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梁平局紧紧围绕“工商所基工程”,面向基层干部,创造人人有机会接受多层次有重点指导的工作目标;采取三项措施,重点抓好基层工作疑难问题释疑、新领域拓展、法律法规适用等方面的工作指导,着力提高基层干部队伍依法行政的能力。
一是实施“基层执法人才培训工程”。该局组织实施“基层执法人才培训工程”,由人事科会同法制科、信息中心等科室开展基层执法干部的教育培训工作,制定基层执法干部的教育培训整体规划,进行统筹安排,认真组织实施,加督促检查,确保基层执法干部每年参加培训和接受指导时间累计不少于8天。重点着眼于提高基层执法干部综合监管执法能力,坚持以专为主,一专多能,培养一批能够执行方针政策、掌握执法办案技能、熟练运用现代信息技术、提供优质服务的基层复合型人才。培训和指导的内容紧贴执法实践,以履行岗位职责应知应会的法律法规、业务知识和执法技能为重点,调“干什么学什么”、“缺什么补什么”,努力提高基层执法干部的法律素养和执法办案水平,将基层干部队伍建设成“监管执法型”队伍,目前已举办信用信息化和商标、广告培训班5期,参训人员36人。
二是建立行政疑难问题会制。根据各科、所不同层次、不同类别干部的工作要求和点,县局确定专门人员有针对地受理基层行政执法、行政许可等具体行政行为疑难问题的请示报告,在规定时间内予以答复。对相对比较的集中问题,定期出台指导意见,供基层开展工作掌握。同时安排人员有针对地下基层进行会,由一线干部提出近期工作中碰到的疑难问题,当场讨论解决。
三是创新指导和教育培训方式方法。先,尝试开展研究式指导和培训,把研究问题贯穿于指导和教育培训全过程。根据基层工作点确定课题,找准理论和实践的结合点,围绕课题组织干部参与调研,形成指导意见,提高干部观察问题、分析问题和解决问题的能力。其次,开展案例分析交流。通过召开案例分析会,从正两方面选择市场监管和行政执法中遇到的典型案例,引导干部运用所学知识进行深入思考和分析,在对实际问题的剖析中提高举一三的本领。再次,注重行政能力指导和培训的归口管理。县局法制科密切加与业务科室协调配合,理顺工作关系,明确职责分工,实行“统一领导、分类指导”,充分调动和发挥业务科室参与指导和培训工作的积,注重归口管理,确保指导培训的质量和效果。(梁平局供稿)