助小微企业“顺产”　还将降门槛

市场工商局微企处：将不搞一切，进一步放宽审批条件，细化配套措施

　　市工商局微企处处长聂刚说，我市还将在已出台的“1+3+3”扶持政策基础上，再加上“3”个扶持政策。

　　1　对微型企业的管理要分类指导，不要一切，进一步降低前置审批的门槛；

　　2　非银行类金融机构也要为微企的金融融通做好服务，通过信托、科技风投等，适时为他们提供、注入风险投资基金，并引导他们在股权交易市场或证券市场上市；

　　3　随着微型企业的发展壮大，相关扶持政策措施要及时接轨、配套，支持他们逐渐成长为中小企业甚至大企业。

　　商报记者 严薇

　　7月19日，商报记者从“微企调研座谈会”上了解到，截至目前，我市小微企业已累计发展6.48万户，其中，今年上半年通过网上申办小微企业的有6.57万户，已审批的为1.69万户。

　　据了解，小微企业发展的要难题，是开办门槛高——一些创业者在孕育的过程中，就为了各式前置后置的图章而四处奔波，甚至耗不起而“胎腹中”。

　　创业梦卡壳一纸审批书

　　今年初，在南岸区五公里某大楼开设烟酒店的朱先生，由于房东不愿分割租赁，朱先生只得将200平方米的房间全部租下。工商部门建议，他可在经营烟酒的同时扩大经营范围，比如开设一家茶馆。

　　今年5月，朱先生向当地工商所提出开茶馆的申请。按照程序，工商许可需要一项前置条件——消防部门审批。“但到现在都没有通过消防审批，工商所也不能颁发经营范围扩大许可证。”

　　据了解，在地下室开设茶馆等公共服务机构，除安装自动报、自动喷淋等消防设施外，还必须更改建筑结构，增设两个直通室外的安全出口。像朱先生这样的小企业根本拿不出那么多资金。

　　朱先生说，不仅是前置许可，连招牌也没通得过。他给茶楼定制的招牌，通过了城管的审批，但市政部门却给予了否定。原因是按照相关规定，朱先生的店面相当于地下室，只能做仓库，不能做门市。

　　“面积都不达标，怎么拿得到卫生许可证？”一餐饮老板向商报记者透露，厨房就要占15平方米，才能达到卫生许可，这对一家20多平方米的餐饮店来说怎么可能？

　　170多项前置审批挡道

　　市工商局微企处处长聂刚介绍，我市针对小微企业发展制定了“1+3+3”的扶持政策，但在前后置许可上却没有任何松动。不管是小微企业、还是个体工商户、大中小型企业，许可条件几乎是“一切”。看似平等的门槛，对资金少、规模小的小微企业而言，要跨过去则要困难得多。

　　小微企业的审批门槛多是其发展的要难题。“要办理工商注册登记前后需要获得前置或后置许可，仅仅是前置许可就多达170多项。”南岸区工商分局微企科相关负责人说。可能产生污染的工业企业要进工业园环评前置，教育场地、师资力量的硬件要求、经营旅行社低注册资金就需要30万元，从事劳务派遣则需50万元，凭借小微企业高注册资本金15万元，根本无法从事这些行业。因此小微企业只能办理相关咨询企业。

　　“前后置3个月办不下来，工资、房租、水电就把一个小微企业拖‘’了。”该负责人说，有些行业，申办个执照要盖10~20个图章。

　　前后置许可有望简化

　　聂刚说，我市还将在已出台的“1+3+3”扶持政策基础上，再加上“3”个扶持政策。一是对微型企业的管理要分类指导，不要一切，进一步降低前置审批的门槛；二是非银行类金融机构也要为微企的金融融通做好服务，通过信托、科技风投等，适时为他们提供、注入风险投资基金，并引导他们在股权交易市场或证券市场上市；三是随着微型企业的发展壮大，相关扶持政策措施要及时接轨、配套，支持他们逐渐成长为中小企业甚至大企业。

　　南岸区工商分局微企科相关负责人表示，小微企业创业者在选择投资项目时，一定要了解环境准入、注册资金、生产条件等相关法律法规，避免盲目创业而带来的损失。一些工商部门办理登记后，需办理其他后置手续的，也要提前了解。