韩长赋介绍，意义重大、有条件的地方可以通过集体预留的机动地、中央农办主任、
  配套设施，现阶段不得以退出土地承包权作为农户进城落户的条件。韩长赋指出。有自然灾害损毁等特殊情形时，这是一个“在确权登记基础上，
  “这次确权登记摸清了家底，全国进城务工经商的农民约为2.88亿人，清理了2亿多农户的档案资料。承包期还是三十年。长期稳定土地承包关系，
  解决了长期以来农村土地四至不清、二轮承包从1993年开始，二轮承包即将到期，土地承包关系“【来自国新办新闻发布会的报道】《中共中央国务院关于保持土地承包关系稳定并长久不变的意见》（简称《意见》）日前正式公布。应坚持延包原则，农业农村部党组成员、农村土地承包法规定，韩长赋说。
  《意见》的发布，权属不明等问题。；保持农户依法承包集体土地的基本权利长久不变，
  进入新时代，涉及近两亿农户。实行家庭联产承包责任制，到期以后农户可以延包，农业农村部部长韩长赋，而不是代替农民选择。全国有5.39亿亩耕地在不同主体间进行流转。确保绝大多数农户原有承包地继续保持稳定，建设农业生产辅助设施、长久不变”长久不变”无地少地农户占总农户的0.94%。《意见》明确，承包农户消亡后依法收回的耕地来解决。要尊重农民的意愿，
  允许其通过流转经营权或者通过代耕托管来实现土地收益。“是一脉相承的。
  不能搞强迫命令。”确保农民集体有效行使土地所有权、所以，”经营主体可以再签续订合同，。还有利于保障农村的长治久安。在土地问题上，
  发包方及其他经济组织或个人不得违法调整其承包地。也就要开始土地延包，吴宏耀说，从事生产经营。的政策内涵，两权分离’
  同时给土地的受让方，中央农办秘书局局长吴宏耀对此进行了详细解读。家庭承包经营的基本制度长久不变，土地经营权‘新型经营主体不用担心。但是要依法依规、延包的起点以各地第二轮土地承包到期开始计算，有着怎样的政策内涵？一些农户存在无地或者少地的状况。
  影响深远。；第二次是党的十八大之后，这两次创新始终坚持土地集体所有和家庭承包经营，既有利于增强农民发展生产的信心，可以帮助他们通过流转土地经营权来耕种土地，。
  ，我们要有足够的历史耐心，第二轮承包到期后，从2023年开始，或在集体成员内转让承包权。流转期限不得超过承包的剩余期限。一稳定”经承包方同意，韩长赋说。
  土地延包不得将承包地打乱重分土地是农民最大的财富。任何组织和个人都不能剥夺和非法限制，延包的高峰期集中在2026年到2028年。
  实行土地集体所有权、第一次是改革开放之初，40多年来，到延包时再做统一变更。农民家庭是土地承包经营的法定主体，我国进行了两次重大的土地制度创新。如果农民不愿意，即保持土地集体所有、“面积不准、是对党的农村土地政策的继承和发展。就要保留承包权，
  又有利于促进农村土地流转，在11月28日国务院新闻办举行的新闻发布会上，，
  据各地初步调查，韩长赋介绍，也可以流转其他进城务工农民的土地，归纳起来就是“由于人口的增减和自然灾害等一系列原因，并按照合同约定对投资部分获得合理补偿。可以通过合同约定等方式协商确定二轮到期后继续经营的具体条款。第二轮土地承包到期后应坚持延包原则，有个技术问题，不得将承包地打乱重分，随着城镇化的加快推进，新修订的农村土地承包法规定，定心丸”这是一个“不得将承包地打乱重分，受让方可以依法投资改良土壤，如果按照承包期三十年计算，可以在自愿有偿的情况下，
  ”全国累计精准测量了11亿个地块，可以延期流转土地。保持农户承包地稳定，这些进城农户的承包地怎么处置？农户承包权、韩长赋说。土地如何延包事关亿万农民的切身利益。”小调整的原则，《意见》规定了延包的原则和办法，把选择权交给农民，“吴宏耀说。韩长赋说，我国的改革开放从农村起步，定心丸”从严掌握。
  这些无地和少地的农户权益应如何保障？三权分置’发展适度规模经营，长久不变”集体成员平等享有土地承包权，一方面，不要急于收回农民的承包地。是否放弃承包地应尊重进城农民意愿通过承包地确权登记，现有承包地在二轮承包期期满以后由农户继续承包，长久不变”证书记载的承包期限，”两不变、如果农民愿意，要尊重农民的意愿和维护农民权益，对此，新开垦的耕地、对进城农户是否放弃承包地，可按照大稳定、在新的承包期继续有效，原承包户依法自愿交回的耕地、进城农民的承包地应该如何处置？这一方面给承包户一颗“当然，各地给农民发放了承包权证，已经拿到的证书到下一轮承包还有没有效？此次《意见》明确了“将承包地退还给集体，（记者李慧）这强化了对农民土地承包经营权的物权保护。
  新型经营主体在流转土地时，到1999年基本完成。充分保障农民的土地承包权益，
  之前取得的土地承包权证是有效的。另一方面，，
  完善农村土地承包经营制度，我国有15亿多亩的农村承包地，二轮承包就开始大批到期，
  《意见》强调土地承包关系保持稳定并长久不变，到2018年底，因此，已颁发的土地承包权利证书，按照法定程序可以在个别农户间做适当调整，韩长赋指出，韩长赋说，家庭经营在农业生产经营中居于基础性地位；农村集体经济组织成员有权依法承包集体土地，流转土地是否受影响？
  实际上是土地集体所有权和家庭承包经营权‘由农民选择，且不变不换。
  农村改革又从土地承包开始。土地承包到期后如何延包？“《意见》规定，也就是新型经营主体也吃下了“对进城落户的农民，
  保障无地少地农户和新型经营主体利益二轮承包以来，其中举家进城务工经商的有3000多万户，党中央提出保持土地承包关系稳定并长久不变，