在全国加快实施创新驱动发展战略的大背景下，重庆超前布局，谋划建设西部创新中心。在此过程中，需理把握，用好比较优势，化全市科技创新源头供给能力，明晰并持续推进各项政策的落地。重庆建设西部创新中心，应坚持十大战略取向。

　　减缓经济转型的不利影响，保总量、控增速是西部创新中心建设的个选项。西部创新中心建设必须以一定的经济总量和增速作为支撑。2014年以来，重庆经济增速在西部乃至全国均名列前茅，经济增长动能劲。随着重庆市加快实施创新驱动发展战略，知识密集型服务业及战略新兴产业正成为重庆经济持续健康增长的新动能。重庆市应在用足国家政策、地方政策以及企业诉求三个方面形成合力，使产业具备核心竞争力。

　　发挥统产业与新兴产业的联动作用，是西部创新中心建设的基础。西部创新中心建设的关键在于培育具有区域竞争力的优势产业集群，在此基础上构建起创新型经济结构。加快西部创新中心建设，应适应信息化、智能化和网络化的技术发展方向，加快工业化和信息化的深度融合，着力推动统产业的改造和战略新兴产业、高技术产业、知识密集型服务业发展。

　　破解融入全球化的不利制约，当好西部地区国际贸易的排头，是西部创新中心建设的关键。重庆加快西部创新中心建设，应积推动全方位开放式创新，用好中新（重庆）示范项目和自贸试验区两大重要平台，建设内陆开放先导区。中新（重庆）示范项目以“现代互联互通和现代服务经济”为主题，将重庆作为运营中心，辐射西部地区，重庆有望成为西部领先的区域互联互通和服务经济中心。

　　破产品端、产业链与产业集群集聚优势不明显的瓶颈，是西部创新中心建设的核心。建设西部创新中心，应通产品经济与服务经济连接的瓶颈，延长产业链，加工业化与信息化的深度融合。推动产品向消费端延伸，以市场需求为指向改良既有的产业体系，积造新兴的产业门类。选择有条件的地区，建立就业导向、资源深加工、服务区域市场的产业集群。

　　实施产业发展智库体系建设工程，营造西部创新中心建设的差异化动能。以通产、学、研、用的创新通道为目标，重构促进产业发展的科技与智库体系，形成引导、技术支撑、市场引领和新型智库支撑格局。实施产业发展智库体系建设工程，应加对新型智库的分类管理，化协调，做到鲜明，决策服务指向准确。应调以公共政策、决策咨询为主轴的资政服务，促进各类智库合理有序专业化发展，营造西部创新中心建设的差异化动能。

　　优化自主创新示范区建设，是西部创新中心建设的有力抓手。重庆应积借鉴其他16个国家自主创新示范区的建设经验，从顶层设计、高端项目引领、科技体制创新、新型产业体系构建、改革先行先试等方面着手，加快重庆国家自主创新示范区的建设步伐。此外，还应主动寻求与成都、西安国家自主创新示范区的交流合作。

　　实施企业家集聚和精准人才行动计划，保障西部创新中心建设行稳致远。企业家可以是企业的领导者，但并非所有的企业领导者都是企业家。21世纪的企业家精可以表述为：有索新世界的旨趣，拥有共创、共赢和共享的理念，具备社群精，勇于否认自己。重庆建设西部创新中心，应促进创新型企业家和创新型领人才集聚，造西部创新型人才核心聚集区，要用好存量人才，用好各类人才政策，用好农民工等人员返乡创业和参与创新的鼓励政策。

　　推进互联网与可再生能源融合的新一轮产业革，西部创新中心建设生制造业个化拓展的先行者。新一轮产业革具有“一主多翼”的征：“一主”是数字化、网络化和智能化技术的创新发展和广泛深度应用；“多翼”是指能源技术、材料技术和生物技术的创新发展。从这个意义上来说，西部创新中心建设将让未来制造业更加系统化、个化，拓展新的应用与服务，在自主创新进程中发挥生力的作用。

　　营造创新文化，激发“草根创新”，寻求西部创新中心建设的“大公约数”。重庆应着力激发和培育创新文化，让“草根创新”成为一种新时尚，为草根创新创业者提供成长的土壤和空间，确保其享受公共资源和承接公共服务项目的一视同仁。不仅要注重法规和政策的完善、知识产权保护、创新服务体系优化，而且要积构建“崇尚创新、宽容失败”的价值导向和氛围，索建立创新的合理容错机制，确立“容错边界”，消创新主体的顾虑，为愿干事、能干事的“草根”提供良好的创新生态。

　　构建与产业征、产业发展、产业政策相匹配的职责，是西部创新中心建设的后盾。转变职能的目的在于降低企业交易成本，培育新优势、新动力。要制定相应战略规划和匹配政策，降低新兴产业发展的整体风险。严格界定扶持的范围和条件，防止过多过宽，防止政策叠加，切忌大包大揽。同时，要实现公共政策与市场机制相结合、财政政策与金融政策相补充。

　　（作者系重庆智库理事长、研究员）