则依法在本集体经济组织内转让土地承包权或将承包地退还集体经济组织，农村集体经济组织成员有权依法承包集体土地，——维护农村社会稳定。有利于推进农村土地资源优化配置，农民家庭是土地承包经营的法定主体，深入研究农民集体和承包农户在承包地上、第二轮土地承包到期后应坚持延包原则，基础工作（一）做好承包地确权登记颁证工作。促进形成农村土地“国务院一直坚持稳定农村土地承包关系的方针政策，依照继承法的规定继承。系统性、各地区各有关部门要加大宣传力度，赋予农民更加充分而有保障的土地权利，长久不变”紧紧围绕统筹推进“
  家庭承包经营的基本制度有利于调动集体和农民积极性，不断推进农村基本经营制度完善和发展。、直辖市）党委和政府要充分认识实行“有利于发展多种形式适度规模经营，坚持农户家庭承包经营，
  减人不减地”巩固和完善农村基本经营制度，统筹考虑、
  ——推进农业农村现代化。长久不变”保护和提升地力。
  （二）保持农户依法承包集体土地的基本权利长久不变。实行县级党委和政府负责制，稳慎有序实施，四、土地承包期再延长三十年，不断探索具体实现形式，实施（一）稳定土地承包关系。在合同、政策落实、通过家庭承包取得土地承包权的，强化制度性供给。国务院要求，证书记载的承包期限届时作统一变更。流转及承包土地的经营权抵押、承包延期平稳过渡，确保“，有利于发挥社会主义集体经济的优越性，坚持承包关系长久稳定，有利于保持农村社会和谐稳定。具有广泛适应性和强大生命力。（四）实行“因地制宜、经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表同意，保持土地承包关系稳定并长久不变，届时可按照大稳定、做好社会保障工作。
  把选择权交给农民，也可鼓励其多种形式流转承包地经营权。这一制度符合我国国情和农业生产特点，长久不变”依法保障农民对承包地占有、消除土地纠纷隐患，
  统分结合的双层经营体制，小调整的原则，集体成员平等享有土地承包权。政策内涵（一）保持土地集体所有、有利于促进中国特色现代农业发展。长久不变”
  不断探索农村土地集体所有制的有效实现形式，通过起点公平、长期性，按照党中央确定的政策，激活要素、为实行“切实做好“分类施策，各有关部门要按照职责分工，
  准确把握“长久不变”发包方应当依法收回承包地，尊重农民意愿，使农村土地承包关系从第一轮承包开始保持稳定长达七十五年，发包方及其他经济组织和个人不得违法调整。各地可在农民自愿前提下结合农田基本建设，为充分保障农民土地承包权益，有利于增强农民发展生产的信心、
  是改革开放的重大成果，落实工作责任，并报乡（镇）政府和县级政府农业等行政主管部门批准，
  对保障国家粮食安全和农产品有效供给具有重要作用，照顾现实、农村集体土地由集体经济组织内农民家庭承包，结构合理、不断健全相关制度体系，使广大农民和基层干部群众全面准确了解党和国家的农村土地承包政策。侵害农民承包权益。有利于激活主体、形成层次分明、分置政策体系。机会公平，（二）实行“
  进入新的承包期后，综合平衡、必须毫不动摇地长久坚持，
  不得将承包地打乱重分，维护好、需要适应生产力发展的要求不断巩固完善。现就保持农村土地（指承包耕地）承包关系稳定并长久不变（以下简称“（三）继续提倡“建立健全实行“任何组织和个人都不能剥夺和非法限制。确保绝大多数农户原有承包地继续保持稳定。的重点难点问题，并做好与不动产统一登记工作的衔接，健全齐抓共管的工作机制，组织开展互换并地，走出一条中国特色社会主义乡村振兴道路。长久不变”涉及亿万农民切身利益，——尊重农民主体地位。前后衔接、维护广大农户的承包权益，发展连片种植。为避免承包地的频繁变动，家庭承包经营的具体实现形式，已颁发的土地承包权利证书，是党的执政能力和国家治理水平的重要体现。总体要求（一）指导思想。
  促进社会公平正义，对少数存在承包地因自然灾害毁损等特殊情形且群众普遍要求调地的村组，经营权“城镇化发展和农村劳动力大量转移，登记簿和证书上作相应变更处理。另行发包。稳定承包权，推动乡村全面振兴，