- 价格透明
- 信息保密
- 进度掌控
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一、概述
推进海关政务公开工作是重庆海关按照“依法行政、为国把关，服务经济、促进发展”海关工作16字方针，为了保障公民、法人和其他组织的知情权、参与权和监督权，增强海关工作透明度，充分发挥海关信息服务重庆经济社会全面协调发展的一项重要工作。2009年，重庆海关根据《中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步推行政务公开的意见》（中办发〔2005〕12号）、《海关总署关于进一步推行关务公开工作的指导意见》（署厅发〔2005〕306号）、《2008－2010年海关政务公开工作规划指导方案》（署厅发〔2008〕504号）等文件的要求，在深化公开内容、加强基础性工作等方面取得了新的进展。主要开展了以下几个方面的工作：
（一）进一步加强组织领导，机构保障到位。
在“重庆海关政务公开领导小组”、“重庆海关政务督察委员会”、“重庆海关政务公开办公室”和“重庆海关政务督察考核小组”的领导下，坚持定期分析政务公开工作形势、研究部署工作、加强检查指导，坚持定期或不定期分析形势制度、研究部署工作制度、跟踪问效制度以及检查考评制度。明确信息公开职能由办公室牵头，各有关职能处室协同工作，切实加强了对重庆海关政务公开工作的组织领导。
（二）进一步加强基础建设，建立统一公开标准。
1.修定并下发了《重庆海关关于进一步加强政务公开的通知》、《重庆海关关务公开实施办法》、《重庆海关门户网站管理办法》等文件，明确政务公开内容，完善政务公开举报、监督机制，对外公布举报电话，受理群众举报，接受社会监督。
2.加强总关和监管现场的硬件设施建设，按照《海关监管现场内部设施设置管理规范（试行）》的要求，对各业务现场的政务公开环境进行了统一规划设置。对新设机构现场严格按照标准进行建设，对已有现场政务公开设置也按照统一规范进行改造。
3.同时还在各业务现场启用统一的政务公开多媒体门户网站查询终端，方便企业进行现场查询和业务办理。
（三）进一步丰富内容形式，扩大社会影响。
1.依托重庆海关门户网站进一步加大政府信息公开力度。进一步完善重庆海关互联网门户网站首页的显著位置设置了“政务公开”专题栏目，除该页面设有“公开规定、公开目录、公开指南、申请公开、政务公开意见箱”5个栏目外，本年度在网站改版过程中，根据实际工作的需要，以方便用户使用为前提，对最常用的多个信息公开项目开发设计了“场景式”服务和“一站式”服务功能，进一步完善了目录规范、结构合理、层次清晰、覆盖面广、易于监测的政府信息公开网站体系。
2.加强业务现场信息查阅场所建设。对照《条例》规定，在总关和关区各业务现场报关大厅内开辟专门区域，规范政务公开栏建设，添置多媒体触摸查阅设备，方便公众查阅。
3.结合“4.26世界知识产权日”、“8.8海关法制宣传日”、“12.4全国法制宣传日”开展多种形式的主题宣传活动；利用赴区、县调研等机会，采取召开政策宣讲暨关企座谈会、与地方政府和企业联合举办恳谈会等多种方式，主动介绍海关政策法规，解答企业疑难问题，免费发放海关政务公开手册、保税港区指南、综合保税区指南等宣传手册共计1万余册，收到了良好的社会反响和成效，进一步丰富和拓展了政府信息公开渠道。
4.采取利用网上直播和在线访谈等网络传播载体，结合新闻发布会和组织媒体采访报道的传统形式，宣传海关最新政策和举措，针对保税港区建设、综合保税区建设等社会热点，做好政策解读工作，消除海关工作神秘感，寻求社会对海关工作的理解和支持，扩大了影响，取得了良好的社会效益。
（四）强化教育培训，营造良好氛围。
1.紧密结合海关工作实际组织学习《重庆海关关于进一步加强政务公开的通知》、《重庆海关关务公开实施办法》、《重庆海关门户网站管理办法》等有关文件，进一步深入领会《条例》有关规定和内容，明确自身工作职责，提高关员履行相关工作职责的敏感性、自觉性和主动性。
2.进一步深化信息审核机制，建立规范的信息采集、审核和发布制度，分级管理，严格把关，杜绝涉密信息上网。
3.加强网络安全保密意识宣传教育，组织开展保密教育培训，大力普及计算机、移动存储介质及网络安全保密知识，牢固树立保密意识，切实增强保密意识，严守保密规定，规范技术操作，增强防范窃密、泄密的能力和水平。
（五）加强沟通协作，确保服务质量。
1.积极响应市政府的工作部署，定期公布监督举报电话、意见信箱、服务企业措施，定期向市政府政务公开部门报送海关政务公开信息。
2.建立“关长接待日”制度；主动加强与外经贸企业协会的联系，多次举办关企座谈会，实时回答企业或个人提出的问题。
3.加大新闻宣传力度，结合海关工作动态在各级新闻媒体、信息刊物上进行相关宣传和专题报道，塑造海关促进重庆地方经济发展的良好形象。
二、主动公开政务信息的情况
（一）本机关主动公开政务信息的数量。
2009年，我关主动公开海关政务信息共计722条，全文电子化率为100%。
（二）主动公开政务信息的主要类别情况。
我关主动公开海关政务信息类别主要包括渝关动态、机构设置、渝关公告、统计数据、统计分析、海关行政收费项目、政府采购、行政许可、拍卖信息、公务员考录、海关工作纪律、行政复议申请、海关缉私警察政务公开手册和其他公开事项等13个类别。其中：
1.机构设置。公开我关机构设置、各单位职能简介、联络方式等有关情况。2009年我关共公开相关信息54条。
2.海关通告。公开我关对外发布的公告和通告。2009年我关共公开相关信息140条。
3.统计数据。公开我关区内企业进出口货物统计数据。2009年我关共公开相关信息21条。
4.统计分析。公开我关结合国家宏观政策调整、国内外经济形势变化、关区货物进出口情况所做的统计分析。2009年我关共公开相关信息21条。
5.海关行政收费项目。公开我关行政性收费项目、收费标准、批准机关及文号等有关情况。2009年我关共公开相关信息1条。
6.政府采购。公开我关采购物资招投标通知、中标公示、招租公告等有关情况。2009年我关共公开相关信息1条。
7.行政许可。公开我关涉及行政许可事项的名称、内容、法律依据、申请程序、受理部门、相关申请书格式文本以及管理相对人权利、义务和责任等有关情况。2009年我关共公开相关信息30条。
8.拍卖信息。公开我关委托拍卖罚没财物等的有关情况。2009年我关无相关信息公开。
9.公务员考录。公开我关考试录用公务员公告、招考简章、面试公告、报到须知等有关情况。2009年我关共公开相关信息8条。
10.海关工作纪律。公开我关海关工作人员廉政纪律、对外服务承诺时限等有关情况。2009年我关共公开相关信息1条。
11.行政复议申请。公开我关受理行政复议的受案范围、受理部门、审理程序、时限规定和行政复议申请书的参考格式等有关情况。2009年我关受理行政复议申请0起。
12.海关缉私警察政务公开手册。公开我关缉私警察部门设置、职责权限、案件管辖、法律依据、工作纪律、走私举报、奖励规定、海上缉私、检举投诉以及受理举报、投诉电话等有关情况。2009年我关无新增信息。
13.其他公开事项。公开我关其他应公开的有关事项。2009年我关共公开相关信息445条。
（三）信息公开的形式。
1.门户网站。社会各界可通过互联网进入“重庆海关”门户网站的“政务公开”子栏目，查阅我关主动公开的政务信息。
2.查询终端。我关在联检报关大厅、旅检现场等8个对外开展业务的办公场所配备了门户网站查询终端，方便群众及时查阅我关主动公开的政务信息。
3.新闻发布会和组织媒体采访报道。我关采取新闻发布会和组织媒体采访报道的形式，宣传海关最新政策和举措，就社会关注热点回答记者提问，进一步推进海关工作透明化。
4.公告。我关在隶属海关、派驻机构等业务现场公告栏张贴我关对外发布的重庆海关公告，并在我关“门户网站”的“渝关通告”子栏目予以发布，供群众查阅。
三、依申请公开政务信息办理情况
（一）依申请公开的受理方式。
我关受理依申请公开政务信息的机构为重庆海关办公室，受理方式包括：
1.当面申请。申请人可直接到重庆海关办公室当面申请。
2.通过互联网提出申请。申请人可在填妥《申请表》电子版后，随附有效身份证件或证明文件电子文档，一并发送至我关信息公开专用邮箱。
3.信函、传真申请。申请人可自行下载打印《申请表》，填妥后随同有效身份证件或证明文件复印件，邮寄或传真至重庆海关办公室。
（二）依申请公开的受理办理情况。
2009年，我关未收到个人、企业或社会团体要求公开海关政务信息的申请。
四、政务信息公开的收费及减免情况
我关依申请公开海关政务信息，除收取检索、复制、邮寄等成本费用外，不收取其他费用。检索、复制、邮寄等成本费用严格执行由国务院价格主管部门会同国务院财政部门制定的收费标准。
2009年，我关未向任何个人、企业或社会团体收取海关政务信息公开的费用。
五、因政务信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况
2009年，我关未发生因海关政务信息公开被申请行政复议、行政诉讼和行政申诉的情况。
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