“在企业研发资金紧张的关键时刻，连续、快速享受两项增值税增量留抵退税政策，解决了我们资金短缺的燃眉之急。”重庆精准生物技术有限公司财务会计杨梅表示。

　　杨梅所说的两项增值税增量留抵退税政策，是指今年2月实施的疫情防控重点物资生产企业按月申请全额退还1月及以后形成的增量留抵税额政策，和2019年出台的增值税增量留抵退税政策。通过前者，重庆精准生物技术有限公司在3月31日，提出退还今年1-2月形成的新增留抵退税额23.5万元，并在次日收到该笔款项；通过后者，重庆精准生物技术有限公司4月中旬成功申请并退还3月所属期增量留抵税额200.8万元。

　　“不到1个月时间，前后到账两笔退税资金超220万元。”杨梅介绍，作为一家靶向药物前期研发的生物医药企业，产品在正式上市前的临床试验期成本投入量大、资金回报率低，随着疫情防控形势的变化，企业研发材料费、临床试验费以及设备采购费等资金需求量激增，增量留抵税额政策的落实，用“真金白银”为企业增添了新动力。

　　退税款项在申请后次日到账，得益于重庆市税务部门联合人民银行金库，推出的“全程电子退库”功能。通过该功能，所有退税业务进入受理环节后，税务部门内部资料传递，税务与金库之间的资料传递均实现电子化、标准化，各审核环节自动核查退税疑点、自动推送，纳税人办税体验更好。

　　依托现代信息技术，“全程电子退库”功能通过大数据、智能化，让报送资料越来越少，办税时间越来越短，为两项增值税增量留抵退税政策落地落细打下了基础。

　　对此，西南政法大学经济法学院博士生导师、教授胡元聪表示：“疫情防控重点保障物资生产企业开足马力、全面投产，正是需要资金的时候，退税款项的快速到账，将帮助企业用活有限资金，全心全意投入到重点物资保供的‘战场’中去。”

　　今年1月1日起，省级及以上发展改革部门、工业和信息化部门确定的疫情防控重点保障物资生产企业，可以按月向主管税务机关申请全额退还增值税增量留抵税额。截至目前，重庆税务部门已累计为重庆市洪豪油脂有限公司、云阳县前进食品厂等疫情防控重点保障物资企业办理退税61笔，涉及退税款8400万元。

　　国家税务总局重庆市税务局货物和劳务税处副处长包刚介绍，与2019年深化增值税改革配套措施——增值税增量留抵退税政策一样，全额退还增值税增量留抵税额政策措施，通过退还增量留抵税额，对促进实体经济健康发展提供税收扶持，但也有四大不同。

　　——享受主体条件不同

　　企业不受纳税信用级别等条件限制，但需被列入省级及以上发展改革部门或工业和信息化部门确定的疫情防控重点保障物资生产企业名单。

　　——增量留抵税额不同

　　企业申请全额退还的增值税增量留抵税额，是指与2019年12月底相比新增加的期末留抵税额，不是与2019年3月底相比。

　　——退税计算不同

　　企业申请退还1月1日以后形成的增值税增量留抵税额，不需要计算进项构成比例。

　　——申请频率不同

　　企业申请退还1月1日以后形成的增值税增量留抵税额，应当在增值税纳税申报期内，完成本期增值税纳税申报后向主管税务机关提出，无需受连续六个月增量留抵税额均大于零等限制。

　　目前该政策尚未明确截止日期，全市范围内疫情防控重点保障物资生产企业，有相关需求均可向主管税务机关申请全额退还增值税增量留抵税额。