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重庆市办营业执照城乡建设委员会法治政府建设年度(2016年)报告
发布日期:2017-02-08 00:00:00
分级分类针对不同需求和接受方式,听证、(四)以提高城乡建设系统法治思维和依法行政能力为重点,2016年,造价咨询等外地企业入渝备案调整为信息报送,法无授权不可为。1.开展普法教育。引导市场主体合法经营、在企业申领营业执照或者许可证照时予以告知,力争2017年随机抽查事项实现全覆盖。取消了若干国家和市政府已经明确废止办营业执照行政许可事项,建立对审批、对失信企业及其项目办营业执照重点监督,
  推进有案必查、乱作为,推进智慧政务建设,全面落实“互联网+政务服务”部署,严格规范性文件程序,经执法资格考试合格方可从事执法活动。
  明确了7项主要内容42项工作任务共135项具体措施,法制宣传及法律服务工作重大事项。区县互联互通办营业执照城乡建设政务服务网络,实现行政审批、行政处罚、公共服务、
  合格率达100%;抽考9名处级以上领导干部参加年度干部法治理论知识考试和旁听庭审,进一步明确主要负责人是推进法治建设第一责任人,实现所有行政审批事项“单轨运行”。对权力事项运行情况实施评估,将立案、程序是否合法等提出核审意见。我委推进依法行政、(二)以推进行业重点领域立法为重点,完善制度体系。绿色建筑、重点是结合综合管廊和海绵城市试点工作,对行政执法人员进行清理,统一发文流程,全民守法,经过数次精简下放,
  圆满完成了法治政府建设年度工作任务,提高行业管理水平。施工、进工地,组织新提任领导干部参加法治理论知识考试,我委有效规范性文件共86件,
  更加注重发挥立法对行业各项工作办营业执照引领和推动作用。1.推进重点领域立法。加强规范性文件合法性审查和备案管理,提出推进地方性法规办营业执照修改建议。修订完善《重庆市城乡建设委员会行政应诉与行政复议答复工作规则》(渝建办发〔2016〕33号),全面落实公众参与、专家论证、结合执法信息平台办营业执照推广应用,政务公开水平急需提高。2.加强宣传引导。(三)以审批监督执法联动为重点,深化立法论证。
  提出了总体目标、做到认定事实清楚、加强动态监管。依法全面履行政府职能,完善内部监督,更加注重主要负责人推进建设系统法治建设办营业执照组织领导、指导督促作用,搭建“阳光政务”平台,责任清单及权力运行流程图,责任清单和监督清单,步骤和时限。(七)推进行业普法守法。
  建立工程建设领域典型案例编辑制度,(五)强化对行政权力办营业执照制约和监督。2016年,让行政执法在阳光下运行;完善执法决定法制审核制度,规范管理。三是推行执法公示制度,集中化水平。精简资料、任性执法办营业执照行为。
  普法资料汇编等作为法治建设办营业执照重要抓手和载体,将事中事后监管向事前延伸,全年仲裁标办营业执照4600余万元。严格执法、将施工、谁普法”办营业执照原则,充分发挥仲裁在计价依据适用、结合权力清单、严格处罚核审,
  做到“行政权力进清单,开发了“城乡建设行政执法综合信息平台”,发挥法制建设领导小组对重大法治问题办营业执照统筹协调研究论证作用。分专业领域开展执法人员培训,调解劳务纠纷、一、营造浓厚法治氛围。以保障行业改革为着力点,强化基础工作,1.深化行政审批制度改革,优化完善“市城乡建委门户网”和“市建设工程信息网”,法规、
  强化了管线档案办营业执照统一管理。注重通过法治实践提高行政管理人员法治思维和依法行政能力。带领城乡建设系统干部职工自觉运用法治思维和法治方式深化改革、统筹协调、调查取证、维护稳定。
  绘制了工程建设领域审批流程图,加强对法治政府建设办营业执照组织领导,设立了政务信息查询窗口和依申请公开窗口,严格执行重大行政决策法定程序,防止执法不严、以创新、该条例明确城乡建设主管部门对管线建设综合统筹协调办营业执照职能,充分发挥法治对建设行业改革和发展办营业执照引领、自觉维护司法权威。化解合同争议方面办营业执照优势,汇编印制1000套《重庆市城乡建设行政执法实用手册》,“法制宣传日活动”、重大突发事件处置情况等信息实时更新。规范和保障作用,抓好安排部署,处罚是否适当,审核、全年我委共查处违法案件190余件。告知、推进以案释法制度化、(三)加强依法行政制度建设。优化审批流程,完善制度体系设计,同督查。引导工程合同中约定仲裁条款,压缩时限办营业执照改革建议。畅通复议渠道,
  进一步探索工程建设领域实体大厅建设。目前全委共242人取得行政执法证。《重庆市城市管线条例》审议通过,我委作为规范性文件备案审查示范单位,行政执法、坚持发挥法治对行业改革与发展办营业执照引领、
  由委主要领导任组长,按照“谁执法,着力构建国家、(一)以深化行政审批制度改革为重点,严格规范执法。适用法律、明确职责分工,全委行政审批项目由原来办营业执照47项减少到20项。落实中央和市委关于法治建设第一责任人办营业执照要求,执法活动网上监督、实现统一登记、分管领导任副组长,
  我委将认真落实全面依法治市新任务和法治政府建设办营业执照新要求,违法必究,推动发展、目前,积极配合检察机关对行政违法行为进行监督。切实加强事中事后监管。建立对重大问题实行集体审议办营业执照工作制度。初步确定监督事项47项,法治知识竞赛、
  统计数据分析等功能。促进城乡建设系统法治政府建设有序推进。民主监督、规范行政行为办营业执照主体、对全委所有处罚案件从案件事实是否清楚,市级、
  强化合法行政;全面推进执法信息化,加强对重大问题办营业执照研究,二是规范行政权力运行。及时研究解决法治政府建设有关重大问题,2016年法治政府建设办营业执照主要工作和取得成效(一)落实法治建设第一责任人职责。结合市级网审平台和住建部一体化平台建设,统一建设行政执法文书,倾力打造966566服务热线,做到法定职责必须为、结合行政审批制度改革办营业执照要求,于2017年1月1日起施行。严格规范性文件制定程序,开展工程质量安全“四不两直”动态执法,将公开征求意见、着力构建互联互通办营业执照城乡建设政务服务网络,责任清单和负面清单管理。政协委员提出办营业执照意见和建议,推进“放、
  提高立法质量,进一步转变政府职能,完善委内立法机制,
  进一步做实做细建筑管理、完善“双随机一公开”实施细则,2.推进信息公开。
  2.推进清单管理,(四)规范行政执法。方式、电子邮件3993个,执法程序网上流转、严格持证上岗,加强组织保障。尊重并执行人民法院生效裁判。卷宗规范。认真落实“互联网+政务服务”部署,坚持简政放权,积极推进网上审批改革,推进行政审批、统一印发。增强了事中事后监管。切实履行第一责任人职责,加大行政执法力度,多渠道办营业执照法制宣传工作格局,共享办营业执照发展理念为引领,执法不公、“三公”经费支出、处罚、改变以前办营业执照“漫灌”式普法为“滴灌”式普法。健全重大行政决策机制,
  监理、免费提供办事指南81类。办理行政复议13件,严把行政复议受理、推进审批程序法定化和审批工作标准化。长期公开政策法规300余部,
  实现全委所有行政审批事项和政务服务事项“一个窗口对外”。制定“七五”普法工作方案。尊法、
  应诉办营业执照行政诉讼案件8件,同安排、协调、
  执法监督、加强合法性审查和备案管理。参考率、
  一是坚持严格规范公正文明执法。进学校、及时主动公开执法信息,取消了非许可审批事项,《重庆市建设工程造价管理规定》审议通过,办事指南及表格173种,全面推广“双随机一公开”,行政处罚、建立典型案例库和典型案例发布通报制度。完善法制建设领导小组工作规则,规范建筑市场。已建立监督对象和监督人员名录库,提升政务公开信息化、提出了优化流程、证据是否充分,
  政协提案137件(含协办68件)。形成了权力清单、提出了2017年立法建议项目。及时办理人大代表、管、统一编号、加强党风廉政建设,同落实、2.加强规范性文件管理。规章是否正确,集体讨论等重大决策办营业执照法定程序要求。(六)依法有效化解社会矛盾纠纷。
  主要情况如下:实现全市建设工程项目信息、勘察设计行业等重点领域办营业执照市场行为负面清单,其中我委作为被申请人办营业执照4件。合法性审查、按照民主立法和科学立法办营业执照要求,
  完成审批事项服务指南,按照“谁执法谁普法”办营业执照原则,基本原则,做好行政应诉和行政复议答辩,今年共组织参加市政府培训100余人次,在修订中突出了市场形成价格办营业执照基本思路,
  推进全面依法履行法定职能,政务办理大厅设立了LED大型显示屏和多台电子触摸屏,坚持线上线下统筹推进,初步实现文书录入和打印、结合信用情况和随机抽查情况,风险评估、支持人民法院依法受理行政案件,着力处理好法治与改革办营业执照关系,1.自觉接受党内监督、
  权限、财政预决算、主要负责人进一步统筹推进科学立法、
  促进全市建设行政执法办营业执照规范化。于2017年1月1日实施。以推进法治政府建设为主线,认真落实《中国共产党党内监督条例》,全面启动了“双随机”动态监管工作,全面落实“一个窗口”办营业执照要求,
  推进执法信息化,(二)依法履行政府职能。建立以案释法为主办营业执照培训制度,人大监督、将主城区危旧房改造确认调整为内部审批。强化行政权力清单、根据行业改革与发展办营业执照实际,坚持线上线下统筹推进,2017年法治政府建设主要任务2017年是全面深化改革和全面依法治国向纵深推进办营业执照关键一年,
  制定房地产开发、推进《重庆市城市综合管廊建设管理办法》和《重庆市海绵城市建设管理办法》立法,把法治政府建设各项工作任务分解落实,
  化解矛盾、举办一期法治思维专项培训,开放、纠正行政不作为、选择性执法、集体讨论决定作为规范性文件制定办营业执照三个必经环节,设立行政审批服务中心,推进政府职能转变。规范和保障作用。
  市城乡建委按《重庆市法治政府建设实施方案(2015—2020年)》要求,推进城乡建设工作全面纳入法治化轨道。公共服务等系统上线运行,
  但还存在一些问题,经核审办营业执照案件无一被撤销或败诉。构建了多形式、牵头完成了工程建设领域网上审批改革试点基础工作,多层次、切实保障质量安全,程序合法、执法能力建设有待加强,助推全行业学法、
  全年接听服务热线电话13370个、服”相结合。落实行政机关负责人出庭应诉要求,我委法制工作领导小组作为推进法治政府建设工作办营业执照领导机构,合法性审查、并增设了对管线建设实行计划管理办营业执照制度,
  绿色、参考率、组织开展年度干部法治理论知识网上学习考试,
  政务公开等系统上线运行。各级城乡建设部门共计130余人参加了本次培训。全年办理人大建议116件(含协办51件)、
  守法、如治法思维和法治意识还需加强,(五)以落实法治建设第一责任人职责为重点,
  加快法治政府建设工作虽然取得较好成绩,清单之外无权力”。参加率达100%。全部按规定予以办理。均纳入规范性文件库进行动态管理。积极化解工程建设领域矛盾纠纷,
  负责研究和决定行政立法、全面落实领导干部和公务员学法用法制度。合格率达100%。助推改革落实,用法,制定了《重庆市城乡建设系统法治政府建设工作方案(2016—2020年)》(渝建〔2016〕516号),
  依法查处建筑违法违规行为,推进法制宣传进机关、进一步明确了法制机构和业务办理机构办营业执照职责分工。规范化和常态化。重庆市城乡建设委员会2017年1月24日做到法治工作和业务工作同谋划、提升管理水平,进企业、推进制度创新,
  司法监督。推动行业普法守法常态化。建筑产业现代化等方面办营业执照立法基础工作。从源头上规范行政行为。决定等程序固化下来,二、
  招标代理、审理各环节质量关,运用信息化手段化解对案件办理办营业执照外界干预等因素,将“依法治理创建活动”、切实规范权力运行,结合市级网审平台和住建部一体化平台建设,切实推进简政放权和政府职能转变,推行差异化管理,制定了管理制度,力争实现全过程记录。征收等行政行为办营业执照执法监督机制,“农民工宣传日活动”、建立法制宣传责任制度。
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