新闻发布会主题：上半年重庆外贸增长16.48%

　　发布会时间：2019年7月17日上午

　　参加人员：李 玉  重庆海关副关长

　　诸 川   重庆海关统计分析处副处长

　　主持人：薛研梅  重庆海关办公室副主任

　　参加媒体记者：重庆日报记者  重庆商报记者  新华网记者 国际商报记者

　　交通广播记者

　　今天上午，重庆海关举行新闻发布会，副关长李玉介绍2019年上半年进出口情况，并答记者问。

　　【重庆日报记者】：李副关长，您好！请问2019年上半年重庆市外贸进出口总值同比增长16.48%的主要原因有哪些？谢谢。

　　【李玉】：一是营商环境持续改善。近年来，国家相继实施简政放权、减税降费一系列政策措施，同时，随着“放管服”改革深入推进，营商环境和贸易便利化水平都在稳步提升。具体到重庆来看，经多方努力与协作，优化了流程、完善了机制，大幅压缩了口岸整体通关时间，有效提升了进出口货物通关效能。上半年重庆口岸进出口整体通关时间同比分别压缩超60%和90%，企业获得感显著增强。同时，我们加强科技应用，促进数据互联互通，通过完善国际贸易“单一窗口”系统功能，推进海关服务“应上尽上、全程在线”，企业通关体验进一步提升。

　　二是重庆加工贸易产业的成熟化运作。以笔电等电子信息产品为代表的重庆加工贸易产业已趋于成熟化运作，订单稳定、品牌丰富、产品多元，推动了重庆电子信息产品加工出口积极增长。上半年，重庆市出口额排名前十的商品中，电子信息产品有七种，其中，便携式电脑、平板电脑、微型电脑分别出口690.7亿元、74.2亿元和40亿元，同比分别增长16.6%、74.3%和32%。

　　三是重庆“大通道”、“大枢纽”作用发挥明显。随着“陆海新通道”、中欧班列（重庆）的不断发展，目前的进出口货物品类已经扩展到汽车整车及零配件、建筑陶瓷、生鲜冻品等300多个品类，货物到达六大洲78个国家186个港口，重庆在中欧班列和“陆海新通道”中的支点作用不断凸显。上半年，中欧班列（重庆）保持数量和质量“双高”增长，开行851班，运送货物7.54万标箱，同比大幅增长118.2%、133.8%；“陆海新通道”海铁联运班列开行441列，运送货物6344标箱，同比大幅增长140%和49%。

　　四是贸易伙伴多元化取得积极进展。上半年，重庆不仅保持了对欧盟、东盟等传统主要贸易伙伴的进出口增长，对印度、俄罗斯、沙特阿拉伯、捷克、波兰等“一带一路”沿线国家等贸易伙伴进出口的增速也明显加快，呈现3成以上的增长。谢谢。

　　【重庆商报记者】：李副关长，您好！请问重庆海关在促进重庆贸易便利化水平提升方面有哪些做法和措施？另外，目前，“陆海新通道”等开放通道助力作用突出，请问重庆海关在支持“陆海新通道”方面具体采取了什么举措？

　　【李玉】：谢谢提问。首先回答第一个问题。近年来，我们认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，按照总署和市委市政府的工作要求，持续推进“放管服”改革，去繁就简，实现“高效”与“便利”的有机统一。

　　如推进通关业务整合。实现全国通关一体化改革的全覆盖，实行 “一次申报、分步处置”，企业可“多地通关、如同一关”。深入贯彻落实党和国家机构改革部署要求，整合重庆口岸查验监管作业场所（场地），优化设施设备，精简业务环节，全面实行整合申报，稳步实施“查检合一”，实现“一次申报、一单通关”、“一次查验、一次放行”。

　　又如改革税收征管方式。扩大企业汇总征税、自报自缴的适用范围，推进税单无纸化改革，提高税费电子支付比例至95%以上。支持企业自行打印《海关专用缴款书》，提供企业自行打印、在海关现场打印或由商业银行打印等多种方式，企业可根据需要自主选择，大幅提高企业缴税效率，降低通关成本。

　　再如，持续深化“互联网+海关”改革。推进“互联网+海关”一体化平台和海关行政审批网上办理平台建设，将加工贸易、非贸监管、减免税、企业管理等70余项业务纳入系统管理，让数据多跑路、群众少跑腿。全面推进通关流程无纸化作业，减少报关、担保、查验、删改单等环节的纸质操作，推动实现与监管场所联网放行，减轻企业负担，企业可在网上办理各项业务，关区报关单无纸化率达97%以上。

　　还如，在商务委的大力支持和配合下，全面推广原产地证书自助打印。开通多个原产地自助打印点，企业可以轻松获得海关签发的出口货物原产地证书，进一步促进了签证便利化，打通原产地业务电子化办理“最后一公里”，让广大出口企业更好的享受自贸协定项下优惠，增强出口商品的竞争力。

　　关于第二个问题，在陆海贸易新通道方面，我关在海关总署的统一部署下，采取了一系列措施，有力助推其发展。

　　一是加强沿线海关协调。我关牵头沿线海关建立陆海新通道跨区域海关合作机制。与钦州、凭祥、龙邦、瑞丽等口岸建立了“点对点”通关应急响应处置协调机制，第一时间解决企业通关中的难题。同时，在海关总署的主导下，我关还在积极参与与新加坡海关开展关际合作。

　　二是支持拓展通道物流线路。优化监管作业模式，支持企业开展拼箱业务，在团结村中心站实现车皮对接。推动中欧班列（重庆）与“陆海新通道”无缝联接，完成越南经重庆到欧洲往返等线路实货监管测试。助推海铁联运班列实现“天天班”双向对开，公路班车实现每天2班，物流半径覆盖东南亚10余个国家国际干线运输网络，形成东线、欧亚线等6条线路。

　　三是支持拓展通道外贸业态。积极协调口岸海关提升转关便利化和检疫检测效率，促进东南亚优质农产品进口，促成海铁班列首次承运进口马来西亚葵花籽油。推动海铁班列承运进出口货物品类扩展到汽车整车及零配件、建筑陶瓷、化工原料等300多个品种，公路班车承运出口货物种类增加到数十种，包括原材料、家用消费品、农用机械、摩托车等。谢谢。

　　【新华网记者】：李副关长，您好！重庆海关在下一步的工作中会采取哪些举措来确保减税降费政策能够实打实的落地？同时，从刚才发布的数据得知，上半年重庆对东盟进出口增长很快，请问具体的情况如何？

　　【李玉】：首先，减税降费政策是党中央、国务院优化口岸营商环境的一项重要内容，重庆海关历来高度重视、积极推进，目前已全面停止了海关行政和事业性收费，同时，我们主要还采取了以下措施：

　　一是推动落实内外资鼓励项目政策。进口税收优惠政策作为国家宏观调控政策之一，是推动经济发展和产业调整升级、科技创新的有效手段。为此，我关主动开展对全市重点工程和重大项目的指导，支持企业用足用好国家进口税收优惠政策。联合市商务委、科技局等部门，支持对重庆市属科研机构、外资研发中心等研发机构的资格条件进行确认。自去年以来，为134家企业、单位减免税款8.15亿元。

　　二是强化政策节点跟踪，确保各项降税政策全面落地。我关通过报纸、电视、广播网站、海关微信发布以及送政上门、企业宣讲会等形式，提高降税政策宣传覆盖面。同时，还印发了《海关税收优惠政策及征管改革措施宣传手册》，帮助企业深入了解并合理利用政策。去年以来，通过落实进口日用消费品、药品、汽车零部件、增值税降税等系列减税政策，共计减征税款24.18亿元。

　　三是大力推动口岸降费。我关积极配合市口岸物流办，引导企业归并减少收费项目，合理降低收费标准，推动重庆水运口岸进出口收费项目由120项降至70项，进出口标箱费用下降15.7%。采用关区企业“一保通用”，优化海关担保管理模式，着力降低企业担保成本，上半年累计减少企业担保申请5000余次，为企业节约资金成本2400余万元。

　　然后，重庆对东盟贸易方面，上半年，共进出口总值504.8亿元，同比增长47.7%，占同期重庆外贸总值的37.9%。主要增长是由于重庆笔电加工产业的支撑，重庆自东盟进口集成电路、电脑零件175.7亿元、52.4亿元，分别增长1.5倍、5.4%，合计占同期自东盟进口总值的75.3%。出口方面，重庆加大对“一带一路”沿线市场的开拓力度，重庆电脑、金属制品、陶瓷产品大量出口到东盟。谢谢。

　　【国际商报记者】：您好。我们注意到，刚才发布的海关统计数据显示，2019年上半年，我市海关特殊监管区域等开放平台进出口态势良好。请问重庆海关是如何支持这些开放平台发展的？

　　【李玉】：谢谢你的关注。长期以来，海关特殊监管区域等开放平台在促进重庆外贸发展中发挥着重要作用，我关积极支持其发展壮大，主要有以下三个方面：

　　一是围绕落实《国务院关于促进综合保税区高水平开放高质量发展的若干意见》，推动各项政策措施在重庆的综保区落地。在今年年初已落地9项政策措施的基础上，推动“全球维修”“保税研发”“整车保税仓储”等3项政策措施落地，进一步丰富了区域业态功能。

　　二是切实解决企业实际困难，帮扶企业发展。在外部环境不确定因素增加的情况下，主动开展调研和业务培训指导，回应企业关切，上半年组织开展各类专题业务培训10次，面对面答疑会6次，实地调研7次，覆盖区内108家企业和区外200余家企业，收集问题建议131条，已经研究解决了120个，稳定了企业预期和信心，保持业务持续向好。

　　三是不断优化海关监管服务，提升海关特殊监管区域的贸易便利化水平。优化保税监管，合理延长核销周期，让企业更加充分地享受“四自一简”监管措施；优化卡口管理，推行已放行货物7×24小时自主进出区管理，提升货物进出区效率；优化担保管理方式，实施担保一体化智能管理，探索多元化税收担保方式，缓解企业“融资难、融资贵”问题。

　　通过上述措施综合叠加，进一步畅通了各项业务流程，增强了区域发展的动力，巩固和提升了海关特殊监管区域等开放平台的支撑作用。谢谢。

　　【交通广播记者】：请问上半年重庆民营企业的进出口情况如何？

　　【李玉】：上半年，重庆有进出口实绩的民营企业增加至2333家，实现外贸进出口715.5亿元，增长7.8%，占比26.9%。在今年复杂严峻的外部环境下，民营企业由于抗风险能力相对较弱，受到的冲击更为明显。谢谢。