加强党建统领 坚定不移推进高质量发展

——涪陵区乡镇街道党（工）委书记和部门一把手2023年第二季度例会暨季度工作会交流发言摘登

编者按：7月31日，涪陵区乡镇街道党（工）委书记和部门一把手2023年第二季度例会暨季度工作会召开。会议深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的二十大精神，落实市委六届三次全会和区委六届六次全会要求，坚定信心、迎难而上，咬定目标、攻坚克难，进一步强化稳进增效、除险清患、改革求变、惠民有感工作导向，加强党建统领、坚定不移推进高质量发展，统筹发展和安全，跑出加速度、赛出新业绩，推动全区奋力交出经济社会发展“高分报表”。

会上，涪陵高新区、临港经济区、白涛工业园区、区经济信息委、区财政局、李渡街道、敦仁街道、蔺市街道、珍溪镇、新妙镇的主要负责同志作交流发言，以下是发言摘登。

锚定目标 坚定信心 攻坚克难

全力推动经济稳进增效

涪陵高新区党工委书记、管委会主任 傅云

涪陵高新区立足“四主”定位，以党建为统领，坚持招商为要，项目为王，全力推动经济高质量发展。上半年，实现GDP221.1亿元、占全区1/3，规上工业总产值639亿元、占全区1/2，固定资产投资55.6亿元、占全区1/4，本级财政收入13亿元，增长49%。

全力稳经济“基本盘”。抓经济运行调度。上半年完成规上工业总产值639亿元，占全年任务的51.3%。抓企业提质增效。深化企业智能化改造、数字化赋能，。上半年，新增专精特新企业24户、占全区40%，新增数字化车间3个。抓项目有效投资。全年谋划推动项目72个，其中重点项31个。上半年，新开工项目23个，轴线公园等12个基础设施项目建成投用，凯高智造、周庆药玻等6个产业项目建成投产，完成固定资产投资55.6亿元、增速高于全区5.2个百分点，其中工业投资50.9亿元，占全区40%。

奋力当招商“排头兵”。上半年，共签约项目34个（其中：重大项目1个，较大项目2个），同比增长351%，完成全年目标52个的65.4%，协议资金139.8亿元，同比增长565.7%，协议产值322.5亿元。到位资金42.83亿元，同比增长31.4%。成功签约青山瑞浦30GWh电池项目，与赣锋锂电、吉利电池形成72GWh动力电池产业集群，打造千亿级新能源汽车动力电池及轻量化材料产业生态圈。引入杭州蔚蓝科技等8个项目，签约开工攀华集团西南预制菜等6个项目，预计新增产能25亿元。引进数字经济、总部经济等项目12个。

竭力做创新“践行者”。创新平台加快推进。慧谷湖科创小镇首开区全面开工建设，长涪高速慧谷湖互通建成投用，16家研发机构签订入驻协议。科创CBD新入驻科创企业20家、累计达113家。成功召开中国（重庆）国际智能建造产业创新大会，引进培育创新团队12个，鹰腾微视等科创项目落地。万达薄板等5户企业获2022年度重庆市企业创新奖。国仪量子等30家企业申报高新技术企业，23家已通过专家评审。完成工业研发投入10.3亿元，占全区51.4%。登记技术合同成交额5.18亿元，位列全区第一。理工清科申请专利47个，已授权专利8个。华兰生物、美心翼申荣获全国企业党建创新优秀案例。

狠抓战略性新兴产业

赋能园区高质量发展

临港经济区党工委书记 胡涛

临港经济区全面贯彻新发展理念，狠抓战略性新兴产业培育壮大，不断提升园区核心竞争力，努力实现战新产业“链式发展”和“聚群突破”新态势。上半年，累计完成规上工业产值141.5亿元，同比增长17%，增速全区第一。其中，战略性新兴产业产值83亿元，增速21.7%，占比58.6%，居全区第一。完成固定资产投资22.5亿元，占全年任务的52.3%，顺利实现双过半。

优服务提质量，助力战新产业稳步发展。市场主体量质齐升，在战新企业中培育国家级绿色工厂1个、市级专精特新企业7户、国家级“小巨人”企业1户，建成市级数字化车间7个，实施市级智能化改造项目5个；技改升级能力增强，顺利完成蓬威石化、万凯新材料等7个战新企业工业技改项目；要素保障不断强化，完成中机热电重组，新成立陕渝临港热电有限公司新上规模350MW机组，为辖区企业提供稳定热源保障。

抓建设见成效，推动战新产业抢占先机。先进结构材料产业方面。万凯三期已投入生产，预计新增产值50亿元；万凯年产4万吨高性能APET，正开展设备安装；蓬威石化90万吨PTA项目顺利完成技改，将于8月10日再次开机生产；高性能复合材料产业方面。新铝时代年产新能源汽车电池箱20万套项目正有序推进中；新能源产业方面。万凯、娃哈哈、财衡等企业超10万㎡的屋顶分布式光伏项目一次性并网成功，预计年发电量1325万千瓦时，减少碳排放量1万吨。建成三电能源1.2万吨/年动力电池回收利用项目，上半年已完成产值3亿元。

重招商添后劲，打造战新产业规模集群。上半年，共签约项目8个，总协议资金73亿元，达产产值310亿元；依托新建9万平米标准化厂房，积极招引峰米科技、宏德新材料、上海格派等战产业项目落地；充实龙海石化专项工作组力量，全力推进龙海石化司法重整。

优化营商环境 集聚发展势能

奋力推进白涛新材料科技城高质量发展

白涛工业园区党工委书记 周勇

白涛新材料科技城认真落实区委区政府关于叫响做亮“服到位、零距离”营商环境品牌的要求，全力打造更有吸引力、更具竞争力、更加富有活力的营商环境，努力让优良营商环境成为赋能园区高质量发展的重要支撑。

擦亮金字招牌，提升企业幸福感。强化服务理念。树牢“亲商、安商、富商、尊商”的“保姆式”理念，健全“企业吹哨、园区报到”服务机制，落实首问责任制。坚持问题导向。建立“一企一档”问题库，做到心中有数、手中有策。扭住项目不放。树立“项目为王”理念，增强企业投资信心。增强能源保障。定期对接企业，保障企业正常生产。帮助借智赋能。主动搭建平台，为企业提供服务。

鼓励创先争优，增强发展动力源。实施“一企一策”扶持机制，持续培育一批优质企业。推动企业做大做强。入选重庆市“双百”企业16家，“链主”企业2家。推进建峰新材料上市，培育华峰氨纶成为涪陵区第7个百亿级企业。支持企业创新发展。科技型企业新增7家，累计46家；市级专精特新企业新增8家，累计25家；新申报高新技术企业12家；单项冠军产品2个。助力企业打造品牌。获评国家级绿色工厂5个，“小巨人”企业2家，市级智能工厂9个；数字化车间新增4个，累计20个。建峰等4家企业成功入选第五批国家专精特新“小巨人”企业公示名单。

合力担当作为，跑出园区加速度。截至目前，新签约工业项目6个，协议投资147.2亿元，完成全年任务的75%，协议资金再创新纪录。项目建设进展顺利。华峰己二酸六期等2个项目建成投产，建峰PBAT等8个项目加快建设，华峰138万吨功能性材料等7个项目前期工作有序推进。上半年，实现规上工业产值381.3亿元，同比增长6.8%；规上工业增加值98.6亿元，可比增长25.8%，拉动全区规上工业增加值增速6.7个百分点，拉动全区GDP增速3个百分点；完成固定资产投资34.1亿元，增长7%，增速实现由负转正。

用心抓服务 全力强主体

推动工业经济稳中有进

区经济信息委党委书记、主任 高翔

区经济信息委围绕推动制造业实现“六个新突破”，实施“十百千万”工程，全力推动工业经济平稳健康发展。

强主体积蓄发展动能。推动项目建设，华峰氨纶五期、万凯PET三期等5个重点项目实现投达产，新增规上工业产值66.5亿元。推动升规企业产能释放，去年以来升规的一德粮油、帅泓科技等40户企业，上半年完成产值60.5亿元，对全区规上工业产值增长贡献率达281%。推进制造业数字化转型，完成市级智能化改造项目30个，新增1个智能工厂、11个数字化车间。推动企业提档升级，新增市级专精特新企业60户、国家“小巨人”4户，万丰奥威成功创建市级工业设计中心，建峰新材料等6家企业成功创建市级企业技术中心。

抓服务优化产业生态。坚持党建统领，在合成材料产业链开展“党建联建·助企强链”行动。做好企业服务。为全区1524家规上工业、专精特新、高新技术、科技型企业配备服务专员392名。强化要素保障。用好用活融资平台，为企业融资5000余万元，争取市级专项资金4800万元。加强与上级对接，推动白涛化工园区拓区5.8平方公里。

明差距知耻而奋进。我们将坚持问题导向，认真加以整改。在利润提升方面，以华峰集团、建峰化工等利润大户和92户亏损企业为重点，逐户走访问诊、切实解决问题，“一企一策”推动企业提高利润水平；在制造业投资方面，协同推进华峰功能性新材料、青山瑞浦、赣锋锂电等重大项目前期手续办理、早入库，推动榨菜绿色智能化生产基地、华峰氨纶六期等项目加快建设、促放量。

统筹收支 护好底线

助推全区经济社会发展稳进增效

区财政局党组书记、局长 陈东

上半年，全区财政着力强化党建统领业务工作，确保运行质量稳中有进，三保底线兜牢兜实，有力促进全区发展稳进增效。

全力以赴抓收入。全区一般公共预算收入36.1亿元，超序时进度5.4个百分点，增长5.8%，总量居全市区县第二；其中，税收28.2亿元，超序时进度3.3个百分点，增长7.1%，总量居全市区县第二。

多措并举护“三保”。坚决把保基本民生、保工资、保运转等“三保”支出和招商引资优惠政策、政府债券付息、城市运维等其他刚性支出摆在首要位置。上半年“三保”等各类刚性支出近60亿元。优化支出结构。将本级财力安排的建设项目，全部调整为债券资金安排，为“三保”支出腾挪财力空间。强化预算执行。大力统筹上级专项资金，优先使用上级同类资金，最大化置换本级财力用于“三保”等刚性支出。推动财力下沉。新一轮乡镇街道财政体制顺利运行，充分调动了乡镇街道增收的积极性，上半年乡镇街道完成税收3.1亿元，增长22.9%，超全区增幅15.8个百分点。

数字化改革强管理。迭代升级预算管理一体化系统，打造数字财政，在已建成预算编制、执行等基本功能模块的基础上，重点推进债务风险监测、“三保”支出监控等拓展功能模块建设，初步实现预算全过程管理和预算项目全生命周期管理，提高预算管理规范化、科学化、标准化水平。

瞄准三条“主赛道”

交出高分新报表

李渡街道党工委书记 吴庆辉

李渡街道坚持党建统领，聚焦“产业兴街、工业强街”目标，瞄准园区建设、招商引资、企业帮扶三条“主赛道”，主动作为、奋勇争先。上半年，街道规上工业产值、本级财政收入分别同比增长281%、107.3%，投资完成率111.3%，分别位居全区第一、第六、第三位。

坚持高起点建设。上半年，油化园区道路1.2公里，新建人行道1.6公里，安装路灯119盏和LED广告大屏，助推园区形象新提升。坚持高标准准入。对集聚区土地闲置、企业拿地不用进行精准整治、盘活存量。坚持高要素保障。铺设供水管网2.5公里，安装10千伏电网改造3.2公里和燃气管网3.9公里，建成通讯线路9.18公里。

在项目招引上发力。上半年带队赴市内外招商考察16次，跟进项目线索33条，引进吉进都、晋吉斯等企业12家，协议资金1.4亿元，预计年产值5.41亿元。在老树发新枝上发力。引进昱泰制罐上游企业五洲金属彩印有限公司。推动正宇混凝土有限公司投资近亿元新建春宇环保科技公司，做好“老树发新芽”“新芽成大树”两篇文章。在项目落地上发力。推行签约项目专班机制，上半年签约企业已落地投产10个，到位资金9500余万元。

擦亮“李快办、你满意”的“金字招牌”。上半年，累计为企业办理相关手续37件次。争做“四心服务”的“金牌保姆”。组建“1+1+N”企业服务团队，创新实施让企业爽心、舒心、暖心、顺心的“四心”服务机制，落实“随叫随到、说到就到”的24小时服务要求。当好“专业服务”的“金牌月嫂”。定期邀请有关专家对企业开展政策培训。上半年，成功培育1家市级专精特新企业、1家高新技术企业和9家科技型企业。

“三抓三强”推动街道高质量发展

敦仁街道党工委书记 李福刚

敦仁街道围绕市场主体、项目投资、基层治理，按照区委区政府部署要求，结合敦仁实际，突出党建统领，心无旁骛推动街道高质量发展。

抓市场主体增量提质，为高质量发展强动能。存量优服务。成立敦仁商会，选派90名企业党建指导员，开展惠企稳企宣传200余次。搜集问题线索105条、销号65条。数量抓协调。新增市场主体845家，市场规模持续扩展。新增科技型企业15家、专精特新企业4家。增量猛招商。构建全域全员全力招商大格局，抽调7名精兵强将成立招商办，1-6月新落地区外企业20家，协议资金3.45亿元、到位资金 1.63 亿元。

抓项目投资放量储备，为高质量发展强效能。深挖入统项目。梳理在库项目个数及投资额度，做到应统尽统，上半年入统燃气管道老化更新改造、居民供电设施改造等5个项目共3亿元。紧盯在建项目。项目推进调度专班对在建项目实行“一项目、一台账”精细化管理，上半年协调电力改造、燃气改造等在建项目50余次、解决问题80余件。细算储备项目。下半年拟入库五桂堂快速充电站等4个项目约2亿元。启动何家堡-演武厅片区城市更新。

抓基层治理赋能增效，为高质量发展强基础。抓好牵一发动全身工作。率先在全区完成街道基层治理中心建设，加快实战应用，促进整体智治，推动“141”工作体系实质运行。解决老百姓急难愁盼。完成海陵厂、杨家花园等92个小区6500余户燃气管道改造；累计投资1899万元，完成高笋塘、南门山等社区2131户供电设施改造升级。平稳解聘城管劝导员52名，街道扫黑除恶满意率100%排名第1，群众安全感指数98.04%。在均衡发展中培育亮点。完成太平街社区打造，成功入选全国完整社区试点，是全市共5个主城区外唯一一家。启动望栏桥现代-未来社区打造。

三力齐发“促投资”

乡村振兴作示范

蔺市街道党工委书记 周新育

蔺市街道坚定不移抓项目、抓招商、抓服务、强主体、兴实业，扎实推进“有效投资项目落地攻坚年”行动，探索产业投资助力乡村振兴有效途径，扛起市级乡村振兴示范街道的责任担当。

抓项目拓空间，提升振兴“承载力”。成功争取智慧小镇、传统村落保护等项目3个共计4700万元。上半年，实施在建项目16个，释放有效投资1.63亿元、增长6.5%。

抓招商蓄动能，提升振兴“驱动力”。上半年招引企业31户，其中市外项目2个，协议资金市内0.9亿元，市外0.63亿元，居街道第一。培育农业新业态。引进大航农业、金颐餐饮发展油丝尜米、量子大米、太空南瓜等优质农业3400余亩，亩均增收200元，夏粮产量3156吨，产量居全区第二，村级集体经济组织经营性收入增速全区第一。激发企业新动能。望仙酒业实施技改2项、推出新品6款，平易粮油新增生产线1条，发展高新技术企业1家。打造商贸新场景。搭建全民直播间20余间，培育本土网红8名，上半年带货销售额超300万元。

抓服务优环境，提升振兴“支撑力”。助企纾困出效益。坚持领导联系企业制度，落实“退减缓免”税费政策383万元，解决突出问题18个，持续提振投资者信心。靠前服务助发展。实施项目落地投产全过程闭环服务，代办事项28件，为13个项目提供定制化服务。党建统领谋共赢。以党建链接投资圈、赋能产业链。上半年规上服务业营收增速100.5%，居街道第一；海源怡生活荣获全国企业党建创新优秀案例、菜乡结绳荣获全国企业党建优秀品牌。

同心并力 质效并重

为产业高质量发展注入强劲“税动力”

珍溪镇党委书记 石以超

珍溪镇始终坚持以“产业强镇、文明珍溪”为目标，找准方位、靶向施策，目标管理、闭环落实，完成本级财政收入1951万元，增长率及总量分别居全区第一、第四，居同考核组第一，同比增收1303万、实现2倍增长。

聚焦“多跨协同、专班运行”增强发展动能。体系重塑谋发展。加速推进数字重庆基层智治试点工作，实现专班化推进、板块化管理、扁平化运行，再获市财政奖励100万专项资金。多跨协同促发展。新组建招商引资、征地拆迁、企业服务等工作专班，加强产业发展及招商增税工作。系统集成强发展。调解纠纷、处置隐患等786件次，调用2268个视频监控，提高实战实效水平。

聚焦“筑巢引凤、挖潜释能”提升发展效益。做大存量企业增税。促成大业公司与渝万高铁建设合作，新增利润2910万元。6家龙头企业和65家专业合作社高效发展“4+2”农业产业，推动农业高质量发展，为涪陵区赢得市政府督查激励，全市仅三个乡镇。213家存量企业实现本级税收1548万元，同比增长123%，贡献率79.3%。围绕项目建设盯税。紧抓渝万高铁、中江船厂、水利移民项目等开工项目，实现税收101万，贡献率5.2%，另实现非税收入106万元。瞄准外出招商引税。大小兼收引进商贸、建筑、物流等领域企业26家，创税302万元，贡献率15.5%。

聚焦“改进服务、优化环境”保障发展无忧。政策惠商。落实惠企政策，帮助企业享受减税降费、金融贷款等政策1468万元，新培育专精特新企业1家、科技型企业7家。服务亲商。实现“零时差”受理、“零门槛”准入、“零跑腿”领照；新注册在建项目公司21家、市场主体244户，建成服务企业的市级高质量示范性退役军人服务站。

谱写市级商贸强镇新篇章

推动镇域经济高质量发展

新妙镇党委书记 王林林

新妙镇以“加快建设10万人口、10平方公里‘双十’综合型小城市”为目标，党建统领强基础、增动能、优服务，全力推动消费回暖升级，持续擦亮首批“市级商贸强镇”金字招牌。

打造特色街区。迭代升级“一圈两市N园”消费地图，陈家湾商圈，日成交额超60万元；两处夜市，日流量达1.3万余人次；持续培育N个特色农家乐。引育商贸主体。开业3家大型综合超市，培育接待能力千人以上的餐饮企业6家，建成全区乡镇首个占地面积3000平方米的室内标准化农贸市场。完善市场配套。1—6月新建停车场5个、停车位320个，安装新能源充电站5处、充电桩50个，破解场镇“停车难”、“充电难”。

繁荣夜间经济。培育本土夜间美食品牌，新开业KTV2家、休闲中心3家，正洽谈引进电影院，24小时不打烊夜经济持续升温；组织党员干部、民警常态化开展“新妙夜巡”，守护一方“不夜天”和“烟火气”。培育电商经济。新招引电商源头工厂3家、电商云仓2家，预计今年线上销售额超亿元；开通新妙线上外卖跑腿服务平台，日接单超300件。发展文旅经济。打造“党建+红色旅游”品牌，聚焦“一村一品”发展乡村旅游。

招商蓄能。开展全员招商行动，上半年共招引企业59家，其中商贸企业44家，协议资金2.01亿元。服务增效。打造“新速度、心服务”营商环境品牌，向辖区内101家企业全覆盖选派党建指导员。科创提质。支持韵达快递引进投用终端智能自动分拣矩阵，1—6月新增科技型企业13家，申报高新企业2家，辖区企业研发投入460万元，同比增长31.1%。（记者 黄维娇 整理）