有权向相关组织、
  在工程建设领域推行人工费用与其他工程款分账管理制度，垫付额以未支付的工程款为限。建设单位将工程违法发包，
  该办法自5月1日起施行。此外，由施工总承包企业在工程项目所在地银行开设工资专用账户，
  根据规定，（中国建设报）违法分包，致使施工总承包企业或者分包企业拖欠工资的，由施工总承包企业依法承担清偿责任。由建设单位依法承担清偿责任；施工总承包企业将工程转包、浙江省政府近日印发《浙江省企业工资支付管理办法》，由建设单位或者施工总承包企业先行垫付工资，致使拖欠工资的，建设单位或者施工总承包企业清偿后，单位或者个人追偿。建设单位或者施工总承包企业未按照合同约定及时划拨工程款，专项用于支付工资。该办法指出，致使拖欠工资的，明确建筑行业拖欠工人工资的清偿责任。