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坚守使 用多重身份诠释“蓝盾卫士”
发布日期:2018-09-20 00:00:00

  ——记江津区卫生和计划生育监督执法局科科长马菊

  人民网重庆9月20日电 他是一名“老”,16年当经历中,多次荣立战功,连续多年被评为“优秀带干部”;

  他是一名“老监督”,17年坚守卫生监督执法第一线,每天都“来得早、走得晚”,多年来从未因向组织请过一天、耍过一天公休;

  他是坚守初心的“蓝盾卫士”,工作中勇于担当,严格执法,在他的带动下,江津区在全市率先做到了废物集中处置100%,机构和染卫生监督工作,连续多年名列全市前列……

  他就是江津区卫生和计划生育监督执法局科科长马菊。他说,卫生监督员是一种职业,更是一种使。身为卫生监督员,切实履行法律赋予的职责,严格执法,是基本;恪守职业道德,廉洁奉公,不徇,一切从人民的利益出发是根本。


工作中的马菊(江津区卫生计生监督执法局供图)

  退伍不褪的“老”

  马菊是营级干部转业,曾任武支队司令部参谋,当16年,多次荣立战功,连续多年被评为“优秀带干部”,曾被四川省武总队评为“基层优秀干部标”。为了照顾年迈体弱多的母亲,他放弃了部队的大好发展机会,申请转业到地方,安置到江津区卫生防疫站(卫生监督所的前身)工作。

  2001年,转业到卫生防疫站的马菊知道自己是一名卫生监督“菜鸟”,为了尽快进入角,他把工作当学问去研究,当事业去追求。白天是科室前辈们的“跟班”,通过走现场尽快熟悉监督执法程序,晚上变身“书虫”,认真研究卫生监督相关的法律法规。就是这样,用了整整半年的时间,他从一名监督“门外汉”变成了一名执法“能手”。

  2015年,卫生计生机构改革,原来的卫生监督所变成了卫生计生监督执法局,面对改革后人少事多的局面,局领导第一时间找到了马菊,希望他能挑大梁,承担起机构和染卫生监督的工作。在卫生监督系统工作多年的马菊,面对组织和领导的信任,他没有犹豫,当即表示“我一定尽己所能…”。

  说话容易,做事难。自从负责科工作以来,马菊就开启了“刷现场”模式,奔波在各个机构、游摊点。为此,多少个节日,他主动放弃休息,行走在卫生监督执法的第一线。

  6月16日早上7点多钟,马菊接到群众举报电话,有人在中山镇非法行并引起了现场纠纷,询问了相关况后,马菊立刻向单位领导汇报了具体况,并联系科室人员,准备前往中山镇。出门前,马菊跟爱人简单说了一句要出去检查,没敢与女儿对视就带着无奈和愧疚的表离开了。因为他知道,此刻女儿的脸上必定写满了失落和不开心,这已经不是第一次因为工作而放女儿鸽子了,计划好的端午游因此“泡汤”。

  工作中,他克己奉公,率先垂范,把组织赋予的责任看得比泰山还重,干工作从来不分“白天还是”,研究案件从来都是“文不过、事不过天”,每天都“来得早、走得晚”;他舍小家顾大家,工作近20年来,从未因向组织请过一天、耍过一天公休;即使在母亲几次重住院期间,他除了晚上到院通宵照顾外,白天仍全身心扑在工作上。4年来,他共监督检查机构400余家次,取缔游摊点200余家,立案查处机构和染案件200余起,其中查办的2起案件被评为重庆市区县行政处罚案卷优秀案卷。

  勤学善思的“实干家”

  作为一名执法者,是法律的纽带,马菊认为,卫生监督员不仅要做法律执行的监督者,更要做好法律宣的普法者,让百姓知法、懂法,知其可为,知其不可为,从源头上杜绝违法行为的发生。因此,他在17年的工作中,对涉及卫生监督执法的60多部法律法规的学习从未间断。时代在发展,法律在修订,每一次的变动,马菊都用红笔在其厚厚的工作日记中做下标记,多年的学习及一线工作,让他明白,普法工作的重要。因此他率先向上级领导请示,每年向管理服务对象免费进行法律法规培训,惠及上万人。

  实干就是能力、落实就是水平。在工作中,马菊既高瞻远瞩、又脚踏实地;既统筹协调,又亲力亲为。2014年初,在《重庆市机构管理条例》出台以前,马菊就结合江津区实际,制定了全区的机构管理机制,对全区机构信息公示进行了规范,在全市率先做到了废物集中处置100%,机构和染卫生监督工作,连续多年名列全市前列。

  2016年,在处理一起案件过程中,马菊发现《机构管理条例》第四十七条和《机构管理条例实施细则》第八十条有矛盾,经过认真的研究和与同事们的讨后,逐向重庆市卫计委提出书面建议,建议国家进行修改。

  其出的工作表现和业绩,得到领导的多次夸和肯定,曾被重庆市卫计委授予“先进个人”称号。


工作中的马菊(江津区卫生计生监督执法局供图)

  刚正不阿的“执法者”

  对待老百姓的投诉,他每次都是在第一时间赶到现场进行处理,面对检查发现的违法行为,他从来不手软,在关键原则问题上不退让、不妥协,依法办事、敢于碰硬,自觉维护了法律的严肃和权威。

  “请你配合我们…”7月11日,在奎星广场的一次执法中,由于非法行人员的烈,马菊和几个同事受到了拳脚的洗礼,除被中几拳外,一个同事帽子上的徽章也被扯掉了。由于时常要没收非法行人员的“吃饭工具”,执法中难免有摩擦,对此他已经习以为常。

  他说,作为人民的健康卫士,击非法分子,责无旁贷,面对暴力,依旧如此。然而,刘芳事件却颠覆了他对暴力的认识…

  2014年12月23日,江津区卫生监督所接到举报,刘某对区残联康复院超范围行。当天,马菊和同事一起前往残联院进行检查。2015年1月15日,在充分的况下,区卫计委依照《机构管理条例》的相关规定,给予残联院罚款9000元的行政处罚。

  没想到,这竟成为了马菊噩梦的开始…

  由于对处罚结果的不满,2015年1月开始,刘某就不断到江津区卫生计生监督执法局找办案人员马菊讨要说法,从起初的上门要说法到网上发表言论诽谤,再到各种辱骂和拳脚相加,刘某表达不满的方式在不断升级…

  2017年4月7日下午4时许,刘某突然冲向马菊办公室,在马菊无任何防备的况下,抓起办公桌上的水杯和硬塑料笔筒向马菊的头部砸去,由于躲闪不及,马菊的上嘴唇被砸裂长达2公分口子,缝了4针。一个月后,刘某再次通过翻越护栏到马菊办公室,对他进行威胁恐吓。

  就算是面对如此端的法人员,马菊也没有动摇,依然坚守在卫生监督员的岗位上。他说,严格执法是卫生监督员的使,不因他人的行为而转移,更不会因他人无理取而改变。

  无奉献的“践行者”

  在工作中,他是拼三郎,在生活中,他是细心大哥。为了照顾单位的外地同事,他经常牺牲自己与家人团聚的时间,帮他们在节日值班,只为成全他们家人团聚。此外,他还有一个身份,那就是创卫指导员。

  目前,江津区正在大力创建国家卫生区,马菊积加入到创卫工作中,承担了江津城区繁华地段的“四小行业”监督,工作面大、任务重、困难多,他本着高度负责的精,不辞劳苦,冒高温、战酷暑,始终奋斗在创建工作的第一线。在工作中他吃透测评标准,紧扣标准对每个单位逐条逐项检查落实,确保每个单位都能达到创建的标准。由于工作任务重,他总是主动加班加点,为全区创建迎检工作下了坚实的基础。

  此外,他还主动深入社区开展创卫宣和志愿服务活动,更利用周末的时间,化身交通指导员,在未设红路灯的斑马线口站岗。他说,创卫人人有责,作为一名员更应该把这份责任担在肩上,落实在行动中。自2015年来,马菊连续三次被上级组织授予“优秀员”称号。

  “卫生监督员是人民的健康卫士,为人民健康保驾护航,是人民健康不可或缺的一道防线。他不仅需要有的专业知识和行动能力,更重要的是守得住规矩。”马菊说,只有用务实的工作作风、扎实的工作成效去筑牢这道防线,才能算得上是一名合格的“蓝盾卫士”。(胡虹 蒋永劲 冯静)

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