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九龙坡区副区长程汝义到区工商分局检查企业信用体系建设工作
发布日期:2005-06-14 16:53:29

     忠县工商局在大力推广涉农合同文本,服务新农村建设过程中,不断创新监管方式,建立“1+3”模式,化涉农合同文本监管。

     “1”:即规范合同文本 

     一是规范合同的格式和内容。制订出规范的书面订单文本,明确双方的权利和义务、履约方式、违约处理等有关条文和规定,明确农民和涉农企业的权利、义务,制止损害农民利益的霸王合同。二是推行农业订单合同使用前备案制度,对于企业提供的农业订单,要介入文本的制定与修改,避免合同双方权利义务的失衡,消除合同不规范不合法带来的。

     “3”:即建立三项机制 

     建立全程监管机制:一是开展订前指导。在农业订单签订前主动介入,审查订单双方当事人的主体资格和指导订单内容的完整,以防合同欺诈行为发生。二是加履约监管。在农业订单合同签订后,以龙头企业与农民签订的合同为重点,进行上门回访检查,督促合同履行。三是积帮助引导、鼓励涉农企业尤其是龙头企业建立健全合同管理制度,规范合同运作程序,实现自我规范化发展。

     建立联合监管机制:由镇(乡)牵头工商所、司法所、农业服务中心等单位,因地制宜开展活动,指导监督农业订单、提供法律咨询等服务,切实把农业订单监管做细做实,抓出成效。 

     建立信用监管机制:一是实施信用分类监管。将涉农企业的信用状况划分为守信、一般、失信三类,分别实施远距离、近距离、零距离监管。通过激励、预、惩戒和淘汰等机制,促使企业提高诚信度,共同营造良好的订单农业发展环境。二是开展“守合同重信用”评比。使“守重”企业得到年检免审、巡查免检、开辟绿通道和公开良好信用记录的优惠,激励企业诚实信用的自觉和积。对严重违法失信的,在给予行政处罚的同时,进行曝光,增大其失信成本。 (忠县局供稿)

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