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近日，国务院办公厅印发《关于进一步做好短缺品保供稳价工作的意见》（以下简称《意见》）。
《意见》指出，中央、国务院高度重视短缺品供应保障工作。近年来，我国短缺品供应保障不断加，取得积成效，但仍面临品供应和价格监测不够及时灵敏，品采购、使用、储备以及价格监管等政策有待完善等问题。
为进一步做好短缺品保供稳价工作，更好保障群众基本用需求，《意见》提出以下相应政策举措。
在保供方面，一是加协同监测。搭建国家短缺品多源信息采集平台，建立协同监测机制，实现原料和制在注册、生产、采购、价格等方面的信息联通共享，提高监测应对的灵敏度和及时。二是做好短缺品清单管理。实行短缺品清单管理制度，制定国家和省级临床必需易短缺品重点监测清单和短缺品清单，并动态调整。三是实施短缺品停产报告。品上市许可持有人停止生产短缺品的，应按照规定向品监督管理部门报告。保障部门及时向同级联动机制牵头单位报告停产对市场供给形势的影响，卫生健康部门及时研判停产品短缺风险。四是落实直接挂网和自主备案采购政策。对于短缺品清单中的品种，允许企业在省级品集中采购平台上自主报价、直接挂网，机构自主采购；对于短缺品清单和重点监测清单中的品，机构可线下搜寻品生产企业，在省级品集中采购平台自主备案。五是建立健全短缺品常态储备机制。优化中央和地方储备结构，充分发挥省级储备功能，筛选一批临床必需、用量不确定且容易发生短缺的品纳入储备，明确储备短缺品调用程序。
在稳价方面，一是加品价格异常况监测预。定期监测采购价格变化况，对价格出现异常波动的，及时了解况并提示预。二是化品价格常态化监管。完善品价格成本工作机制，建立价格和招标采购信用评价制度。对于存在价格上涨幅度或频次异常、区域间价格差异较大等况的品，综合运用成本、暂停挂网等措施，予以约束。三是加大对违法行为的执法力度。建立部门协同联动工作机制，开展多部门联合整，整结果及时向公布。构成罪的依法追究刑事责任，坚决处置相关责任人，形成有效震慑。
《意见》调，要做好定期报告，化监督问责，对工作开展不力的地方，及时约谈并督促整改，确保相关措施取得实效。加宣引导，定期通报短缺品保供稳价工作况，主动回应关切。
《 人民日报 》（ 2019年10月12日 02 版）
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