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央视网消息(焦点访谈):的十九届四中全会审议通过的《中共中央关于坚持和完善中国主义制度、推进国家理体系和理能力现代化若干重大问题的决定》指出:坚持和完善主义基本经济制度,推动经济高质量发展。其中的一大突破就是:在公有制为主体、多种所有制经济共同发展作为基本经济制度的基础上,把按劳分配为主体、多种分式并存,主义市场经济体制等上升为基本经济制度。这一大创新,对于未来中国经济的发展到底意味着什么呢?
基本经济制度是经济制度体系中具有长期和稳定的部分,对经济制度属和经济发展方式具有决定影响。《中共中央关于坚持和完善中国主义制度、推进国家理体系和理能力现代化若干重大问题的决定》明确提出,坚持和完善主义基本经济制度,推动经济高质量发展,对坚持和完善主义基本经济制度做了重要部署。
《决定》提出,公有制为主体、多种所有制经济共同发展,按劳分配为主体、多种分式并存,主义市场经济体制等主义基本经济制度,既体现了主义制度优越,又同我国主义初级阶段生产力发展水平相适应,是和人民的伟大创造。这正是在基本经济制度上回答了“我们要坚持和巩固什么”。这是改革开放四十年的成果,也是支撑“中国之”的经济基石。
过去,我国将公有制为主体,多种所有制经济共同发展作为基本经济制度。十九届四中全会的一大创新,就是在此基础上,把按劳分配为主体、多种分式并存,主义市场经济体制上升为基本经济制度。
如何坚持和完善主义基本经济制度,推动经济高质量发展,《决定》提出了五个方面内容:要坚持“两个毫不动摇”,就是毫不动摇巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。坚持按劳分配为主体、多种分式并存。坚持多劳多得,着重保护劳动所得,增加劳动者别是一线劳动者劳动报酬,提高劳动报酬在初次分配中的比重。加快完善主义市场经济体制。建设高标准市场体系,完善公平竞争制度。
专家认为,在《决定》中明确提出“建设高标准市场体系”意义重大。
《决定》为下一步经济体制改革指明方向,也为我国在当前阶段经济发展过程中急需完善的地方指明了突破口。例如,在完善科技创新体制机制这一部分,《决定》指出:弘扬科学精和工匠精,加快建设创新型国家,化国家战略科技力量,健全国家实验室体系,构建主义市场经济条件下关键核心技术攻关新型举国体制;加大基础研究投入,健全鼓励支持基础研究、原始创新的体制机制。
在国际上成为创新型大国,开放必不可少。《中共中央关于坚持和完善中国主义制度、推进国家理体系和理能力现代化若干重大问题的决定》对下一步对外开放提出了新要求。这次《决定》提出,要建设更高水平开放型经济新体制,实施更大范围、更宽领域、更深层次的全面开放,还别提到“推动规则、规制、管理、标准等制度型开放”。这是中国走向世界舞台中央的必然要求。
在经济发展过程中,对资源有消耗,对环境有污染,与生态环境保护难免有冲突,这也是过去长期困扰我国发展的一个矛盾。的十八大以来,大力推进生态文明建设,践行“绿水青山就是金山银山”的理念,走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。《决定》中的第十部分就别指出:坚持和完善生态文明制度体系,促进人与自然和谐共生。
《中共中央关于坚持和完善中国主义制度、推进国家理体系和理能力现代化若干重大问题的决定》指出,生态文明建设是关系中华民族永续发展的千年大计。必须践行“绿水青山就是金山银山”的理念,坚持节约资源和保护环境的基本国策,坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针,坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,建设美丽中国。专家认为,这是从十八大以来对生态文明建设理念的总结和提升。
十八大以来,我国在生态文明建设领域取得了举世瞩目的成就。这次《决定》总结了取得这些成就的原因,也是我们接下来必须要坚持的方向。
在具体制度上,《决定》提出,要“实行严格的生态环境保护制度。全面建立资源高效利用制度。健全生态保护和修复制度。严明生态环境保护责任制度。”在这四项制度中,加了对已有制度的统筹和完善。
《决定》指出:加快建立健全国土空间规划和用途统筹协调管控制度,统筹划定落实生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界等空间管控边界以及各类海域保护线;推进自然资源统一确权登记法化、规范化、标准化、信息化;统筹山水林田湖草一体化保护和修复,加森林、草原、河流、湖泊、湿地、海洋等自然生态保护。
推进生态文明建设,就是要坚持和完善并坚决执行这些制度,更好满足人民群众对生态环境改善的需求,让人们享受到更蓝的天、更绿的山、更清的水、更优美的环境。而生态文明制度的建立和完善,不仅事关中华民族永续发展的千年大计,而且是“中国之”为世界发展作出贡献的重要内容,也将为人类运共同体的构建贡献中国智慧。
如果说,坚持和完善基本经济制度是为中国主义建设奠定坚实的经济基础,造金山银山,从小康迈入主义现代化国,那么,生态文明建设则是保护我们的绿水青山,让青山常在,绿水常流。经过艰辛索,经济发展和生态保护正从两相对立走向和谐统一。主义基本经济制度和生态文明制度的不断完善,必将让中国的可持续发展之路越走越宽。