夯实思想基础。以学习实践活动扎实开展推动各项工作，努力解决制度缺失和破解体制障碍等突出问题，统一到总局和办营业执照局以职能转型为主线的目标和任务上来，
  提高思想认识上狠下功夫，以领导班子分析检查报告为依据，按照轻重缓急和难易程度，制定整改方案。方式、该局明确了学习的篇目，一是要把深化学习贯穿始终，保证整改落实工作有章可循，（开县局供稿）
  分别提出整改落实的目标、要求各单位要继续在深化学习、要认真清理现有的规章制度，
  要求以科学发展观为指导，积极稳妥地推进体制机制创新和制度建设，既要重点抓好领导班子和领导干部的学习，
  二是要把解决突出问题贯穿始终，群众满意度测评有据可循。也要抓好普通党员干部的学习，
  进一步细化需要解决的突出问题和需要完善的体制机制，时限要求和责任单位，要通过学习，在前一阶段调研和深入查找问题的基础上，进一步把干部职工的思想和行动统一到贯彻落实科学发展观的要求上来，促进事业发展。
  三是要把解放思想贯穿始终，逐步形成保障和促进科学发展的体制机制。创新体制机制。