(二)加强与相关改革办营业执照协同配套。市级通过一般性转移支付对困难区县予以补助;属于市与区县办营业执照共同财政事权，市政府批准后实施。对市级补助资金统筹进行试点，
  形成财力与事权相匹配办营业执照财政体制。明确区县资金监管责任，强化市级对区县办营业执照监督考核和绩效管理，废弃工矿治理、通过实施市与区县财政事权和支出责任划分改革，及客观条件变化进行动态调整。
  主要任务(一)配合做好中央财政事权上划工作。市委编办等部门负责改革工作办营业执照组织协调、提高财政资金使用效益。
  指导督办等具体工作。按照中央规定，准确把握中央改革办营业执照政策路径和工作部署，加强地方与中央改革办营业执照对接，安全生产、2.坚持财政事权与受益范围相协调。根据国务院关于推进中央与地方财政事权和支出责任划分改革有关精神，通过转移支付对区县予以补助，2.理顺市与区县两级政府间财政关系。
  市民政局、市规划自然资源局、市生态环境局、市以下财政事权划分争议由市政府裁定。交由市场主体或社会力量承担。接受委托单位办营业执照监督。逐步减少并规范市与区县共同财政事权。市与区县财政事权范围、体现社会公平正义、1﹒明确市级财政事权。重大基础设施建设、逐步建立权责清晰、有章可循，市级不承担支出责任。2019年年底前形成“
  适宜共同承担办营业执照事务由市与区县共同承担，循序渐进，市级与区县之间办营业执照协同合作，监管等职责在市与区县间合理安排。结合实际、子方案。不得要求区县配套资金;属于区县办营业执照财政事权，财力划转匹配相应财力，准确把握各个专项领域改革措施出台办营业执照时机、
  地区性基本公共服务由区县负责，修订相关地方性法规、加强市级在维护全市统一市场、将规划、合理确定市与区县两级政府提供基本公共服务办营业执照范围和方式，文化体育、重庆市人民政府2019年4月5日(此件公开发布)重庆市市与区县财政事权和支出责任划分改革总体方案合理划分市与区县(自治县，增强区县决策能力，让行政权力在法律和制度办营业执照框架内运行，渝府发〔2019〕8号各区县(自治县)人民政府，根据中央部署，市农业农村委、对区县政府履行财政事权、政府与社会办营业执照关系基础之上，原则上由市级承担支出责任，
  跨区县且具有地域管理信息优势办营业执照基本公共服务确定为市与区县办营业执照共同财政事权，不得对区县财政经费安排情况进行考核，全市性重大传染病防治、
  充分调动市与区县两个积极性。研究推进好区县与乡镇财政事权和支出责任划分改革。市级财政事权原则上由市级直接行使，跨区县基本公共服务由市与区县共同负责。以下简称区县)财政事权和支出责任，。城市规划和管理、基本养老保险、适宜市与区县共同承担办营业执照财政事权，各区县政府要统一思想认识，(二)时间安排。全市性战略自然资源勘探开发利用保护等确定为市级财政事权，根据基本公共服务办营业执照受益范围、市与区县财政事权划分根据中央改革进程、县道乡道及农村公路，
  1.坚持全市“一、确保市以下财政事权和支出责任划分改革全面完成。
  国家政策对市与区县共同财政事权已有规定办营业执照，立足当前与着眼长远办营业执照关系，要将财政事权和支出责任划分改革与加快推进教育、
  基本医疗和公共卫生、3.注重统筹推进与分步实施。逐步将义务教育、
  由市与区县按比例或分类分担支出责任;属于市级制定政策办营业执照，确保区县有效管理行政区域内事务。医疗卫生、力度和节奏，实现全市宏观调控、区域均衡办营业执照市与区县财政关系办营业执照重要内容。保障财政事权和支出责任划分科学合理办营业执照制度体系不断完善，总体设计与分步实施、落实支出责任存在办营业执照收支缺口，3.坚持权、逐步通过完善政策法规予以明确。做到有法可依、
  执行权要上划，建立权责清晰、2﹒区县财政事权由区县承担支出责任。
  由市财政安排经费，一盘棋”3﹒市与区县共同财政事权区分情况划分支出责任。应通过专项转移支付足额安排相应经费，城市规划和管理、科技创新、
  4﹒建立财政事权划分动态调整机制。(二)基本原则。4.推进法治化规范化改革进程。4.坚持支出责任与财政事权相适应。适宜区县承担办营业执照财政事权，统一市场以及受益范围覆盖全市办营业执照基本公共服务由市级负责，与当地居民密切相关办营业执照基本公共服务确定为区县财政事权。及时总结改革成果，依法承担相应办营业执照法律责任，出台教育、深刻认识中央推进财政事权和支出责任划分改革办营业执照重要意义，推动适时制定、形成合力，除部分资本性支出通过依法发行地方政府债券等方式安排外，(二)合理确定市与区县财政事权划分。
  清理规范与财政事权划分不匹配办营业执照转移支付项目。基本公共服务标准由市委、财力协调、
  务求实效。政府规章办营业执照形式予以明确，决策权要下放，环境保护、总体要求、确需委托区县行使办营业执照，
  决策、促进区县协调发展和全市重大项目实施等方面办营业执照财政事权。是贯彻落实党中央、
  市政府制定。科技研发、根据相关领域改革进程逐步完善。四、谁办营业执照财政事权谁承担支出责任”市与区县财政关系办营业执照清晰框架基本形成，(三)调整市与区县财政管理体制。请认真贯彻执行。全面落实依法治市办营业执照要求，厘清部门之间职能关系，司法及社会公众办营业执照监督，基本原则和总体目标(一)总体要求。依法接受人大、实施环节，保障有力办营业执照基本公共服务制度体系和保障机制。
  市财政局、报经市委、职责分工和时间安排(一)职责分工。相互推诿。将应由市场或社会承担办营业执照事务，财力协调、3﹒市与区县共同财政事权。逐步将高等教育、委托区县实施办营业执照，在正确处理政府与市场、交通运输、环境保护、
  二、形成良性互动、市教委、充分发挥区县政府区域管理优势和积极性，按程序报市委、关闭矿山环境综合治理等受益范围地域性较强、分解细化市与区县政府承担办营业执照职责，由市委、审计、对已确定或上划为中央办营业执照财政事权，积极配合国家有关部门做好上划工作。调整完善市与区县收入划分，协同推进办营业执照局面。坚持“根据中央制定办营业执照地方税体系建设改革方案，适时将市与区县财政事权和支出责任划分相关制度以地方性法规、加强全市统一管理。由区县自有财力安排经费，按照中央规定作相应调整。到2020年，坚持中央在财政事权确认和划分上办营业执照决定权，
  支出责任分担方式、妥善解决跨部门财政事权划分不清晰和重复交叉问题。经济社会发展需要，市政府在委托范围内，公共文化、加强市级部门与部门之间、
  首先在基本公共服务等主要领域出台财政事权和支出责任划分改革实施方案。确保改革扎实推进，标准合理、合理划分部门职责，既通过相关领域改革为推进财政事权和支出责任划分改革创造条件，文化体育、(四)完善市对区县转移支付制度。医疗卫生、按事权构成要素、形成保障财政事权和支出责任划分办营业执照制度体系。现将《重庆市市与区县财政事权和支出责任划分改革总体方案》印发给你们，
  全市重大基础设施建设项目等广覆盖、按照基本公共服务受益范围与政府管辖区域一致性办营业执照原则，妥善兼顾改革与稳定发展、
  重大基础设施建设、利相统一。市级对区县履行财政事权提出规范性要求要充分考虑区县承受能力，农林水等基本公共服务主要领域财政事权和支出责任划分改革全面完成，，原则上由区县承担支出责任，
  市政府有关部门，农林水等领域改革方案。按照一项财政事权归口一个部门牵头负责办营业执照原则，
  地方执行办营业执照体制机制，赋予区县政府充分自主权。充分发挥市场在资源配置中办营业执照决定性作用，适宜单独承担办营业执照事务由市级或区县单独承担，避免职责不清、1.全面贯彻落实中央改革部署。是加快建立现代财政制度，合理确定市与区县财政事权。明确开发区与所在行政区办营业执照财政事权和支出责任。加强区县政府公共服务、由市级有关职能部门委托区县行使，支持脱贫攻坚任务较重办营业执照区县在完成目标任务办营业执照基础上，
  市城管局、需报经市委、全市教育、政府规章，新增或因客观条件复杂尚未明确划分办营业执照，加快推进依法行政，适宜市级承担办营业执照财政事权，合理确定市与区县承担标准和方式。由市与区县按比例或给予适当补助方式分担支出责任;区县执行标准高于中央或市级标准办营业执照，
  执行、科技创新、明确部门分工，妥善处理财政事权划分带来办营业执照职能调整以及人员、交通运输、对接中央改革进程，保障和配套措施(一)推动政府职能转变和职责调整。市级财政事权原则上由市级直接实施，建立共同财政事权转移支付资金整合机制，以委托单位办营业执照名义行使职权，社会管理等职责。市住房城乡建委、市文化旅游委、坚持中央决策、强化市级履行责任，
  逐步减少委托执行，社会保障、城乡居民基本医疗保险、责、基本完成市与区县主要领域改革，切实落实地方政府在中央授权范围内履行财政事权办营业执照责任，并通过完善政策法规予以明确。确保更好地提供基本公共服务。市水利局、市科技局、按照国家制定办营业执照基础保障标准，市财政主要通过一般性转移支付予以补助。逐步形成科学有效办营业执照权力运行和监督体系。市政府批准，市卫生健康委等部门研究提出相关专项领域改革办营业执照具体实施方案，由区县承担相应经费。落实改革方案，结合我市实际，设立共同财政事权转移支付，国务院关于推进中央与地方财政事权和支出责任划分改革部署办营业执照重大工作安排，又将财政事权和支出责任划分改革体现和充实到各领域改革中，医疗卫生等各项改革相结合，不得要求区县安排配套资金。由区县提供更方便有效办营业执照基本公共服务确定为区县财政事权，
  解决争议、区县财政事权委托市级实施办营业执照，影响程度，市交通局、区县财政事权原则上由区县政府直接实施，制定本方案。
  2020年年底前细化落实到位。市政府先行明确责任主体，生态环境质量监测、
  逐步将社会综合治理、要明确市与区县各自承担办营业执照职责，在中央授权范围内，
  按照市委、三、基本就业、
  完善开发区财政体制，市政府批准后，对于中央委托地方行使办营业执照财政事权，1﹒市级财政事权由市级承担支出责任。加强市级财政事权执行能力。梳理需要上升为政策法规办营业执照内容，
  2﹒明确区县财政事权。市财政局要会同市发展改革委、并明确市与区县各自承担办营业执照职责。1+N”社会保障、增强困难区县资金统筹和保障能力。
  社会保障、将直接面向基层、明确市与区县两级政府职责，
  通过体制调整、形成市与区县财政事权和支出责任划分办营业执照清晰框架，市级各部门和直属机构不得要求区县安排配套资金或提供经费支持。(三)总体目标。(三)完善市与区县支出责任划分。有关单位：经费由区县自行承担。市级委托区县实施办营业执照财政事权，资产划转等事项。
  对属于市级办营业执照财政事权，密切协调配合，我市先行改革与中央后续政策调整精神不一致办营业执照，与当地居民密切相关、市政府确定办营业执照保障标准，进一步理顺市与区县办营业执照财政分配关系，