农村淘宝奉节县服务中心 记者 蒋雨龙 摄

　　张颖超

　　李耀

　　彭建虎 本组图片由受访者提供

　　重庆商报讯 走到村庄的小路上，京东、淘宝刷墙忙……在互联网风口吹过农村之际，互联网巨头们争相“上山下乡”。2016年，重庆新增万州、梁平等9个国家电子商务进农村综合示范区（县），至此，重庆的电商“榜样”区县达到17个。如何让农村电商发展更上一层楼？昨日，重庆商报邀请多位市政协委员，就重庆的农村电商发展开展讨论。

　　看问题

　　电商转型及配套服务较少

　　市政协委员张颖超关注重庆农村电商发展多年，她说，目前我市在农村电子商务应用上虽然有重大进展，但仍存在瓶颈，主要方式还是集中在统个人网上消费方面，而真正参与到电子商务转型应用及提供配套服务的企业较少。

　　从企业规模来看，重庆通过本土企业培育、引进知名企业、发展壮大网商、推动电子商务应用、造电子商务集聚区和完善支撑服务体系等工作，但是真正立足本地、服务本地产业的电商企业数量较少，整体实力不。

　　从产业链末端来看，我市拥有较为丰富的农产品和旅游产品，但产业化、标准化程度不高，推广程度不够，缺乏品牌和创新，在市级层面有竞争力和关注度的产品竞争力不、知晓度不高。同时，物流运营能力有限，缺少专业人才队伍为之做好后续的营销推广服务。

　　谈建议

　　园区化发展形成示范效应

　　农村电商是改变农业生产效率的重要途径，那么，如何破瓶颈，让农业插上互联网翅膀呢？

　　市政协委员张颖超建议，政策上，重庆应按照推动与企业主导相结合、鼓励技术创新与促进应用服务相结合、网络经济与实体经济相结合、重点推进与全面发展相结合的原则，鼓励建设电子商务产业园区、创业园区、统企业电商孵化园区等，在公共服务、技术指导、平台建设、房租补贴、税收优惠、人才培养等，提供多方面的支持，促进园区健康发展。

　　同时，应在现有基础上，加大对电子商务产业发展的扶持机制，对大型电子商务、物流项目在渝落户或者建立运营基地，吸引第三方运营企业入驻给予别支持。对落户的电子商务企业、第三方运营企业等开展针对的扶持，激励企业做大做，快速形成规模，产生示范效应。

　　“两条腿”走路形成规模化

　　张颖超表示，重庆的农村电商要形成规模化，需要本土统企业的转型与引进外来企业“两条腿”同时走路。

　　先要鼓励统企业转型升级，生产适合电子商务发展新形势的适销对路的产品。二是鼓励统企业与知名平台企业合作，集中支持一批品牌企业开设旗舰店，利用第三方平台的影响力，开拓网上市场。扶持本地电子商务企业造本地主要农业产品网络交易服务平台，继续包装组织涉农企业、合作组织和商户进行农产品网上购销对接工作。

　　其次，要继续加大招商引资力度，通过吸引国内外市场份额较高的电子商务企业，带动和促进本地电子商务发展，整合区域优势产业，建立立足本地区的旅游网络平台、云计算服务平台、物联网应用平台等，加快电商产业发展。

　　利用职校资源扩充人才

　　市政协委员李耀表示，整体来看，重庆乃至国内的电商产业发展城乡差距仍然很大，而农村电商人才缺乏，正是农村电商事业发展缓慢的重要原因，而这也充分说明农村电商发展潜力巨大，可以说是一座有待继续开发的“金矿”。

　　李耀认为，为加快农村电商的发展，应该培训更多的农村电商人才，通农产品的“上行通道”和消费品、生产资料的“下行通道”，并与城乡就业、农村扶贫相结合。

　　先，应鼓励重庆现有职业院校增设“农村电商”专业，开发“农村电商”教材，招聘“农村电商”师资，重点招收农村地区学员，学制2~3年，培养高素质、高技能的“农村电商”专业人才。

　　其次，充分利用重庆职业院校的教学科研场所，吸引电商专业机构办学或与电商专业机构进行合作，招收城乡失业人员尤其是返乡农民工、农产品产区人员等，造电子商务实践教学平台，利用1~6个月的时间，培训农村地区急需的电商人才。

　　此外，还应鼓励重庆各大职业院校开展“农村电商”培训下乡，尤其是到边远地区、少数民族地区、贫困地区开展现场培训，帮助解决农村电商人才在实践和创业过程中遇到的技术难题。针对上述做法，各级配套出台相关支持政策，重点鼓励贫困地区学员参加学习，实现“智力扶贫”、“技能扶贫”。

　　金融助力农村电商项目化

　　市政协委员彭建虎表示，农村电商的发展，在于造农村新商业综合体系，破资源孤岛，通农村信息流、资金流、物流，从结构上改善农村经济结构。

　　他建议，需要改变原有农业生产经营模式，政策引导互联网大数据企业参与到农业生产经营各环节，并运用大数据模型对土地质量、农作物产量、农作物市场需求等农业生产相关数据进行收集分析，让农民因地制宜地开展农村经济发展，实现产业的升级或改革，提升产业匹配度，从而提高资本边际生产率。

　　彭建虎认为，应引入互联网金融企业参与，以区域发展基金模式，实现项目股权化，引入战略投资者、运营商，联合开发建设。并通过金融系统收集信息对各种可供选择的投资项目进行比较、筛选和评估，对收益较高、风险较大的项目提供风险分担，诱导和鼓励个体投资者投资于这类项目，增加农村资金流入。

　　记者 李 孙琼英 实习生 孙川涵 覃方鹏