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的十九届四中全会《决定》调“坚持和完善的领导制度体系,提高科学执政、民主执政、依法执政水平”,并就此提出6个方面的制度建设要求。其中,“健全的全面领导制度”,事关坚持和完善中国主义制度、推进国家理体系和理能力现代化的根本方向和根本保证。
中国领导是中国主义本质的征,是中国主义制度的大优势,是高政领导力量。的领导是全面的,政民学、东西南北中,是领导一切的。总揽全局、协调各方,是对我们的领导地位的科学界定。习近平同志调:“坚持和完善的领导,是和国家的根本所在、脉所在,是全国各族人民的利益所在、幸福所在。”历史和现实都表明,我们大的全面领导能力,来自以马克思主义为指导,能够科学把握发展规律、历史发展趋势,制定科学的行动纲领;来自没有自己的殊利益,能够代表广大人民的根本利益;来自在长期的奋斗历程中形成的优良统和作风,能够保持同人民群众的肉关系;来自严密的并不断完善的制度和组织纪律,具有大的执行力;来自自我革精,勇于刮骨,永葆的肌体健康;等等。
健全的全面领导制度是新中国成立70年来我们谱写中华民族壮丽史诗的制胜密码,也是新时代统揽“四个伟大”、战胜各种风险挑战的必然要求。在中国主义制度这一科学制度体系中,的全面领导制度具有十分重要的作用。的全面领导制度健全了,坚持和完善中国主义制度、推进国家理体系和理能力现代化就抓住了关键。的全面领导要落实到国家理各领域各方面各环节。为此,的十九届四中全会《决定》对健全的全面领导制度作出明确规定,提出三个“完善”。一是完善领导人大、、政协、监察机关、审判机关、检察机关、武装力量、人民团体、企事业单位、基层群众自组织、组织等制度,健全各级委(组)工作制度,确保在各种组织中发挥领导作用。二是完善领导各项事业的具体制度,把的领导落实到统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局各方面。三是完善和国家机构职能体系,把的领导贯彻到和国家所有机构履行职责全过程,推动各方面协调行动、增合力。这三个“完善”将使的全面领导更加具体、更加明确。
制度的生力在于执行。健全的全面领导制度,必须严格遵守和执行相关制度。习近平同志指出,“要化制度执行力,加制度执行的监督,切实把我国制度优势转化为理效能。”我们必须把提高制度执行力摆在突出位置,保证各项制度落地生根,使各项事业的发展都始终自觉贯彻总揽全局、协调各方的根本要求,将的全面领导的制度优势更好转化为理效能。
现在,我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标。越是接近民族复兴的目标,和国家事业发展的任务就越繁重,就越要加的全面领导。
(作者为湘潭大学毛泽东思想研究中心主任、教育部“长江学者”聘教授)