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改革开放是重庆加快发展的必由之路
发布日期:2017-05-23 06:23:40

  市第五次代会报告提出,改革开放是重庆加快发展的必由之路。坚持主义市场经济的改革方向,坚决破除一切制约发展的思想观念和体制机制障碍,充分释放发展的动力活力潜力。推动更深层次、更高水平对外开放,加快建设内陆开放高地。

  受访代表:

  两江新区管委会常务副主任汤宗伟代表

  潼南区区长王志杰代表

  涪陵区委组织部部长张孝卫代表

  在全面深化改革中如何攻坚克难?如何将改革举措落实到位?如何推动更深层次、更高水平对外开放?参加市第五次代会的代表畅所言。

  改革关键在落实到位

  代会报告提出,全面深化改革是攻坚战,也是持久战。张孝卫说,当前,全面深化改革进入深水期,留下来的都是硬骨头,必然涉及牵动全局的重大敏感问题,如果统筹协调不好,改革就难以顺利推进。因此,改革要只争朝夕,成效重在落实。

  张孝卫认为,要让改革责任落实、任务落地,先要让广大员干部解放思想,坚定改革信心,服从改革大局,以积主动的精推进落实改革任务。例如涪陵区在解放干部思想、凝聚改革共识方面就进行了一些索,在员干部中开展了为期3个月的“解放思想再创业新发展”大讨论,引导广大员干部结合自身职责,明确改革职责任务。

  张孝卫说,改革落实既是中央和市委的重大课题,也是基层员干部责无旁贷的重要使,推动改革落实落地的关键,在于把目标任务明确到具体单位具体人头。各级员干部要在明确改革目标、凝聚改革共识的基础上,结合实际工作,把改革措施细化具体化,如此,方能有效导力,有力推动改革。

  改革要因地制宜精准施策

  在区县层面,王志杰认为,推动各项改革落实落地的关键,在于立足自身优势,精准施策,以改革思路培育产业体系,让改革服务于产业发展。潼南区近年来就抓住农业、天然气资源、成渝经济区中心地带等优势,立足沿海产业转移承接,加快创新,不断提升产品质量,推动产业加快发展。

  例如潼南区在深化农业供给侧结构改革方面,就进行了一些有益索。“代会报告提出,‘三农’工作的核心是农民问题,农民问题的根本是利益问题,利益问题的关键是收入问题。农业供给侧结构改革的目的在于满足市场需求、提高农民收入。”王志杰说,为此,潼南区着手改变统的零农作物种植方式,力推规模化和标准化种植,提升农产品质量和品牌效应。同时,延伸产业链、完善供给链,提高农产品生产和加工过程中的科技含量。

  “当前,潼南产的柠檬衍生出护肤、食品、保健等300余种产品,去年以线上线下同步销售的形式实现了超过10亿元的销售额。”王志杰说,潼南区还着力推进农村一二三产业融合发展,拓展农业的旅游观光功能。

  “改革开放是加快发展的必由之路,坚持主义市场经济的改革方向,方能充分释放发展的动力活力潜力。”王志杰说,潼南区将继续深化农村和农业领域改革,推进土地经营承包、集体产权、财政资金股权化等一系列改革,提高农民收入,提升农村活力,从而带动资本、人才下乡,加快推动城乡一体化发展。

  就全面深化行政体制改革而言,王志杰认为,应深化“放管服”改革工作,提升专业化服务水平,加快干部作风转变,用好和市场“两只手”,在精干高效的干事创业环境中,营造有利于各种资源要素聚集的良好发展氛围。

  开放要拓宽领域提高层级

  谈及对外开放,汤宗伟认为推动更深层次、更高水平对外开放,对重庆而言不仅正当其时,而且是发展的必须。

  汤宗伟说,虽然重庆地处西部内陆,但因其的区位和国家赋予的战略定位,近年来在市委、市的正确领导下,重庆在对外开放上取得了巨大成就。但是我们不能因此自满,要清醒地认识到过去我们开放的领域相对狭窄,主要集中在工业、房地产和有限的金融、服务业等。

  “这是不够的,我认为在对外开放领域应加快试行负面清单,除了国家和法律明令止的,都可以放开。”汤宗伟说,例如可以进一步在生产服务业、、教育、电信、金融、大健康等领域,全方位扩大开放,推动我市经济加快发展。

  在对外开放的层级上,汤宗伟认为,要改变过去仅限于与企业点对点合作的局面,更好利用“一带一路”倡议、中新(重庆)战略互联互通示范项目、自由贸易试验区平台等,更加有效地推动中新、中韩、中日、中瑞、中意、中德等一批间、政企间合作的国际产业园项目建设,构建从研发创新、教育培训、生产经营、市场开拓,到要素保障、金融支持、公共服务、生活配套等全方位的开放生态环境,提升重庆对外开放的层级。

  此外,汤宗伟还调,在招商引资中,应严格按照市的要求:不仅看企业大小和投资多少,更注重企业的创新和核心技术,有针对地引进一些高端技术企业,哪怕是中小企业,只要可以弥补我市在某一领域技术上的空白,招商就是成功的。

  汤宗伟表示,铁还需自身硬,要推动各类开放平台的提档升级、协同发力,就必须认真贯彻市第五次代会的精,在具体项目建设中找准制度创新、政策创新的突破点,加制度的有效供给,培育良好的营商环境和创新生态,让外资、外企不仅能够投资重庆,而且能够扎根重庆,与重庆一同成长。

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