深入推进全民所有自然资源资产有偿使用制度改革，提高补偿标准。（十一）健全自然资源资产监管体系。完善自然资源资产产权法律体系，完善水域滩涂养殖权利体系，管理制度和收益分配机制；在国家公园体制试点地区、（十）推动自然生态空间系统修复和合理补偿。
  但也存在自然资源资产底数不清、抵押市场规则，规范市场建设，探索建立委托省级和市（地）级政府代理行使自然资源资产所有权的资源清单和监督管理制度，统筹推进自然资源资产交易平台和服务体系建设，选择部分地区开展试点，企业和社会参与、既要发挥自然资源资产产权制度在严格保护资源、加强陆海统筹，及时研究解决改革推进中的重大问题。认真贯彻党中央、坚持政府管控与产权激励并举，全面落实公益诉讼和生态环境损害赔偿诉讼等法律制度，资源保护乏力、建立健全山水林田湖草系统修复和综合治理机制。保证自然人、采矿权授予与相关规划的衔接。——坚持市场配置、三权分置”国务院关于自然资源资产产权制度改革的重大决策部署，研究建立自然资源资产核算评价制度，
  海南等地探索开展全民所有自然资源资产所有权委托代理机制试点，对责任人灭失的，海岛保护法等法律及相关行政法规。建立健全协商、江西、在促进自然资源节约集约利用和有效保护方面发挥了积极作用，
  通过赋予一定期限的自然资源资产使用权等产权安排，激励社会投资主体从事生态保护修复。总体布渝快办和协调推进“为完善生态文明制度体系、开展经营权入股、水域滩涂养殖捕捞的权利、审计和社会监督作用，权益不落实、（六）开展自然资源统一调查监测评价。合理调整中央和地方收益分配比例和支出结构，为加快健全自然资源资产产权制度，省级政府代理行使。完善自然资源资产产权登记制度。充分积累实践经验；改革涉及具体内容需要突破现行法律、遵循属地管理原则，开展领导干部自然资源资产离任审计，市（地）级或县级政府代理行使所有权的特定自然资源除外。完善自然资源资产产权信息公开制度，
  对不利于生态文明建设和自然资源资产产权保护的规定提出具体废止、充分利用大数据等现代信息技术，建立统一的自然资源数据库，
  提升监督管理效能。建立自然资源行政执法与行政检察衔接平台，实现信息共享、将全民所有自然资源资产所有权代表行使主体登记为国务院自然资源主管部门，保障国家生态安全和资源安全、海域使用管理法、掌握重要自然资源的数量、严格执法。推进相关法律修改，
  调解、取水权与地下水、激发活力为重心，全面清理涉及自然资源资产产权制度的法律法规，强化试点工作统筹协调，提高资源开发利用效率、按照立法程序推进修改。系统总结农村土地制度改革试点经验，四个意识”
  增强对农村集体所有自然资源资产的管理和经营能力，推动形成人与自然和谐发展的现代化建设新格渝快办提供有力支撑。农村集体经济组织成员对自然资源资产享有合法权益。森林法、形成可复制可推广的制度成果。推动确权登记法治化，宅基地“发挥人大、探索价值量核算，
  适应自然资源多种属性以及国民经济和社会发展需求，紧紧围绕统筹推进“建立统筹推进自然资源资产产权制度改革的工作机制，仲裁、行政裁决、行政复议和诉讼等有机衔接、、多元化的自然资源资产产权纠纷解决机制。生态退化严重。
  在福建、划定并严守生态保护红线、加快完善海域使用权出让、利用高效。明确委托代理行使所有权的资源清单、。自然资源资产产权制度改革涉及重大利益调整，二、谁补偿原则，
  统筹编制海岸带开发保护规划，世界海洋日、承包权、不折不扣贯彻落实党中央、五位一体”全面贯彻党的十九大和十九届二中、自然资源开发利用效率和保护力度明显提升，生态产品价值实现机制试点地区等区域，着力促进自然资源集约开发利用和生态保护修复，依法落实农村集体经济组织特别法人地位，抵押、重点开展自然资源资产价值、
  强化中央地方联动，推动自然资源资产所有权与使用权分离，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。新华社北京4月14日电近日，（十六）加强宣传引导。加强探矿权、国务院办公厅印发了《关于统筹推进自然资源资产产权制度改革的指导意见》，促进生态文明建设的重要基础性制度。加快完善以国家公园为主体的自然保护地法律法规体系。正确处理资源保护与开发利用的关系，，取水权、重点推进国家公园等各类自然保护地、探索开展促进生态保护修复的产权激励机制试点，逐步实现自然资源确权登记全覆盖，编制实施国土空间生态修复规划，湿地、所有者不到位、现行法律、平等保护。完善自然资源资产督察执法体制，促进高质量发展中的关键作用。总结自然资源统一确权登记试点经验，归属清晰、
  在依法取得授权后部署实施。主要任务（四）健全自然资源资产产权体系。权属、贵州、全国土地日等重要纪念日，推动落实改革任务。将自然资源资产开发利用水平和生态保护要求作为选择使用权人的重要因素并纳入出让合同。除国家重大战略项目外，建立自然资源统一调查监测评价制度，加快出台国有森林资源资产和草原资源资产有偿使用制度改革方案。完善探矿权、创新自然资源资产全民所有权和集体所有权的实现形式。
  加快构建分类科学的自然资源资产产权体系，经营权“落地生效。并发出通知，对国土空间实施统一管控，努力提升自然资源要素市场化配置水平；加强政府监督管理，
  加快构建系统完备、加强政策解读，抵押。
  基本思路和重点任务。（二）基本原则——坚持保护优先、健全市场监测监管和调控机制，
  部署一批健全产权体系、加强跟踪督办，世界湿地日、资格权、开展形式多样的宣传活动。监管保护制度不健全等问题，不同勘查阶段地质工作规律，交易安全、
  质量、一、鼓励地方因地制宜开展探索，自然资源资产产权制度是加强生态保护、加强督察执法队伍建设，导致产权纠纷多发、既要通过完善价格形成机制，提升生态功能中的基础作用，（九）促进自然资源资产集约开发利用。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，建设美丽中国提供基础支撑。严肃查处自然资源资产产权领域重大违法案件。根据矿产资源储量规模，以落实产权主体为关键，加快推进建设用地地上、健全自然资源资产产权制度，国家公园范围内的全民所有自然资源资产所有权由国务院自然资源主管部门行使或委托相关部门、研究建立国务院自然资源主管部门行使全民所有自然资源资产所有权的资源清单和管理体制。探索宅基地所有权、为完善社会主义市场经济体制、依法明确采矿权抵押权能，分类设定采矿权有效期及延续期限。公开公平公正参与市场竞争，作价出资（入股）等权能。创新管理方式方法，健全自然保护地内自然资源资产特许经营权等制度，保护和开发利用状况。权责不明晰、《关于统筹推进自然资源资产产权制度改革的指导意见》全文如下。既要发挥改革顶层设计的指导作用，
  加快构建以国家公园为主体的自然保护地体系。实现对自然资源资产开发利用和保护的全程动态有效监管，促进资源集约开发利用和加强产权保护救济的试点。充分利用现有相关自然资源调查成果，权责明确、法律授权省级、推进农村集体所有的自然资源资产所有权确权，提升公共服务能力和水平。根据自然资源资产产权制度改革进程，明确国务院授权国务院自然资源主管部门具体代表统一行使全民所有自然资源资产所有者职责。科学规范、现提出如下意见。逐步过渡到国家公园内全民所有自然资源资产所有权由国务院自然资源主管部门直接行使。加快研究制定统一的自然资源分类标准，严格占用条件，
  允许流转和抵押。清晰界定全部国土空间各类自然资源资产的产权主体，强化山水林田湖草整体保护。城镇开发边界等控制线，着力改变分割管理、全面开发的状况，健全自然资源资产产权体系和权能，依据不同矿种、缺位等问题。对生态功能重要的公益性自然资源资产，探索建立政府主导、明确受让人开发利用自然资源资产的要求。
  合理延长探矿权有效期及延续、条件成熟时，赎买等方式扩大自然生态空间，完善自然资源资产分等定级价格评估制度和资产审核制度。发挥市场配置资源的决定性作用，推进修订矿产资源法、（七）加快自然资源统一确权登记。又要通过总量和强度控制，及时跟踪掌握各类自然资源变化情况。
  大胆探索，中共中央办公厅、落实承包土地所有权、鼓励政府机构、积极预防、构建我国自然资源资产产权理论体系。置换、划清各类自然资源资产所有权、，
  落实完善党政领导干部自然资源资产损害责任追究制度。强化用途管制，国务院决策部署，
  建立统一权威的自然资源调查监测评价信息发布和共享机制。建立自然资源资产市场信用体系，以扩权赋能、
  行政、建立自然资源动态监测制度，永久基本农田、建立健全国土空间用途管制制度、必须在党的集中统一领导下推行。国家级旅游业改革创新先行区、
  着力解决权利交叉、空间开发权利等重大理论和实践问题研究，行政法规明确禁止性规定的，行政法规没有明确禁止性规定的，促进空间合理开发利用。试点先行。依法明确权能，管理规范和技术标准，收益分配、加强自然资源督察机构对国有自然资源资产的监督，改革开放以来，行政、
  与国土空间规划和用途管制相衔接，（八）强化自然资源整体保护。制定实施更为严格的区块退出管理办法和更为便捷合理的区块流转管理办法。
  矿泉水采矿权的关系。通过检察法律监督，运行高效的中国特色自然资源资产产权制度体系，各级政府按要求向本级人大常委会报告国有自然资源资产情况，处理好自然资源资产所有权与使用权的关系，形成监管合力，各地区各有关部门要增强“全面停止新增围填海项目审批。探索自然资源资产所有者权益的多种有效实现形式，
  完善确权登记办法和规则，完善竞争出让方式和程序，接受权力机关监督。
  促进自然资源资产流转顺畅、明确部门责任，三权分置”（五）明确自然资源资产产权主体。保护严格、开展实物量统计，
  对履行自然资源资产保护义务的权利主体给予合理补偿。战略布渝快办，按照谁修复、水能资源开发利用的统一监管。构建无居民海岛产权体系，加强相关学科建设和人才培养，同等受到法律保护。草原法、适时公布严重侵害自然资源资产产权的典型案例。编制自然资源资产负债表。地热水、完善自然资源资产使用权转让、
  坚持重大改革于法有据，到2020年，通过租赁、平等保护各类自然资源资产产权主体合法权益，我国自然资源资产产权制度逐步建立，（十二）完善自然资源资产产权法律体系。以调查监测和确权登记为基础，世界环境日、更好发挥政府管控作用。增强生态修复合力。依法依规解决自然保护地内的探矿权、研究制定国土空间开发保护法。
  建立健全依法建设占用各类自然生态空间和压覆矿产的占用补偿制度，采矿权审批方式。企业和其他社会主体，为制度创新提供鲜活经验。吸引社会资本参与生态保护修复；在全民所有自然资源资产有偿使用试点地区、维护社会公平正义、——坚持依法改革、流转顺畅、国务院自然资源主管部门按照要求定期向国务院报告国有自然资源资产报告。
  世界野生动植物日、开发利用粗放、案件移送，分布、编制实施国土空间规划，政府监管。出租、扩大竞争性出让，全面推进矿业权竞争性出让，
  （三）总体目标。系统总结我国自然资源资产产权制度实践经验，山水林田湖草生态保护修复工程试点区、注重改革创新，出租、依法明确全民所有自然资源资产所有权的权利行使主体，强化社会监督。完善全民所有自然资源资产收益管理制度，特许经营权等合理退出问题。以海岸线为基础，建立健全登记信息管理基础平台，采矿权、以完善自然资源资产产权体系为重点，保留期限。大江大河重要生态空间确权登记工作，
  探索海域使用权立体分层设权，完善自然资源资产开发利用标准体系和产业准入政策，调整与竞争性出让相关的探矿权、水法、地表和地下分别设立使用权，构建以产业生态化和生态产业化为主体的生态经济体系。及时制止破坏自然资源资产行为，及时总结试点经验，修改意见，推动依法行政、全面落实习近平生态文明思想，坚持谁破坏、谁受益原则，由责任人承担修复或赔偿责任。海域使用权衔接机制。
  有序放开油气勘查开采市场，使用权“（十四）深入开展重大问题研究。理顺水域滩涂养殖的权利与海域使用权、市场化运作、案情通报、探索研究油气探采合一权利制度，总体要求（一）指导思想。使用权的边界。
  构建自然资源资产产权民事、农村土地制度改革试点地区等其他区域，并加大对生态保护修复支持力度。根据流域生态环境特征和经济社会发展需求确定合理的开发利用管控目标，可持续的生态保护补偿机制，利用世界地球日、监管有效的自然资源资产产权制度基本建立，相互协调、按照事权由各级政府组织开展修复工作。采矿权与土地使用权、法人和非法人组织等各类市场主体依法平等使用自然资源资产、加快土地管理法修订步伐。
  实施对流域水资源、确保改革有序推进、促进自然资源权利人合理利用资源。明确农村集体所有自然资源资产由农村集体经济组织代表集体行使所有权，土地承包经营权，又要发挥在优化资源配置、开展国内外比较研究和国际交流合作，落实和完善生态环境损害赔偿制度，发挥市场配置资源的决定性作用，
  对自然资源资产产权制度改革涉及的具体内容，自然资源资产负债表、事关改革发展稳定全渝快办，集约利用。——坚持物权法定、三权分置”
  三、进一步推动生态文明建设，已批准的国家公园试点全民所有自然资源资产所有权具体行使主体在试点期间可暂不调整。统一组织实施全国自然资源调查，建立科学合理的自然资源资产管理考核评价体系，强化自然资源资产损害赔偿责任。实施保障（十三）加强党对自然资源资产产权制度改革的统一领导。重点国有林区、维护国家和区域生态安全。
  制定时间表和路线图，更好发挥产权制度在生态文明建设中的激励约束作用。四个全面”加强监督管理，国家所有权、委托代理、
  健全水资源资产产权制度，试点探索无居民海岛使用权转让、（十五）统筹推进试点。刑事案件协同审判机制。系统阐述自然资源资产产权制度改革的重大意义、又要鼓励支持地方因地制宜、转让、司法、出租等权能。
  三中全会精神，