[主持人]从6月15日省级新税务机构挂牌到7月20日全国县乡国税地税机构正式合并，标志着全国省市县乡四级税务机构分步合并和相应挂牌工作全部完成。今天，阳光重庆邀请到国家税务总局重庆市税务局党组成员、副局长周梁刚为我们解读税收征管体制改革后有哪些变化，将给我们纳税人带来了哪些利好消息。各位上线嘉宾作自我介绍。

　　[周局长]各位听众朋友，主持人，上午好！我是重庆市税务局副局长周梁刚。今天非常高兴能再次参加“阳光重庆”节目，首先要感谢广大纳税人一直以来对重庆税务工作的支持，也非常感谢“阳光重庆”栏目为我们搭建了这个税企交流沟通的平台。欢迎大家拨打电话与我们进行在线交流。

　　[许皓]各位听众朋友，上午好！我是重庆市税务局纳税服务处处长许皓。

　　[陈松]各位听众朋友，上午好！我是重庆市税务局纳税服务中心主任陈松。

　　[骆志高]各位听众朋友，上午好！我是重庆市税务局纳税服务处副处长骆志高。

　　[主持人]周局长，您好！机构改革是当下的高频热词，也是关注热点。7月20日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《国税地税征管体制改革方案》来保证国税地税征管体制改革平稳有序推进，您能给我们介绍一下改革的相关情况吗？

　　[周局长]国税地税征管体制改革是以习近平同志为核心的党中央着眼全局作出的重大决策。《改革方案》认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，是保证国税地税征管体制改革平稳有序推进的指导性文件。

　　国税地税机构合并后，实行以国家税务总局为主与省（自治区、直辖市）政府双重领导管理体制。国家税务总局会同省级党委和政府加强税务系统党的领导，做好党的建设、思想政治建设和干部队伍建设工作，优化各层级税务组织体系和征管职责，按照“瘦身”与“健身”相结合原则，完善结构布局和力量配置，构建优化高效统一的税收征管体系。

　　新机构挂牌后，为便利纳税人办税，绝大部分办税服务厅保持现有办税服务场所、地点不变。另外一个直接变化是，纳税人将减少报送办税资料。各地税务机关梳理原国税地税相同业务的事项清单，整合报送资料，统一资料归档，实现纳税人同一资料只报送一套、同一涉税事项只需申请一次。国税地税机构合并将彻底消除“多头跑、反复跑”现象，真正实现“进一扇门，办所有事”，纳税人无疑将成为最大受益者。

　　[主持人]看来，国地税征管体制改革对我们纳税人来说是极大的利好，那么我们新的重庆税务首先面临的是什么挑战呢？

　　[周局长]上个月的纳税申报期是国家税务总局重庆市税务局挂牌成立后的首个纳税申报期，也是全市办税服务厅、网上税务局和纳税服务中心，在圆满完成整合、升级工作后，面临的最大考验，服务压力呈现所得税季报、小规模纳税人增值税季报、金税三期升级、网上税务局整合后新上线等多重叠加的严峻形势。举两组数据来说，7月征期内，线上线下共受理业务194.5万人次，与1月份受理业务111.5万人次相比，增长74.4%；征期内共计569.6万人次访问网上税务局，与1月份430.3万相比，增长32.4%。

　　为了让纳税人感受到“机构改革，服务先行”的种种变化，打好7月大征期的关键战役，重庆税务提前谋划、统筹安排，紧紧围绕“大厅、网厅和热线”，落实“一厅办一网通一键答”要求，确保各项征纳交互渠道运行顺利，平稳有序度过了首个大征期。

　　[主持人]“机构改革，服务先行”，这是我听到的关键词，请周局长帮我们介绍一下我们新的税务机构如何做到服务先行，优化纳税服务的呢？

　　[周局长]在国家税务总局和各地党委、政府的领导下，坚持“一盘棋”谋划、分阶段实施、机制化推进、挂图式作战，多方协同、上下联动，确保了改革工作按照统一要求、统一标准、统一步调顺利推进。

　　在6月15日省级新税务机构挂牌前，按照“机构改革，服务先行”的理念，5月1日即基本实现了国税地税业务在实体办税服务厅“一厅通办”、网上税务局“一网办理”和12366纳税服务热线“一键咨询”，让纳税人尽早享受改革带来的便利。

　　重庆国地税合并在实现优势互补的同时，也让税收征收效率更高，纳税服务更加优化。目前，全市61个全职能办税服务厅实现了涉税事项“一厅通办”，解决了纳税人多头找、往返跑等问题，让纳税人感受到了不一样的纳税申报体验，有着满满的获得感。

　　随着国税地税征管体制改革向纵深推进，与纳税人和缴费人的联系越来越紧密，全国税务系统将进一步贯彻落实以人民为中心的发展思想，坚持优化高效统一的原则，充分释放机构改革红利，持续深化“放管服”改革，不断优化升级服务举措，切实增进办税和缴费便利，维护纳税人和缴费人合法权益，进一步优化税收营商环境，严厉打击虚开发票和骗税行为，维护良好税收秩序。

　　[主持人]良好税收秩序也是我们构建社会信用体系的重点保障，据说纳税信用好的纳税人不但可以快速在银行办理贷款还可以享受更多的便利办税服务，请周局长给广大纳税人介绍一下重庆税务部门是如何通过税收信用来为纳税人服务的。

　　[周局长]小微企业缺乏资金，向银行申请贷款，常常遇到融资难、融资贵和融资慢等问题；而银行向企业放贷，也常常因为信息不对称，导致放款难，这是横在银企之间的一道沟壑。为有效解决这一现象，重庆税务部门与14家金融机构达成互动协议，先后推出税易贷、好企贷等14款信用类金融产品，企业仅需凭借良好的纳税信用即可轻松获取无抵押贷款，目前已向全市1.13万户企业提供信用贷款77亿元，其中小微企业占比超9成。

　　自2016年，国家税务总局与国家发改委等29个单位，签订的《激励的合作备忘录》，对A级纳税人还有融资授信、税收服务等18个领域41项联合激励，信用等级为A的含金量持续提升。

　　由于信用度高，A级纳税人可享受的办税便利也更多。其中，最受纳税人好评的便是A级纳税人绿色办税通道。连续3年被评为A级信用级别的纳税人，将由税务机关提供绿色通道或专门人员帮助办理涉税事项，前台办税基本无需等候耗时。同时随着近期“一厅通办”在全市范围内推开，原有的A级纳税人绿色办税通道将继续保留，诚信纳税的企业通过税务局“实名认证”之后，前台办税将更加快捷高效。

　　在纳税信用参差不齐的环境中，激励措施成为一种社会导向，有效降低守信企业交易成本、提升市场主体获得感。A级纳税人正逐渐成为社会标杆，传递守信正能量。

　　而如果企业纳税信用被评为D级，发票供应将受到渠道和数量的双重限制。一方面，锁定发票供应流程：网上预约申请、办税厅前台排队受理；另一方面，发票验旧换新，每月仅提供单月发票用量。一旦失信严重，被纳入税收违法“黑名单”管理，企业将面临多部门联合实施的惩戒措施，包括：阻止出境、限制担任相关职务、限制融资授信，无法乘坐高铁商务座，无法创建新公司等。

　　[主持人]看来失信的企业将面临越来越严厉的监管和惩戒，这也是我们构建诚信社会的有力保障，那么对于个人来说，税收信用又有什么作用呢？

　　[周局长]目前，我局正在探索个人征信积分管理机制，助力构建诚信重庆乃至诚信中国的信用管理体系。将自然人纳税信用评定与实名办税、单位纳税人纳税信用评定以及涉税专业服务监管工作统筹规划，加强结果运用，扩大银税互动受惠面。

　　在“实名办税”逐渐成熟的基础上，利用企业法人、财务主管、办税人员信息的可溯性，更新数据库信息，既夯实征管基础，又为纳税人建立“终身档案”。

　　通过信用穿透，企业的纳税信用延伸至办税人员本身，办税人员的信用记录也将成为企业信用等级评定的重要指标。今后，拥有良好信用这块‘金字招牌’的会计从业者，将成为大企业相互竞争的无形资产。

　　[主持人]现在已经有听众朋友打电话进来咨询了，我们先接进来......

　　[答]您好，在两江新区办税服务厅就可以直接办理，申请注销前，应当结清应纳税款、多退（免）税款、滞纳金和罚款，缴销发票和其他税务证件，需提供以下资料，可以在两江税务的微信公众号里面自行下载，注意所有表单都要盖企业公章：

　　1.清税申报表（适用于3证合1）/注销税务登记审批表

　　2.中华人民共和国企业清算所得税申报表、剩余财产计算和分配明细表、资产处置损益明细表、负债清偿损益明细表

　　3.增值税申报表、企业所得税季度申报表 注释:是本月本季度本年度的税种所属期申报表

　　4.中华人民共和国企业所得税年度纳税申报表

　　5.三证合一的，提供营业执照复印件，未三证合一的，提供税务登记证正本、副本原件

　　6.如需同时注销社保登记，请到社保局取得“无欠费证明”

　　[问]我大学毕业刚刚开始创业，在巴南注册了一个公司，是小规模纳税人，因为公司小，也没有请专职的会计，不晓得怎么报税，听家里面以前当过会计的亲戚说要填写很多张表，要花很长的时间，怎么这么麻烦啊？

　　[答]您说的那种情况是很多年前的申报模式了，我们现在通过网上税务局集成涉税数据，为纳税人提供申报表预置填报服务，纳税人录入基础数据后，系统将自动生成申报表供纳税人确认申报；纳税人申报完增值税等主税后，城建税等附加税（费）自动计算。小规模纳税人填报项已从22项精简到3项，缩减了86%，增值税申报平均时间从30分钟缩短到3分钟，企业所得税从1小时以上缩短到10分钟以内。建议您登录重庆税务局官网或者关注微信公众号，看看我们网上税务局专门为新办企业推出了“新手任务”，可以根据上面的指引方便办理，有什么不清楚的地方还可以拨打12366纳税服务热线咨询。

　　[主持人]最后，我们请周局长介绍一下市税务局下一步还将采取哪些措施，进一步确保国家改革红利精准落袋呢？

　　[周局长]各位纳税人，重庆税务始终贯彻以人民为中心的理念，下一步，我们将在前期改革稳步推行的基础上，继续扎实推进改革工作，全面落实减税要求，把党中央、国务院的减税大礼包不折不扣地送到每一位纳税人手中。

　　一是继续开展纳税辅导宣传。对改革措施中涉及的新办业务、关系到纳税人切身利益的事项，尤其是带有过渡期性质的政策，持续、重点开展宣讲、培训和辅导，对转登记纳税人和重点税源企业，建立起“一对一”沟通机制，逐户宣讲告知到位，确保符合条件的纳税人对优惠政策应知尽知，应享尽享。

　　二是认真及时回应纳税人关切。密切关注和收集改革运行中纳税人和社会各界的意见建议，认真处理纳税人诉求，及时回应纳税人关切，在同纳税人的交流互动中促进改革共识的形成。

　　三是持续跟踪改革落实成效。密切关注不同行业、企业纳税人税负变化情况，对出现税负上升的纳税人定点跟踪、分类施策，引导其充分利用合理合法机制调整经营策略、完善财务管理，实现税负下降的目标。