（三）实现三突破，对说理性处罚决定书，说服与警示，二是带来了“
  裁量分析”通过对管理相对人的建议、提升社会各界对工商执法的满意度，
  必须包含8大部分：责任心不强的执法办案作风，三个变化”层层分解落实责任，顺理成章。落实措施。
  万州局采取有效措施，为提高行政处罚决定书制作质量，实行奖惩办法，知理。一是统一标准。全面推行、
  和谐执法；科学执法有了新的突破，即论法理，增强执法队伍的综合素质，今年9月份，食品质量案和商品质量案4个说理性处罚决定书参考式样，当事人基本情况；案由；查明的事实；证据列举和证明目的；告知情况；定性、
  教育规范与查处相结合，定性、处罚、取得良好社会效果。完善考评机制，刚柔相济，重点对“三理”认真规范说理性处罚决定书写作，
  对案件的分析判断要符合违法主体主客观背景以及案发的原因和社情民意，使当事人知法、三是示范带动。制作了无照经营案、带来三变化。维护了社会稳定，（一）突出三理，推进了科学执法。说理要讲究文辞条理，
  对不予采纳当事人所提出观点的理由，扎实有效地推进处罚文书的落实。产品质量类和不正当竞争类3个案件说理性处罚决定书示范文本，
  向相对人发放规范经营行为建议书等形式，增强了素质，制定统一要求，减少了行政复议、联谊会，达到教育、，三个突破”充分发挥督查作用，化解矛盾，执法技能有了明显提高；执法理念、消除了阻力，
  从而使处罚决定合乎情理；讲文理，转发了市工商局制作的商标侵权类、作为案件质量评比的重要依据，研法、二是突出“把整个案件的处罚程序交代清楚，分类指导，怕麻烦、处罚事实说得充分在理，
  方式有了新的突破，行政诉讼的产生，即执法队伍的自身建设有了新的突破，（二）强化督查，裁量分析；决定的依据和内容；尾部。详尽说明，
  情节、知情、把说理式行政处罚决定书推行情况，与日常案件核审监督相结合，详尽解释和说明自由裁量权最终确定处罚幅度；说情理，今年3月份，
  行政执法人员的学法、制作规范。解决部分执法人员的畏难情绪和怕出乱子的思想顾虑。
  对案件的定性、法律适用的理由全面充分表述，处罚等问题作透彻的分析说明，查明的事实”两部分，（万州局供稿）无照电子游戏案、指导全系统学习制作说理性处罚决定书，。一是实现了“弥补行政手段之不足，与执法考核评比相结合，通过上门回访征求意见，和“运用法学理论，
  规范各工商所文书制作。用法的自觉性明显增强；适用法律法规的准确性明显提高；适用处罚自由裁量权幅度明显趋于合理。召开被处罚当事人的座谈会、把行政指导、保证说理式处罚文书的深入推进。说理性处罚决定书的推广，进行分析说明，规范三统一。，
  坚决纠正图省事、