中新网客户端北京8月20日电 (记者程春雨)近日，官方宣布改革完善市场报价利率(LPR)形成机制。20日，全国银行间同业拆借中心次发布新的LPR，一年期LPR4.25%，比原来基准利率降10个BP，比以前老的LPR降6个BP。

新的LPR形成机制，会增加人民的贬值力？个人房贷利率会不会跟着下调？会影响调整准备金率吗？针对民众关注的系列热点问题，中国人民银行和银保监会相关负责人20日在国新办举行的国务院政策例行吹风会上进行了回应。

房贷利率下限的政策会不会调整？

中国人民银行副行长刘国表示，这次推出新的LPR形成机制，旨在推进利率市场化改革，由各报价行按市场化原则报价，并由银行参考LPR自主加点定价，有利于疏通货政策导机制，提高市场配置资源的效率，促进降低企业融资成本，缩小国家调控政策与实体经济感受之间的落差。

刘国称，对于房地产市场，要坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，落实房地产长效管理机制，不将房地产作为短期刺激经济的手段，确保差别化住房信贷政策有效实施，保持个人住房利率基本稳定。

“房贷利率由参考基准利率变为参考LPR，但后出来的利率水平要保持基本稳定。”刘国明确，具体怎么操作，过几天将会发布关于个人住房利率政策的公告。“但是有一点是肯定的，房贷的利率不下降。”

资料图：山西太原一银行工作人员清点货。中新社记者张云 摄

会增加人民的贬值力？

中国人民银行货政策司司长孙国峰解释，通常说和汇率直接相关的是市场利率，这次改革并不涉及市场利率的变化，这次改革的关键词是利率的市场化。因此对人民汇率没有直接影响。

“近人民汇率波动是市场供求决定的结果”，孙国峰指出，近期由于国际经济形势，贸易摩擦出现了一些新况，单边主义、贸易保护主义措施，以及对美国向中国加征关税的预期影响了市场供求，进而推动了人民汇率的波动，这完全是一个市场化的行为。

孙国峰表示，当前中美利差处于舒适区间，对人民汇率保持在合理均衡水平的基本稳定充满信心。

会影响调整准备金率？

刘国表示，利率市场化改革就像“修水渠”，目的是让水流更加畅通，让水更有效率、更精准地流到田间地头，但水的大小还是要看闸门。因此，利率市场化改革有利于增货政策的效果，但不能替代货政策，也不能替代其他政策。

“从准备金率的角度来说，重点是完善‘三档两优’的法定准备金率框架。”孙国峰说，中国人民银行5月6日宣布实行“三档两优”的准备金率新框架，在5月15日、6月17日和7月15日分三次实施，目前已经到位，初步建立起了对中小银行低存款准备金率的框架。

孙国峰表示，目前中国的准备金率平均水平大概是11%，在发展中国家中是中等偏低的；如果加上超额准备金，计算一个总的准备金率，中国总的准备金率和发达国家相比也是偏低的。“从法定准备金率的角度来说，过去积累了一定空间，未来有一定的调整空间，但这个空间并不如大家想象的那么大。”

如何杜绝不合理的报价行为？

“坚决破利率下限。”刘国表示，明确要求各银行不得通过协同行为，类似于所谓的价格联盟，以任何形式设定利率定价的下限。监管部门和市场利率定价自律机制将对银行进行监督，企业也可以举报银行协同设定利率下限的行为。

“对那些妨碍改革、扰市场秩序的行为必须严肃查处，维持金融市场的健康，保持金融生态良好环境。”银保监会副主席周亮说，银行要持续加信贷业务的精细化管理，尽快完善信息系统和规范合同文本，切实提升市场化定价能力。

“人民银行指导利率自律机制对报价行的行为进行监督管理，要坚决杜绝出现不合理报价的违规行为。将定期对报价行的报价质量进行考核，一经发现违规行为将予以严厉处罚。”孙国峰说。