2008年9月以来，彭水县局围绕工商职能工商转型工作，结合该局监管面积广、监管对象分、监管力量薄弱等现状，积索彭水县基层工商所属地化监管工作机制，成立了彭水局农村工商所属地化监管新机制专题调研工作领导小组，深入基层工商所和农村监管对象进行充分调研，学习借鉴先进地区工商部门取得的经验和做法，建立了基层工商所“234”属地化监管工作机制。

     “2”实行属地化监管工作“两个统一”。即：监管巡查规范统一和监管巡查文书统一。一是根据现行工商行政管理法律法规制定了相对统一的属地化监管工作规范，对监管巡查的原则、方式、内容和要求进行了系统、规范、统一的规定，并根据工作规范对工商所监管巡查干部进行个人绩效考核。二是统一各工商所监管巡查文书。针对过去监管巡查文书多杂、用途单一和携带不方便的实际，修改制定了该局“一表两书”，简称“1＋2”文书。即：“对功能”巡查记录表、行政提示书、责令改正通知书。

     “3”属地化监管工作确保“三个到位”。即：监管职能到位、服务发展到位、部门协调到位。一是属地化监管实行“两个全覆盖”，即工商行政管理职能全覆盖和辖区监管对象全覆盖，确保职能到位，消除监管盲区。二是充分体现监管执法的“四个统一”，把服务地方经济发展作为监管执法的目的，确保服务地方经济发展到位。三是充分利用各方监管资源，积主动争取地方委和相关部门的支持，力改过去监管执法“单斗”的做法，建立相关部门定期联席会制度或通报制度，将重点、难点监管执法事项定期向地方委汇报和向相关部门通报，求得支持和理解，形成监管合力。同时，加工商部门内部协调，别是工商所内部监管片区与片区之间的协调。针对该局监管力量严重不足的状况，采取了监管片区与片区之间互为AB角互动的监管模式，有效地窥避了监管力量不足的矛盾。

     “4”属地化监管工作必须做到“四个明确”。即：监管巡查责任明确、监管任务明确、监管内容明确、监管服务措施明确。一是监管责任明确。建立了工商所属地化监管工作责任制度，各工商所长为监管责任的第一责任人，分管副所长为第二责任人，监管网格片区干部为直接责任人的责任机制。二是监管任务明确。结合监管力量、监管对象的数量、分布等因素重新调整监管网格片区，对网格片区内的监管工作实行“捆”后由监管网格片区干部对监管工作直接负责，并细化其岗位说明书，明确了监管干部工作任务。三是监管内容明确。为了避免重复监管，浪费监管人力和时间，采取监管“一揽子”的办法，力改了过去单一按照业务进行分工的方法，明确了监管干部监管巡查内容。“一揽子”监管巡查内容包括了市场主体资格监管巡查、商标监管巡查、广告监管巡查、市场竞争行为监管巡查、合同监管巡查、商品质量和消费者权益保护监管巡查、中介组织监管巡查等七个方面的内容，基本涵盖了工商部门的全部监管职能。四是处理措施明确。根据监管巡查况，该局明确了行政提示、责令改正、当场纠正、当场处罚、移交相关部门处理和建议立案查处等6条处理措施，并明确了相应的适用范围。（彭水局供稿）