8月22日，由重庆、四川、云南、贵州四省市主办的第三届长江上游地区省际协商合作联席会在云南昆明召开。会议审议并通过了长江上游四省市2019年基础设施互联互通、生态环境联防联控、公共服务共建共享、旅游宣推广协作四个重点工作方案。

　　四省市高速公路省界收费站年底全部取消

　　其中，《长江上游四省市2019年基础设施互联互通重点工作方案》明确，目标是努力构建长江上游面向南亚、东南亚国家和印度洋周边地区协同开放平台。

　　为此，四省市将在构建高效便捷铁路大通道、完善省际公路网络、推动航运协作发展、高水平造现代航空、推进国际运输走廊建设、深化能源领域合作、构建高速共享信息网络方面下功夫。

　　在铁路方面，四省市将通至长三角和京津冀地区的高速铁路大通道，共同争取将成渝中线、遂渝城际（兰渝高铁）、渝汉高铁、渝湘高铁黔江至吉段铁路纳入国家《新时代中长期铁路网规划（2035年）》，通至粤港澳大湾区、北部湾经济区的高速铁路大通道。

　　公路方面，除了加快推进江津至习水至古蔺、成都至资至潼南至合川、南充至潼南至荣昌至泸州等高速公路建设，2019年底，四省市的高速公路省界收费站也将全部取消。

　　航运方面，将大力发展长江集装箱江海联运，推动川渝合作共建达州至万州铁水联运港，开辟内陆江海直达新通道。

　　航空方面，将进一步加西南地区干支线机场相互连接，推进旅游重点区域支线机场之间环飞串飞。

　　国际运输走廊建设方面，将依托中缅、中老泰、中越、中缅印通道建设，经昆明通往周边国家重要节点城市，形成长江上游地区面向南亚东南亚国家的国际运输走廊，与“一带一路”建设通道相互衔接。

　　能源方面，推进川渝电网一体化发展，规划建设川渝交流环网，增加川电送渝规模。实现“十三五”溪洛渡电站枯期留存云南部分电量转送重庆。

　　信息网络方面，建立四省（市）信息基础设施合作共建机制，依托中新（重庆）国际互联网数据专用通道建设，积构建西部地区与东南亚以及陆海新通道沿线国家、地区的信息高速公路及网络，提升国际化互联互通水平和能力。

　　将开展跨区域生态环境保护执法

　　在生态环境方面，《长江上游四省市2019年生态环境联防联控重点工作方案》包含了跨省市水污染防、加流域生态系统保护、实施水资源保护与利用工程、化长江沿岸化工企业整、加跨省市固体废物管理、施行大气污染联防联控联、深化环境风险联合防控、建立生态补偿机制、加跨区域“三线一单”交流衔接及环评会商、化科技支撑等十个方面的内容。

　　其中，四省市不仅将统一组织开展跨区域生态环境保护执法，建设跨省市水体水质监测网络，开展省级及以上工业园区污水处理设施整，还将推动形成生态保护监管新格局，以促进长江干、流及主要支流水质、区域空气质量不断改善，长江生态环境保护修复取得明显成效。

　　住房公积金有望实现异地互认互贷

　　《长江上游四省市2019年公共服务共建共享重点工作方案》将稳步推进四省市在市场资源、就业和保障、卫生、教育、理等公共服务领域的一体化。

　　其中包括，进一步推动市场一体化、促进区域内科技资源共享、推进人力资源市场开放合作、提高公共就业和保障服务一体化水平、加卫生公共服务协作、加教育交流合作、继续推进住房公积金异地互认互贷和转移接续合作、健全退役人工作区域协调机制、加理公共服务合作、进一步加区域应急协作等十个方面。

　　“这些合作都将务实、高效地推进。”市发展改革委相关负责人称，如住房公积金异地互认互贷，四省市明确专人负责协调处理具体事宜，建立完善“住房公积金互认互贷服务热线”，在充分尊重各地具体政策措施的基础上，确保申请异地的职工与本地职工同等享有权益。

　　联合开发跨省市精品旅游线路

　　在旅游方面，《长江上游四省市2019年旅游宣推广协作重点工作方案》明确，四省市将以互为目的地的形式开展旅游宣营销活动，联合开发跨省市精品旅游线路，共同造“大香格里拉生态旅游区”“川滇黔渝金旅游线路”“茶马古道生态文化旅游”“318世界生态景观大道自驾自助游”“金沙江流域生态旅游走廊”“红长征文化旅游线路”等旅游线路和产品。

　　此外，四省市还将推进实施新型旅游线路开发行动，共创区域旅游品牌，联合开发旅游市场，提升旅游整体形象，推动四省市旅游业持续、快速、健康发展。（记者 曾立）