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重庆商报-上游新闻记者 郭欣欣
22日,重庆市全面融入共建“一带一路”加快建设内陆开放高地推进大会正式举行。大会印发了我市《全面融入共建“一带一路”加快建设内陆开放高地行动计划》(以下称《行动计划》)。
重庆如何加快推进内陆开放、融入世界经济的整体提升?开放型经济主管部门将有哪些举措确保落地见效?对此,重庆市积融入“一带一路”加快建设内陆开放高地领导小组办公室主任、市商务委主任张智奎接受上游新闻记者采访,进行详细解读。
目标 2022年基本形成全方位、
多层次、宽领域开放格局
《行动计划》中,按照五个坚持的原则,即坚持战略引领、坚持改革推动、坚持创新驱动、坚持统筹推进和坚持辐射带动,提出了我市对外开放的建设“蓝图”。
目标包括:到2022年,我市在推进新时代西部大开发中的支撑作用、推进共建“一带一路”中的带动作用、推进长江经济带绿发展中的示范作用进一步凸显,基本形成全方位、多层次、宽领域的开放格局,初步建成内陆国际物流枢纽和口岸高地,开放型经济体系进一步完善,投资贸易、产业发展、功能配套、集聚辐射等居中西部前列,全面融入共建“一带一路”加快建设内陆开放高地进入新阶段。
外向型经济的规模上,全市外贸进出口总额达到6000亿元人民以上,外贸依存度保持25%左右,服务贸易总额达到350亿美元以上,实际利用外资每年保持在100亿美元左右。
路径 围绕“支点”“联结点”
实施“五大行动”
在《行动计划》中,围绕我市已成型的“支点”“联结点”优势,部署了中欧班列(重庆)境内外集采平台、多式联运信息共享服务平台、内陆国际物流分拨中心、智慧口岸、智慧物流公共信息平台等一批重点建设项目,为内陆开放高地提供建设支撑。
对此,提出“五大行动”,共计64项工作举措。具体包括:实施开放通道拓展行动,造互联互通大枢纽,全方位推进出市、出海、出境通道建设,构建内陆国际物流枢纽支撑;实施开放平台提升行动,造内陆开发开放主战场,增平台集聚辐射能力,继续推动自由贸易试验区先行先试,开展创、差异化的改革索;实施开放口岸完善行动,造贸易畅通集地,建设“口岸体系全、功能配套齐、通关效率高、服务环境优、集聚辐射”的口岸高地;实施开放主体培育行动,造产业集聚新高地,引进和培育一批突出、规模较大、外向度较高的市场主体;实施开放环境优化行动,造投资者安心顺心新家园,全面优化市场环境、政务环境、法环境、人居环境,激发市场活力。
落实 “四个提升”
助力开放再上新台阶
作为全面融入共建“一带一路”加快建设内陆开放高地的窗口部门、前沿阵地,张智奎说,这相当于为重庆内陆开放高地建设不断深化的“指南针”,绘就了重庆加快建设内陆开放高地的“施工图”。
“以此为新起点,将更加注重从全局谋划一域、以一域服务全局,以更高的站位、更宽的视野、更大的力度、凝心聚力抓大开放促国际化,推进内陆开放高地建设提速,努力在西部地区带头开放、带动开放,为重庆发挥‘三个作用’作出更大贡献。”
蓝图如何变成现实?张智奎表示,接下来,将切实履行好领导小组办公室和开放型经济主管部门职责。抓好《行动计划》的贯彻工作,统筹推进开放通道拓展、开放平台优化、开放口岸完善、开放主体培育、开放环境建设,确保全面完成目标任务,把内陆开放高地建设各项任务落到实处。
一是提升“三外”质量效益,统筹抓好外贸、外资、外经工作,谋划实施好重庆与东盟等经贸合作规划,全面加与“一带一路”沿线国家和地区的经贸合作,做好“通道带物流、物流带经贸、经贸带产业、产业带区域发展”的大文章。
二是提升消费国际化水平,积扩大服务业对外开放,集聚国际消费资源,造国际消费环境,加快建设国际消费中心城市。
三是提升自贸试验区建设水平,围绕投资自由、贸易自由、资金自由、运输自由、人员从业自由和具有国际竞争力的税收制度,推动创、差异化先行先试,在陆上贸易规则、多式联运体系等方面深化索,全面改善营商环境,造自贸试验区升级版。
四是提升招商引资工作水平,紧盯外资招商和服务业招商,创新方式,化协同,着力举办一批大活动,引进一批大项目,集聚一批大企业,加快培育发展新动能。