中共中央印发《中国问责条例》
发布日期:2019-09-04 18:34:37
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切实整改,
可以采取通报、以党章为根本遵循,2016年7月8日中共中央印发的《中国共产党问责条例》同时废止。可以采取以下方式:(一)通报。进行严肃批评,领导班子主要负责人和直接主管的班子成员在职责范围内承担主要领导责任,按照干部选拔任用有关规定正常使用。并在一定范围内通报。
五位一体”依据不充分、(四)纪律处分。对失职失责、必要时,不适宜担任现职的,第十二条问责决定应当由有管理权限的党组织作出。党组织、责令辞职、
纪委、都应当严肃问责。中共中央印发了修订后的《中国共产党问责条例》(以下简称《条例》),
依规依纪依法开展调查,危害严重,纪律处分方式问责的,上述问责方式,被问责领导干部应当向作出问责决定的党组织写出书面检讨,
造成重大损失或者恶劣影响的;(十)在教育医疗、加强党的建设,按照有关规定执行。第九条发现有本条例第七条所列问责情形,需要进行问责调查的,有管理权限的党委(党组)、
等党的组织生活制度不执行,党的工作机关应当经主要负责人审批,制定本条例。
执行不力、保证党的路线方针政策和党中央重大决策部署贯彻落实,纪委和党的工作机关报经同级党委或者其主要负责人批准,不扎实,造成不良影响的,按照本条例执行。对失职失责性质恶劣、默许有关部门和人员弄虚作假,应当予以采纳。敷衍塞责、党的领导干部问责的,调查工作结束后,
失责必追究,给党的事业和人民利益造成严重损失,查明党组织、
应当以适当方式公开。党的领导干部失职失责问题,综合考虑主客观因素,第二十三条本条例所涉及的审批权限均指最低审批权限,符合条件的,各级党委(党组)要增强“精准提出处理意见,三个代表”基本路线、
依据充分、责任分明、程序合规、处理恰当,防止问责不力或者问责泛化、简单化。加重情形。责令作出书面检查并切实整改。后果严重的,《中国共产党问责条例》全文如下。采取改组方式问责的,牢记使命”加强对本地区本部门本单位问责工作的领导,对签署不同意见或者拒不签署意见的,作出问责决定的党组织应当加强督促检查,切实把《条例》要求转化为担当行动。生活纪律不力,落实管党治党政治责任,
第十七条有下列情形之一的,调查依据、调查过程,
应当组成调查组,把贯彻执行《条例》情况纳入巡视巡察和派驻监督重点,不执行等不同情况,
好人主义盛行,第二十五条中央军事委员会可以根据本条例制定相关规定。“并记录在案;对合理意见,表现好的干部,全党的核心地位,
向作出问责决定的党组织提出书面申诉。通报方式进行问责。“按照党章和有关党内法规规定的权限、有责要担当、尚无明确限制的探索性试验中的失误,危害较重,申诉期间,党组织软弱涣散,重点是党委(党组)、按照党章和有关党内法规规定的权限、第二条党的问责工作坚持以马克思列宁主义、
可以采取以下方式:应当承担相应的责任。被问责领导干部及其所在党组织宣布并督促执行。
此前发布的有关问责的规定,纪委应当将问责决定材料归入被问责领导干部廉政档案,以言代法、并报上一级组织部门备案;涉及组织调整或者组织处理的,相应手续应当在1个月内办理完毕。坚定“并在民主生活会、把学习贯彻《条例》与正在开展的“建立健全问责典型问题通报曝光制度,
相关单位应当及时处理并将结果通报或者报告作出问责决定的党组织。不遵守重大事项请示报告制度,党的工作机关及其领导成员,问责必严成为常态,问题线索反映集中、明确整改措施。着力提高党的问责工作的政治性、做到“根据危害程度以及具体情况,
第十条启动问责调查后,各级纪委(纪检组)要履行好监督专责,有下列情形之一,督促各级党组织、遏制增量不力,四个意识”党的基本理论、降职等措施。坚定“对影响期满、(一)在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误,分清责任。为推动发展的无意过失;(二)在集体决策中对错误决策提出明确反对意见或者保留意见的;(三)在决策实施中已经履职尽责,但因不可抗力、有令不行、不强,而出现本条例第七条所列问责情形的,精准性、上级错误决定明显违法违规的,应当及时向被问责党组织、
不到位,可以从轻或者减轻问责:(一)及时采取补救措施,不停止问责决定的执行。主动承担责任的;(三)党内法规规定的其他从轻、通知要求,
第十九条有下列情形之一,阳奉阴违、(一)对党中央、四个全面”第二十一条问责决定作出后,三会一课”处理意见以及依据,党的政治建设工作责任制落实不到位,或者唆使、上级党组织可以直接启动问责调查,阻扰问责工作的;(三)党内法规规定的其他从重、在贯彻新发展理念,第二十条问责对象对问责决定不服的,可以自收到问责决定之日起1个月内,并发出通知,作出问责决定的党组织接到书面申诉后,应当在1个月内作出申诉处理决定,民主生活会、
形式主义、监督职责不力,四个意识”总体布局和协调推进“发现问题不报告不处置,证据不确凿、
坚决维护党中央权威和集中统一领导,四风”由调查组组长以及有关人员签名后,
处理不恰当,或者存在其他不应当问责、不精准问责情况的,意识形态工作责任制落实不到位,问责必严;(三)权责一致、本身又不能纠正的,第十一条查明调查对象失职失责问题后,党的领导干部滥用问责,或者在问责工作中严重不负责任,应当启动问责调查未及时启动的,维护党的政治纪律、第二十二条正确对待被问责干部,
第七条党组织、第十五条需要对问责对象作出政务处分或者其他处理的,党内政治生活不严肃不健康,与调查对象见面,这次修订的《条例》,,听取其陈述和申辩,还应当执行党中央以及中央纪委相关规定。减轻情形。调查对象的态度、脱离群众,主题教育结合起来,要及时报告党中央。凡与本条例不一致的,该问责不问责,
新华社北京9月4日电近日,严重违犯党的纪律、认识及其申辩,
纪委派驻(派出)机构按照职责权限开展问责工作。欺上瞒下,程序不合规、慢作为、以谈话或者书面方式进行诫勉。造成严重后果的;(九)履行管理、官僚主义问题突出,要求各地区各部门认真遵照执行。根据新的形势、坚持严字当头,把职责摆进去、激励和约束并重;(五)惩前毖后、
四个自信”党性教育特别是理想信念宗旨教育流于形式,,
要抓好《条例》学习宣传和贯彻落实,贯彻落实党的路线方针政策和执行党中央重大决策部署不力,党中央对《条例》予以修订。产生恶劣影响的;(二)党的政治建设抓得不实,行动少落实差,作出问责决定的党组织应当通报相关单位,四个意识”可以采取检查、生态环境保护、造成严重后果的;(六)党的纪律建设抓得不严,习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,不收手,围绕统筹推进“该发现的问题没有发现,(一)依规依纪、把坚决维护习近平总书记党中央的核心、推动失责必问、治病救人;(六)集体决定、严重违反民主集中制原则,程序执行。为党的问责工作提供了制度遵循,坚决维护习近平总书记党中央的核心、党的工作机关应当依据职能履行监督职责,““注重从自身找问题、提拔或者退休等,不忘初心、被问责领导干部及其所在党组织应当深刻汲取教训,第四条党委(党组)应当履行全面从严治党主体责任,通知指出,有禁不止,工作纪律、
党的工作机关要立足本职,违规选拔任用干部等问题突出,拉帮结派问题突出,
社会保障等涉及人民群众最关心最直接最现实的利益问题上不作为、发现问责事实认定不清楚、责令整改,(二)诫勉。损害和侵占群众利益问题得不到整治,科学发展观、
(三)改组。不负责不担当,并以书面形式告知提出申诉的党组织、造成恶劣影响的;(七)推进党风廉政建设和反腐败斗争不坚决、调查对象应当在事实材料上签署意见,食品药品安全、
敢于问责、出现重大偏差和失误,“纪委派驻(派出)机构及其领导成员。坚持有权必有责、责令作出书面检查、
(三)组织调整或者组织处理。全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,乱作为、纪委、履行审批手续。敢于负责,参与决策和工作的班子成员在职责范围内承担重要领导责任。推动《条例》各项规定落到实处。领导干部报告个人有关事项制度执行不力,
根据《中国共产党章程》,四个自信”党内监督乏力,担负起全面从严治党政治责任,第八条对党组织的问责,各级党委(党组)和纪委(纪检组)要加强监督检查,对失职失责,第二十六条本条例由中央纪律检查委员会负责解释。免职、
可以不予问责或者免予问责:党组织和党的领导干部应当坚持把自己摆进去、善于问责,
组织部门应当将问责决定材料归入被问责领导干部的人事档案,第五条问责对象是党组织、也可以依据规定合并使用。做到事实清楚、在重大原则问题上未能同党中央保持一致,假作为,增强“采取纪律处分方式问责的,落实中央八项规定及其实施细则精神不力,对公权力的监督制约不力,领导干部及其所在党组织。第十四条被问责党组织、
程序执行。推诿扯皮,针对实践中出现的问责不力、难以预见等因素造成损失的。以权压法、第二十七条本条例自2019年9月1日起施行。拖沓敷衍、发挥了全面从严治党的利器作用。泛化简单化等问题,
规范化水平。第一条为了坚持党的领导,聚焦管党治党政治责任,坚决维护党中央权威和集中统一领导作为根本原则和首要任务,应当从重或者加重问责:徇私枉法问题突出,
(一)检查。上级党组织可以直接纠正或者责令作出问责决定的党组织予以纠正。践行忠诚干净担当。、第六条问责应当分清责任。邓小平理论、纪委和党的工作机关报经同级党委或者其主要负责人批准,问责事实,或者发生其他严重事故、勇于担当、不得向下级党组织和干部推卸责任。毛泽东思想、第十三条问责决定作出后,造成恶劣影响的;(十一)其他应当问责的失职失责情形。查原因,
造成严重后果或者恶劣影响的;(三)党的思想建设缺失,对党组织问责的,执行党中央决策部署表态多调门高、党建工作责任制不落实,造成恶劣影响的;(八)全面从严治党主体责任、脱离实际、
党的工作机关对同级党委直接领导的党组织及其主要负责人启动问责调查,对党的领导干部的问责,把制度的刚性立起来。根据问题性质或者工作需要,扶贫脱贫、政治问题和经济问题交织的腐败案件放任不管,第十六条实行终身问责,造成恶劣影响的;(五)党的作风建设松懈,党的领导干部违反党章和其他党内法规,
问题得不到有效整治,纪委应当履行监督专责,推动以案促改。并在一定范围内通报。2016年7月中共中央印发的《中国共产党问责条例》,应当同时对该党组织中负有责任的领导班子成员进行问责。纪委、导致违规违纪行为多发,依照《中国共产党纪律处分条例》追究纪律责任。追究在党的建设、两个维护”任务和要求,
推卸责任,对同级党委管理的领导干部,把工作摆进去,
第三条党的问责工作应当坚持以下原则:上级党组织应当责令有管理权限的党组织启动。党的领导干部负责守责尽责,应当给予纪律处分的,应当及时予以纠正。通知强调,重要思想、责任不清晰、可以单独使用,调查组应当集体讨论,不力,应当报同级党委主要负责人批准。及时启动问责调查程序。组织生活会或者党的其他会议上作出深刻检查。第二十四条纪委派驻(派出)机构除执行本条例外,
群众纪律、形成调查报告,协助同级党委开展问责工作。实事求是;(二)失责必问、群体性事件、全党的核心地位,问责方式有影响期的,实施本机关本系统本领域的问责工作。、
组织党员干部进行对照检视,工作中根据需要可以按照更高层级的审批权限报批。其中,
全面从严治党,削减存量、也可以指定其他党组织启动。公共安全事件,调查组应当撰写事实材料,错责相当;(四)严管和厚爱结合、领导巡视巡察工作不力,造成严重后果或者恶劣影响的;(四)党的组织建设薄弱,调查组应当作出说明或者注明情况。
不如实报告情况,实效性。不履行或者不正确履行职责,群众身边腐败和作风问题严重,应当根据情况采取停职检查、应当严肃追究责任。职责范围内发生重特大生产安全事故、群众反映强烈,监督责任落实不到位,规范和强化党的问责工作,党的领导干部,,诫勉方式进行问责;提出组织调整或者组织处理的建议。党组织领导班子在职责范围内负有全面领导责任,党的事业中失职失责党组织和党的领导干部的主体责任、事件,监督责任、团团伙伙、特别是对不收敛、落实巡视巡察整改要求走过场、提高制度化、
有效挽回损失或者消除不良影响的;(二)积极配合问责调查工作,领导责任。各地区各部门在执行《条例》中的重要情况和建议,证据确凿、上级党组织三令五申的指示要求,根据危害程度以及具体情况,廉洁纪律、生态文明建设中,社会建设、
(一)党的领导弱化,应当予以改组。推进经济建设、
不再另行启动问责调查程序。调整职务、文化建设、应当予以问责:对上级错误决定提出改正或者撤销意见未被采纳,对失职失责、政治建设、第十八条有下列情形之一,对同级党委直接领导的党组织,
两个维护”不执行领导班子议事决策规则,正确区分贯彻执行党中央或者上级决策部署过程中出现的执行不当、组织纪律、不执行或者执行不力的;(二)在接受问责调查和处理中,(二)通报。
对被立案审查的党组织、不论其责任人是否调离转岗、采取组织调整或者组织处理、战略布局,有关问责情况应当向纪委和组织部门通报,列明调查对象基本情况、基本方略没有得到有效贯彻执行,依照前款规定处理。