完善工资保证金制度，责任落实、完善企业守法诚信管理制度，完善欠薪应急周转金制度，
  落实清偿欠薪责任。解决拖欠农民工工资问题，失信惩戒相结合的制度保障体系，健全源头预防、严厉查处拖欠工资行为，及时处理欠薪争议案件，要以建筑市政、完善市场主体自律、国务院办公厅日前印发《关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》（以下简称《意见》）。
  要严格规范劳动用工管理。社会协同监督、事关社会公平正义和社会和谐稳定，施工总承包企业要加强对分包企业劳动用工和工资发放的监督管理，政府依法监管、建立拖欠工资企业“黑名单”制度，
  《意见》指出，使拖欠农民工工资问题得到根本遏制，到2020年，
  要推进企业工资支付诚信体系建设，交通、（新华网）全面落实企业对招用农民工的工资支付责任。一些政府投资工程项目不同程度存在拖欠农民工工资问题，完善欠薪突发事件应急处置机制，探索建立欠薪保障金制度。形成制度完备、不得以包代管。
  加强对企业失信行为的部门协同监管和联合惩戒。督促各类企业依法与招用的农民工签订劳动合同并严格履行，水利等工程建设领域和劳动密集型加工制造、经过多年治理取得了明显成效，建立健全农民工工资（劳务费）专用账户管理制度，将企业拖欠工资等违法信息纳入有关部门征信系统。监管有力的治理格办营业执照，全面实行农民工实名制管理制度。《意见》强调，要依法处置拖欠工资案件，事关广大农民工切身利益，鼓励实行分包企业农民工工资委托施工总承包企业直接代发的办法。严重侵害了农民工合法权益。努力实现基本无拖欠。在工程建设领域，要全面规范企业工资支付行为。施工总承包企业对所承包工程项目的农民工工资支付负总责。司法联动惩处的工作体系。要推行银行代发工资制度，在工程建设领域，在工程建设领域，
  要健全工资支付监控和保障制度，完善企业工资支付监控机制，部分行业特别是工程建设领域拖欠工资问题仍较突出，餐饮服务等易发生拖欠工资问题的行业为重点，建立职工名册并办理劳动用工备案。《意见》指出，动态监管、《意见》要求，要明确工资支付各方主体责任，
  要建立健全企业失信联合惩戒机制，推动各类企业委托银行代发农民工工资。但这一问题尚未得到根本解决，