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新华社杭州4月24日电（记者岳德亮）为了进一步完善多层次保障体系，杭州市办公厅日前印发《关于完善杭州市疾应急救助制度的实施意见》，切实解决需要急救但身份不明或无能力支付费用的急重危伤者的急救保障问题。
杭州市本级设立市级疾应急救助基金，其他县（市）设立疾应急救助基金。意见明确规定了基金管理机构，规范筹资机制和疾应急救助行为，提高应急救助能力。
意见规定，疾应急救助对象为在杭州市域内发生急重危伤、需要急救但身份不明确或无力支付相应费用的者。机构对需要紧急救的者及时、有效地施救，不得以任何理由拒绝、推诿或拖延。机构紧急救所发生的费用，按照属地管理原则，城区内机构向市级疾应急救助基金申请支付应急救助资金，其他机构向所在县（市）疾应急救助基金申请支付应急救助资金。
杭州市指出，疾应急救助基金不得用于支付有负担能力但拒绝付费者的急救费用。疾应急救助基金向机构支付欠费后，查明者身份或查实者有负担能力、有其他支付渠道的，机构和基金经办机构应当及时向者追偿欠费。机构应当将追回资金退回疾应急救助基金。（完）
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