(经济观察)密集降门槛 中国造全球营商环境高地

中新社北京8月18日电 (张文绞)5331.4亿元人民，同比增长7.3%，这是1-7月中国实际使用外资成绩单。高技术产业实际使用外资同比增长43.1%，占比达29.3%，这是外资在中国投资的新方向。

窥一斑而知全豹，这些数据恰恰映出中国市场对全球的吸引力，以及全球对投资中国的热。这背后，有中国经济劲内生动力的支撑，有中国持续稳健发展的保障，更有中国不断优化、持续向好的营商环境奠定的基础。

世界银行发布的营商环境报告显示，2018年中国营商环境大幅提升32位，成为全球投资热土，这得益于扩大开放“加速度”。

2018年4月，中国向全世界发出进一步扩大开放的音，从大幅放宽市场准入、创造更有吸引力的投资环境、加知识产权保护以及主动扩大进口四方面，向世界展示中国开放合作的诚意和努力。

2019年，中国公布了新版外资准入负面清单，允许外商在中国更多领域进行控股或资经营。相比上一版清单，新版清单长度进一步“瘦身”，对外资开放领域更广，继续赋予自贸区在扩大开放方面先行先试权。

中国开放的大门只会越开越大。官方数据显示，6年来经过5次修订，外商投资准入负面清单从6年前的190条缩减到现在全国版的40条和自贸区版的37条。

在金融领域，今年7月份，中国国务院金融稳定发展委员会办公室宣布了11条金融业对外开放举措，包括推动信用评级对外开放，允许外资银行开展A类主承销业务；鼓励境外金融机构参与设立、投资入股商业银行理财子公司；2020年取消证券公司、基金管理公司和期货公司外资股比限制等。

分析人士称，面对复杂外部环境，前7月中国实际使用外资保持平稳增长，表明外商投资中国信心不减，中国扩大开放“加速度”又进一步促进了外商在中国投资。中国实际使用外资稳定，对稳定中国经济起到重要作用，同时外商进入中国，对促进市场竞争，更好发挥市场功能，优化资源配置效率有积意义。

中国成为全球投资热土，还得益于深化“放管服”改革。

中国已经从过去吸引外资靠优惠的阶段，到了现在更多靠投资环境的阶段。

2019年通过的《中华人民共和国外商投资法》，给外商投资中国吃下了定心丸。这是一部促进、保护、管理、利用外资的统揽、骨干法律，意味着外商在中国投资有了更坚实的法保障。《外商投资法》明确了内外资企业一视同仁原则，调了对外国投资者及企业知识产权的保护。

有了法律的保障，还要有行动的落实。中国国务院办公厅日前印发《全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议重点任务分工方案》，进一步深化“放管服”改革，加快造市场化、法化、国际化营商环境，包括缩减市场准入负面清单事项、减中央和地方层面设定的行政许可事项、进一步减企业开办时间、理各种不合理收费等。

中国引资“魅力”得到不断提升。斯拉在中国上海建设集研发、制造、销售于一体的电动汽车超级工厂，德国巴斯夫在中国广东湛江投资百亿美元建石化基地，石油巨头埃克森美孚世界级石化项目落户广东惠州，德国车企宝马在中国沈投资建设第三工厂等，一批外资项目在中国落地。

“放管服”是手段，目的是为了造一流营商环境，吸引更多外资投资中国，提升中国国际竞争力。分析人士认为，中国造全球营商环境高地，未来应聚焦审批服务、创新创业、投资贸易、企业经营、市场公平、法保障、服务、政商关系等领域，营造更便利投资环境，更公平市场环境。(完)