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2018年上半年全市建筑施工安全生产大督查大执法行动开展情况的通报(第1期)
发布日期:2018-05-17 00:00:00
 渝建〔2018〕225号
 

重庆市城乡建设委员会
2018年上半年全市建筑施工安全生产
大督查大执法行动开展情况的通报
(第1期)
 
各区县(自治县)城乡建委,两江新区、经开区、高新区、万盛经开区、双桥经开区建设局,有关单位:
  为深入贯彻党的十九大精神,紧紧围绕习近平总书记“生命至上、安全第一”的重要思想,严格落实市委“8+3”行动计划和市政府安全生产工作部署,严厉打击建筑安全生产非法违法行为,有序推进建筑安全生产改革进程,促进我市建筑行业在新时代实现持续健康发展,2018年5月9日至5月10日,市城乡建委第12督查组对黔江区、酉阳县、秀山县的在建工程项目进行了大督查大执法。现将有关情况通报如下:
  一、总体情况
  督查组随机抽查了上述3个区县的共11个在建工程项目,重点对项目是否存在无证施工、违法分包和转包、安全管理违法违规行为和实体安全隐患,以及《关于开展2018年上半年全市建筑施工安全生产大督查大执法行动的通知》(渝建〔2018〕152号)中明确的其他检查内容,进行了深入检查,共发现安全管理违法违规行为77起,实体安全隐患43项;对9名存在安全生产违法违规行为的项目经理共记57分。
  二、安全管理行为情况
  (一)建设单位情况
  本次督查共发现建设单位不同程度存在危大工程管理不到位等6起施工安全管理违法违规行为。其中,秀山县华信学林幼儿园项目(建设单位为秀山华信国有资产经营有限公司),存在建设单位未参与危大工程管理的突出问题。
  (二)施工单位情况
  本次督查共发现施工单位不同程度存在项目经理和项目专职安全员到岗履职不到位、危大工程管理不规范等48起施工安全管理违法违规行为。其中,下列项目存在施工安全管理违法违规行为突出问题:
  1.黔江区桃子坝安置建设工程(一期)项目(施工单位为重庆嘉晋建设集团有限公司),存在项目经理未建立、落实项目安全生产责任制,未有效监控项目危大工程管理,未及时开展周检排查处理现场安全隐患,项目专职安全员未有效监督项目危大工程专项方案实施的突出问题;
  2.酉阳县人民医院门急诊综合大楼项目(施工单位为广东建粤工程有限公司),存在项目经理未建立、落实项目安全生产责任制,项目专职安全员履职不到位,项目、企业安管人员对项目危大工程施工安全检查不到位,未按规定建立危大工程专项台账的突出问题;
  3.秀山县华信学林幼儿园项目(施工单位为重庆市顺安建筑工程有限公司),存在项目经理未建立、落实项目安全生产责任制,未有效监控项目危大工程管理,项目专职安全员未有效监督项目危大工程专项方案实施,危大工程专项方案未交底、验收到位的突出问题。
  (三)监理单位情况
  本次督查共发现监理单位不同程度存在危大工程安全监理不到位等共23起施工安全管理违法违规行为。其中,秀山县华信学林幼儿园项目(监理单位为四川万锦工程项目管理有限公司),存在未对危大工程实施现场监理、未审查施工单位项目安全生产管理机构建立与职责落实情况的突出问题。
  三、实体安全隐患情况
  本次督查共发现项目存在43项实体安全隐患。其中,下列项目安全隐患较多或存在重大安全隐患:
  1.黔江区桃子坝安置建设工程(一期)项目(施工单位为重庆嘉晋建设集团有限公司),脚手架连墙件数量不满足规范要求,施工临时用电设置不规范,存在坍塌和触电事故隐患;
  2.酉阳县人民医院门急诊综合大楼项目(施工单位为广东建粤工程有限公司),基坑边坡临空孤石处理不到位,模板支架搭设不规范,存在物体打击和坍塌事故隐患;
  3.秀山县华信学林幼儿园项目(施工单位为重庆市顺安建筑工程有限公司),模板支架与卸料平台搭设不规范,临边洞口防护不到位,存在坍塌和高坠事故隐患。
  四、处理意见
  (一)全市通报批评
  对督查发现存在施工安全管理违法违规行为、参建项目实体存在较大安全隐患问题的秀山华信国有资产经营有限公司、重庆嘉晋建设集团有限公司、广东建粤工程有限公司、重庆市顺安建筑工程有限公司、四川万锦工程项目管理有限公司,予以全市通报批评。
  (二)纳入不良记录
  对重庆嘉晋建设集团有限公司、广东建粤工程有限公司、重庆市顺安建筑工程有限公司、四川万锦工程项目管理有限公司,纳入不良行为记录6个月。
  (三)屏蔽入渝信息
  对广东建粤工程有限公司、四川万锦工程项目管理有限公司,屏蔽企业入渝信息6个月。
  (四)项目经理记分
  黔江区、酉阳县、秀山县城乡建委要按照《关于印发重庆市建筑施工项目经理质量安全违法违规行为记分管理实施细则(试行)的通知》(渝建发〔2015〕35号)要求,严格落实项目经理记分各项后续处置工作。
  五、工作要求
  督查发现存在施工安全管理违法违规行为、实体安全隐患等问题的项目参建单位,要立行整改、消除隐患,按期报送整改情况到项目安全监督机构。各区县城乡建委、市安全总站要强化监督、严管重罚,加强问题整改的督办落实,按期将项目整改情况和当地处罚情况报送市城乡建委。全市在建工程项目参建单位要引以为戒,落实责任,确保建设工程施工安全。

重庆市城乡建设委员会
2018年5月17日
 
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