铜梁县工商局为实现农资市场的健康有序运行，保证广大农民消费者用上“放心农资”，在2009年度春季“红盾护农”工作中，按照深入贯彻实践科学发展观的要求，创新思路，化服务，结合本地实际，提出“以流通领域商品质量长效监管为核心，以经济户口为中心，以12315为依据，狠抓农资市场日常监管，切实维护农民消费者权益”的工作思路，化农资市场监管。通过周密部署，贯彻落实，取得了初步的成效： 

    （一）加领导，部署周密 

    该局组织相关科室、各工商所负责人员认真学习了《重庆市工商行政管理局关于开展“红盾护农保春耕”专项执法行动的通知）和《重庆市工商行政管理局办公室关于深入开展2009红盾护农行动的通知》，制定了切实有效的专项整工作方案：由分管副局长督办，县局市场科、公平交易科具体指导督促各工商所进行专项检查、抽样送检及案件办理，各所抽调办案精干力量会同科里共同查办重大案件，形成科所联动，所所互动的整合力。同时，化日常巡查监管，深入全县28个乡镇，进行拉网式检查，确保不留监管角。 

    （二）化监管，措施得力 

    一是大造舆论声势，广泛宣发动。为了切实保护农民的利益，让农民提高识别真农资能力，让经营者不进货、不售伪劣农资商品，县局注重了舆论造势。一是组织“红盾护农行动”宣车队，在全县各乡镇巡回进行广播宣，送法下乡；二是印发“常用农资真伪鉴别办法”和“用农”等宣资料，发动基层工商所管理人员深入田间地头，及时提示农民在购买农资过程中应注意的问题；三是发挥系统内12315消费者申诉举报网络作用，把12315网络向乡镇延伸，大程度地拓宽农民的投诉渠道，各所结合本地实际，采取建立红盾护农联系点等方式，发挥村委会的作用，为工商部门的农资市场监管工作提供信息，使工商部门及时了解掌握农资市场动态，快速有力地查处涉农违法案件，使农民申诉举报问题在第一时间得到解决。各所还采取拉横幅、贴标语、发通告、找经营者座谈等多种形式，广泛宣国家农资市场管理和“三农”政策，共出动宣车28台次，印发识别冒伪劣宣资料3000余份。 

    二是采取多种形式，开展专项整。一是实行经济户口管理，对辖区农资经营户的经营资格、经营范围、经营规模、经营地址、注册资金等，做到摸清况，登记造册，录入“经济户口”；二是结合企业年检，严把市场准入关，对农资经营主体进行全面清查，严格把握农资经营企业的审批程序和开业条件，对不具备条件和无照经营的，制其退出市场；三是督促经营户签订农资质量责任书，要求农资经营户承诺不进货、不售货，争当诚实守信的模范；四是化日常监管，定期不定期地对农资进货渠道、农资商品合格证、农资商品袋装数量及过期失效等况进行认真检查，发现农资违法违章经营行为，坚决依法击，并予以曝光；五是加大了对农资产品的抽检力度，严格按照抽检程序，对抽检不合格进行立案查处，并向公示，做到消费示，六是集中开展了专项整行动，针对农资市场分、蔽大，不易监管的点，县局集中开展了农资市场专项整行动，采取重点区域重点监管的办法，在各城乡结合部重点针对辖区内的农、化肥、种子、农用机械等重点农资产品进行了检查，检查的内容为农资经营户执行“两账两票一卡一书”制度的况、农资产品的包装、宣广告有无虚宣、农资商标是否有侵权行为、是否有制售冒伪劣农资坑农害农以及无照经营农资等方面的况。县局还聘请了义务监督员，并与相关部门信息资源共享，从多渠道获取违法案件信息，以便及时、迅速查处，从而大幅度减少农民损失。 

    三是加培训，规范农资经营者自律制度。为统一和提高农资经营者的思想认识，县局以各所片区为单位，组织该片区的农资经营者进行了农资法律法规宣培训，并邀请了镇相关领导到会指导，通过召开培训会，一是提高了农资经营者的政策及法律法规知识和守法观念，二是进一步取得了当地和相关部门对专项执法行动的支持，为下一步规范农资经营者经营行为、净化农资市场经营秩序下了良好基础。 （铜梁局供稿）