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关于深入贯彻习近平总书记对贵州水城“7.23”特大山体滑坡灾害作出的重要指示精神切实做好汛期安全生产和防灾减灾工作的紧急通知
发布日期:2019-08-08 00:00:00
 渝建〔2019〕384号
 

重庆市住房和城乡建设委员会
关于深入贯彻习近平总书记对贵州水城
“7.23”特大山体滑坡灾害作出的重要指示精神
切实做好汛期安全生产和防灾减灾工作的
紧急通知
 
各区县(自治县)住房城乡建委,两江新区、经开区、高新区、万盛经开区、双桥经开区建设管理局,有关单位:
  贵州水城“7•23”特大山体滑坡灾害发生后,习近平总书记高度重视并作出重要指示,强调各地区各部门要本着对人民极端负责的精神,积极组织力量,认真排查险情隐患,加强预报预警,强化灾害防范,切实落实工作责任,保护好人民群众生命和财产安全。为深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神,按照市委办公厅、市政府办公厅《关于深入贯彻习近平总书记对贵州水城“7•23”特大山体滑坡灾害作出的重要指示精神切实做好汛期安全防范和抢险救灾工作的紧急通知》(渝委办〔2019〕71号)和市减灾委、市自然灾害应急总指挥部《关于进一步做好自然灾害防治工作的紧急通知》(渝减委〔2019〕3号)、市安委会办公室《关于开展涉危涉燃涉爆安全生产大排查大整治大执法工作的通知》(渝安办〔2019〕40号)等要求,切实做好我市住房城乡建设领域汛期安全生产和防灾减灾工作,现将有关工作要求通知如下:
  一、强化思想认识,夯实安全生产责任
  各区县住房城乡建委、市安管总站和有关单位要把习近平总书记对贵州水城“7•23”特大山体滑坡灾害作出的重要指示精神和关于防灾减灾工作的重要论述一体贯彻、一体落实,始终保持高度的政治责任感,充分认识做好当前高温汛期安全生产和防灾减灾工作的极端重要性,切实加强组织领导,严格落实“党政同责、一岗双责”责任制,严密排查各类灾害与事故风险隐患发展变化情况,及早发现隐患苗头,及早纳入群防群测体系,及时实施科学处置,认真分析高温汛期施工安全和灾害防治的薄弱环节和存在的突出问题,落实各项安全生产防范措施,积极做好工作部署和防范应对工作。要督促和指导项目参建单位切实加强高温汛期安全生产的组织领导,落实各项安全保障措施,完善夏季施工应急援救预案,提高应对突发事件的处置能力,有效预防和减少施工安全事故的发生,确保夏季高温汛期安全生产形势平稳。
  二、落实防控措施,扎实推进各项工作
  (一)继续抓好在建房屋市政工程汛期安全生产大排查工作
  各区县住房城乡建委、市安管总站和有关单位要严格按照市住房城乡建委《关于做好2019年汛期房屋建筑和市政基础设施工程防灾减灾与安全生产工作的通知》(渝建〔2019〕117号)、《转发住房城乡建设部办公厅关于组织开展住房和城乡建设领域安全生产隐患大排查的紧急通知》(渝建〔2019〕274号)等文件要求,切实做好汛期安全生产大排查工作,严格执行建筑施工安全风险分级管控和隐患“日周月”排查治理双控机制,强化危大工程管理,强化在建市政桥梁、隧道、轨道交通等工程关键节点风险管控,全面排查施工现场灾害与事故隐患。同时,狠抓隐患整治,针对现场不同的风险源、隐患点建立“一对一”的责任清单和应急预案,对隐患治理全过程实施监控,确保整改销号。
  (二)继续抓好排水防涝和管网维护工作
  1、各区县排水主管部门、有关单位要进一步细化城市排水防涝应急预案。有针对性地围绕重点制定应急预案:一是重点区域,包括内涝高发区域、重要交通节点、轨道站、桥梁、隧道及下穿匝道、城市主干道等;二是重点时段,包括上下班高峰期、深夜人手短缺时段、重要节假日、周末等;三是重点活动,包括大型会议、展览、重要接待和重大外事活动期间等。同时,要严格雨情信息上报,强降雨发生后,须第一时间上报雨情及其防涝情况。主城区上报内容包括:强降雨历时,城市内涝及积水点位情况,主干道、重要交通节点积水情况及其对交通的影响,有无人员伤亡和重大财产损失。远郊区县上报内容包括:重大雨情及城市内涝发生情况,有无人员伤亡和重大财产损失。
  2、各区县排水主管部门、有关单位要开展全市城镇排水与污水处理领域安全生产隐患大排查大整治,强化城镇排水行业安全风险防范意识,提升城镇排水与污水处理设施运行管理水平。各区县排水主管部门要按照市住房城乡建委《关于印发〈城镇排水与污水处理领域安全生产隐患排查整治行动工作方案〉的通知》(渝建〔2019〕298号)要求,于9月30日前报送相关资料。
  (三)继续抓好物业小区安全管理工作
  1、各区县住房城乡建委要督促物业服务企业落实《消防安全责任制实施办法》和《重庆市消防安全责任制实施办法》,强化物业小区消防安全管理责任,落实物业小区内的消防设施设备的常态化维护、保养,确保消防设施设备正常运行;加强对物业小区内电动自行车停放、充电的管理,严禁在楼梯间、过道内私自接电充电;定期组织对物业小区内消防通道检查,保障消防通道畅通;加大对物业小区内电气火灾的防范和排查,严禁私拉电线等不安全用电行为,引导业主正确使用家用电器,科学防范家庭电气火灾。
  2、各区县住房城乡建委要督促物业服务企业落实《重庆市电梯安全管理办法》规定的电梯安全使用管理责任,明确物业小区电梯安全责任人,按规定定期开展电梯年检和电梯日常维护、保养,确保电梯应急通讯畅通;制定物业小区电梯困人应急预案,定期组织开展应急演练;对利用电梯开展电子屏广告经营的,要督促企业落实电子屏安全管理责任,必须使用符合国家安全规定的电子屏幕,不得乱接电线影响电梯运行。
  3、各区县住房城乡建委要针对重庆夏季持续高温天气较多,汛期暴雨较多的情况,督促物业服务企业在夏季持续高温等极端天气时,加大对物业管理区域内的消防设施设备的安全检查频次,有针对性做好物业小区消防隐患排查,严防火灾事故发生;在汛期和连续暴雨时期,加大对物业小区内排水设施和低洼地方,特别是小区内游泳池、人工湖、地下车库等可能存在内涝的地方加大巡查力度,设置安全警示标识,提前做好救援物资储备,抓好防涝防灾。
  (四)继续抓好房屋征收拆除和城市棚户区改造安全生产工作
  各区县住房城乡建委要严格执行房屋征收拆除工程和城市棚户区改造项目监管工作规定规程,强化日常安全检查巡查,加强重点区域、重要时段的隐患排查整治,督促相关单位落实主体责任和直接责任,采取有效措施及时整治并消除安全隐患。尤其要强化强降雨、大风、高温等极端天气时的安全检查,按规定督促停止施工,坚决防范和遏制事故发生。
  (五)继续抓好农房安全工作
  各区县住房城乡建委、有关单位要继续做好农村危房登记造册工作,全面调查摸清底数,落实好预防措施和具体责任,要采取修缮加固、拆除重建等方式,尽快消除安全隐患。要对在建的农村住房,再组织一次拉网式排查,及时发现并排除安全隐患,坚决杜绝重大事故发生。
  (六)开展涉危涉燃涉爆安全生产大排查大整治大执法工作
  从即日起至2019年8月底,在全市住房城乡建设领域开展涉危涉燃涉爆安全生产大排查大整治大执法工作。各区县住房城乡建委、市安管总站和有关单位要严格按照渝安办〔2019〕40号文件要求,提高思想认识,加强组织领导,明确治理重点,落实防控措施,重点整治施工现场危险化学品管理不到位、存在事故隐患的违法违规行为。
  三、切实加强监测预警和应急值守工作
  各区县住房城乡建委、市安管总站要密切关注天气变化和雨水汛情灾情发展,进一步加强与气象、水文、规划和自然资源等部门的联系,掌握辖区内汛期雨情、水情、地质灾害险情等信息,及时发布预警信息,督促各项目参建单位提前部署,努力做到地域全覆盖、人员无遗漏,为地方政府提前组织人员转移避险提供准确依据。同时,要严格落实领导带班、24小时专人值班和信息报告制度,确保信息畅通、措施有力、应对得当。遇到行业险情、灾情等重大信息,要严格执行重大信息报送制度,及时报送。
  四、进一步强化应急抢险救援救灾
  各区县住房城乡建委、市安管总站要坚持科学抢险、安全救援,及时处置险情,做到险情抢早抢小,科学实施救援。要不断完善应急救援队伍和应急救援装备储备和更新,充分发挥应急救援主力军作用,确保应急救援需要时装备立即响应、迅速到位、有效应对。要督促项目各参建单位负责职守在第一线,全面掌握、部署本工程安全生产工作。一旦发生险情或事故等突发事件,要立即启动应急响应,按规定及时上报住房城乡建设主管部门并采取有效措施妥善处置,最大限度保护人民群众生命和财产安全。

  附件:1.中共重庆市委办公厅重庆市人民政府办公厅关于深入贯彻习近平总书记对贵州水城“7•23”特大山体滑坡灾害作出的重要指示精神切实做好汛期安全防范和抢险救灾工作的紧急通知
  2. 重庆市减灾委员会重庆市自然灾害应急总指挥部关于进一步做好自然灾害防治工作的紧急通知
  3. 重庆市安全生产委员会办公室关于开展涉危涉燃涉爆安全生产大排查大整治大执法工作的通知

重庆市住房和城乡建设委员会
2019年8月7日
 
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