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据中央政法委长安剑官微消息,全国扫办再次响重大战役,剑锋直指“漏网之鱼”。11月4日,全国扫办在京召开会,部署开展全国扫除百日追逃行动。中央政法委书长、全国扫办主任陈一新调,要认真学习贯彻的十九届四中全会精,部署开展百日追逃行动,掀起深挖根新高潮,布下追逃天罗地网,确保“一网尽、除务尽”,夺取扫除专项斗争新胜利,为巩固和发展“中国之”作出更大贡献。
陈一新指出,在逃人员不被抓获,案件就难以攻破,正义就难以伸张,潜在的危害就难以消除,群众就难以满意,专项斗争的整体成效就会折扣。部署开展百日追逃行动,就是要充分展示中央除务尽的坚定决心,哪怕势力逃到天涯海角,也要将其缉拿归案,绳之以法;就是要掀起深挖根新高潮,千方百计把潜、蛰伏、外逃等逍遥法外的“大小”一起抓捕归案;就是要“拔出萝带出泥”,依纪依法严惩一批“害群之马”;就是要给老百姓“撑腰鼓劲”,不再担心受怕,确保专项斗争全面胜利,让人民群众有更多的安全感。
自专项斗争开展以来,各有关部门重拳出击,共掉涉组织2421个,掉涉罪团伙29773个,敦促35474名涉涉违法罪人员投案自。目前全国尚有涉涉逃4713人,其中,涉案件逃1278人,势力罪集团逃1436人,势力罪团伙逃1999人,其中不乏身负重案、潜逃多年的重大涉案件主。
公安部副部长、全国扫办副主任杜航伟就《关于敦促涉涉在逃人员投案自的通告》和20个重大涉涉案件在逃人员A级通缉令作说明,并介绍“百日追逃行动”部署和安排。
陈一新调,要以“一网尽、除务尽”为目标,以“多措并举、注重结合”为策略,以“统筹推进、考评激励”为保障,好扫除百日追逃这场重要战役,不断推进扫除专项斗争向纵深发展——
一、百日追逃行动的背景意义:势在必行、时不我待
自专项斗争开展以来,在以习近平同志为核心的中央坚领导下,全国上下势推进,各有关部门重拳出击,共掉涉组织2421个,掉涉罪团伙29773个,敦促35474名涉涉违法罪人员投案自,明显改善了政生态,显著提升了人民群众获得感、幸福感、安全感。但目前仍有不少涉涉罪分子在逃,在一定程度上影响了专项斗争成效。
一是在逃人员多。目前全国涉在逃人员共1278人,涉在逃人员共3435人。
二是在逃人员占比高。在全国掉的2421个涉组织中,700多个涉组织有罪嫌疑人在逃。
三是在逃人员涉罪多。有的在逃人员涉嫌故意人等20余个罪名。
四是在逃人员骨干多。不少在逃人员是涉组织的头目和骨干。
这些在逃人员不被抓获,案件就难以攻破,正义就难以伸张,潜在的危害就难以消除,群众就难以满意,专项斗争的整体成效就会折扣。部署开展百日追逃行动,就是要千方百计把潜、蛰伏、外逃等逍遥法外的涉涉在逃人员抓捕归案,根除涉涉,确保专项斗争全面胜利,让人民群众有更多的安全感。可以说,开展百日追逃行动意义重大,十分必要,十分迫切。
——百日追逃行动彰显了“宜将剩勇追穷寇”的坚定决心。目前,专项斗争已经进入啃硬骨头的攻坚破难阶段。一些潜蛰伏的势力心存侥幸,自认为只要躲过了风头,就能逍遥法外。部署开展百日追逃行动,就是要充分展示中央除务尽的坚定决心,哪怕势力逃到天涯海角,也要将其缉拿归案、绳之以法。
——百日追逃行动彰显了“大小一起”的鲜明态度。这些涉涉罪团伙的头目、骨干往往是“大大”之人,如果任其潜逃、坐视不管,而只惩处“小喽罗”、“小角”,案件就难以查实查透,法就会蒙羞失。部署开展百日追逃行动,就是要“大小一起”,越是罪大,越要及时依法严惩。
——百日追逃行动彰显了以彻底消除人民群众“恨怕”为己任的责任担当。有的在逃人员长期盘踞一方、欺百姓,人民群众深痛绝,敢怒而不敢言,即使在他们仓潜逃后依然担心击报复。这些逃一日不归案,人民群众就一日不得安宁。部署开展百日追逃行动,就是要给老百姓“撑腰鼓劲”,让人民群众不再担心受怕,更加安心生活,毫无顾虑地同势力作斗争。
——百日追逃行动彰显了扫除与清除“内鬼”一起抓的斗争勇气。一些涉涉罪嫌疑人之所以逃脱抓捕,就是因为“保护伞”担心“拔出萝带出泥”,暗里通风报信甚至“出谋划策”。部署开展百日追逃行动,就是要“拔出萝带出泥”,依纪依法严惩一批“害群之马”,让人民群众感受到委刃向内、刮骨的勇气。
二、百日追逃行动的工作目标:一网尽、除务尽
部署开展百日追逃行动,是推动专项斗争向纵深发展的务实举措,是“转段”环节深透的重大战役。要通过开展百日追逃行动,不断掀起扫除大攻势,布下天罗地网,努力实现“一网尽、除务尽”的工作目标。具体要做到:
——应追尽追。要通过公布追逃人员名单,发布敦促自公告,持续向释放“只要有一人在逃,追逃就永远在路上”的烈信号。要通过集中追逃抓捕,确保百日追逃行动目标逃基本拘捕到案,确保全国扫办挂牌督办逃和公安部A级通缉令逃全部拘捕到案,迫使其他分子不敢逃、不能逃、逃不掉。
——大案突破。一些大要案件久攻不克,逐渐成为“骨头案”“钉子案”,主要原因是主在逃,关键线索获取难。要通过抓捕一批大要案件在逃人员,获取关键、重大线索;开辟“第二战场”,再攻克一批难啃之案。
——“破网”“断”。在这些涉涉在逃人员中,许多人掌握与“保护伞”勾连的直接,有的还携带或匿大量赃款赃物。只有将这些在逃人员抓捕归案,才能“撕开口子、揭开盖子、挖出根子”。要通过开展百日追逃行动,再深挖一批违法纪的“保护伞”,再追缴一批巧取豪夺的不义之财,彻底摧毁势力关系网络和经济基础。
——斩草除根。一些潜逃在外的涉涉罪分子“不”,遥控指挥其他涉案人员逃避击、销毁、转移财产,企图日后“东山再起”。要通过开展百日追逃行动,将涉涉违法罪分子全部抓捕归案,受到法律的严惩,确保斩草除根、不留后。
三、百日追逃行动的斗争策略:多措并举、注重结合
百日追逃行动是掀起深挖根新高潮的重要抓手,是夺取扫除专项斗争全面胜利的关键之战。一旦启动,必须胜利。在行动中,务必多措并举、注重结合。具体要做到“四个结合”:
——追逃行动与宣发动相结合。要增宣震慑力,集中发布公安部A级通缉令,加大群众举报励力度,对重大涉涉案件在逃人员形成大威慑力,让其无处可。要增宣感召力,组织对目标逃逐人入户发放两高两部《关于敦促涉涉在逃人员投案自的通告》,深入宣法律政策、开展教育规劝,促使他们投案自接受宽大处理。要增宣示力,通过积宣追逃行动成效,递政法机关“有逃必追、一追到底”的决心和能力,迫使已经潜逃的主动投案、企图外逃的丢掉幻想。
——追逃行动与查缉抓捕相结合。要精准梳理研判,广泛采集在逃人员及其关系人的详细信息,建立“一逃一档”追逃机制,集中开展逐案研判,确保底数清、况明。要组织精干力量,抽调素质高、能力、作风硬的办案人员,组建追逃专业队,周密制定抓捕方案,迅速实施缉拿抓捕,确保万无一失。要创新方法手段,依托大数据资源,充分运用公安机关查手段,对在逃人员精准识别、精准布控,力争在第一时间内抓获归案。要别注意保密,严防跑风漏气、贻误战机。
——追逃行动与破案攻坚相结合。抓捕逃时,要尽可能做到人赃俱获、人证俱全,做好固定工作,确保逃到案后顺利查终结和移送起诉。起诉审判时,要充实专业办案力量,提高办案质效,尽可能缩短办案周期,减少因罪分子外逃给案件办理造成的负面影响。“一案三查”时,要注重“伞破网”“财断”与案件办理同步推进,彻底把势力及其背后“保护伞”、“利益链”扫荡干净。
——追逃行动与事前防逃相结合。要坚持管控关口前移,及时对涉案人员启动防逃管理机制,严格执行防逃程序,使其插翅难飞。要堵住资金外流渠道,严防逃利用地下钱庄和离岸公司转移赃款,斩断“财”外逃的可能。要完善证件管理制度,深入整违规办理和持有因出入境证照等问题,对外逃苗头早发现、早报告、早处置,将有关涉案人员管控在国门之内。
四、百日追逃行动的有力保障:统筹推进、考评激励
开展百日追逃行动,时间紧、任务重、力大。全国扫办要发挥牵头抓总、统筹协调、督办落实作用,推动各地各有关部门敢善硬仗,确保取得大战果。具体要化“四个保障”:
——化组织保障。中央领导同志对追逃工作高度重视,全国扫除专项斗争第2次推进会作了专门部署,全国扫办、公安部将直接督办1278名涉在逃人员归案工作。各省(区、市)扫除专项斗争领导小组及办公室要对3435名涉在逃人员归案工作作出相应部署,定期听取汇报,及时研究解决重大问题,确保实现预期目标。
——化协作保障。在报线索上,各有关部门要将掌握的在逃案线索及时移交公安机关,实施集中研判。对境外在逃案要开展精准布控,确保顺利遣返引渡。在案件办上,要推动纪检监察机关与公安机关落实好同步立案、联合办案、信息馈等措施,确保深透。
——化制度保障。要建立健全涉涉在逃人员监控管理制度,动态全面准确掌握在逃案信息。要建立在逃案清单销号制度,通过倒排工期、挂图作战、一月一通报等方式,推动工作落实。要建立典型引领制度,及时总结经验做法,编发典型案例,发挥好示范引领作用。
——化考评保障。要将追逃工作纳入“不忘初心、牢记使”主题教育第八项专项整的重要内容,把追逃成效作为检验主题教育成果的重要标准。要将追逃工作纳入全国扫办派督导专员督导工作重点内容,督促各地按期完成追逃任务。要将追逃工作纳入平安建设(综合理)年度考核,对战果突出的地区、单位和个人予以表彰励,对追逃不力的通报批评、督促整改,对失职失责甚至包庇纵容、充当“保护伞”的,要严肃问责。
中央政法委副书长、全国扫办副主任王洪祥主持会议。中央政法委副书长、全国扫办副主任雷东生,高人民法院副院长、全国扫办副主任姜伟,高人民检察院副检察长、全国扫办副主任陈国庆,司法部副部长刘志出席会议,中央政法委机关和全国扫办有关同志参加会议。各省(区、市)和新疆生产建设团政法委、扫办有关负责同志在分会场参加会议。