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美国防卫费“天价”令韩国“压力山大”
发布日期:2017-01-25 09:20:00

韩国外长康京和与美国国务卿蓬佩奥21日深通电话,讨论包括驻韩美防卫费分担在内的多项双边事务。同时,韩国朝野三大政鞭目前也在美国访问,力图劝说在防卫费分担额上索要“天价”的美方降低“要价”。

韩美有关驻韩美防卫费分担问题的新一轮谈判日前破裂,导致这一问题成为韩美关系的焦点议题。分析人士指出,韩美两国在防卫费分担问题上分歧巨大,美方大幅增加韩方分担金额,引发韩国舆论普遍不满,令韩国高度承。

分歧巨大

美韩关于第11份《防卫费分担别协定》的第三轮谈判18日在韩国启动,19日因双方分歧严重而破裂,原定7个小时的谈判在一个多小时后就草草结束。

美方代表詹姆斯·德哈在谈判结束后迅速单召开新闻发布会,表态中略带威胁。他说,韩方提议不符合美方“公平合理”分担防卫费的诉求,所以美方提前结束谈判,并给韩方一些时间重新考虑并提出新建议。

韩方谈判代表郑恩甫随后在韩方记者会上表示,美方要求增加新项目及“大幅”增加分担金额,但韩方坚持认为,韩方所承担的防卫费增量需在韩美过去28年商定的防卫费分担别协定框架范围内,且需彼此接受。

据多家韩国媒体报道,美方要求韩方承担50亿美元的驻韩美防卫费,相当于2019年的5倍以上;要求韩方在驻韩美韩籍雇员工资、各种美基地建设费用、需后勤等现行承担项目基础上,增加驻韩美补贴、出动战略费用等新项目。

意在施

美国总统朗普上台以来,在对外政策上调美国利益优先,多次要求韩国等盟国提高防务费承担额。美方一直认为,韩国作为发达国家,之所以能取得快速发展,主要得益于美国的保护。美方主张,美国自二战结束至今对韩国国防建设进行了大量投入,韩国理应承担与其经济实力相符的防卫费用。

韩国舆论普遍认为,美方在此轮谈判中大幅提高对韩方的“要价”,意在对韩方施。《韩民族日报》刊文指出,韩美防卫费谈判“罕有中途破裂的先例”,美方以这种方式上演了一出“威逼秀”。美方代表在谈判结束后迅速召开记者会也表明,美方在会前就已盘算好了要“谈判破裂牌”。

有媒体近报道,美国曾于今年7月要求同样驻有美的日本将所分担的费用增加4倍。有日本专家指出,朗普对盟友漫天要价并不意外,这是其惯用的“谈判术”,意在试对方应,迫使对方在其他方面做出更多妥协和让步。

“力山大”

目前韩国国内对美国的“狮子大开口”为不满。数十个民间团体近日在尔举行集会,批评美方的要求是“勒索”韩国纳税人,损害韩国“主权和尊严”,要求韩国不得答应美方要求。

有报道称,如果韩美在防卫费分担问题上无法达成协议,美国将考虑减少驻韩美力。对此,美国国防部长埃斯珀19日表示,他不会推测美韩如果无法达成防卫费协议是否会导致驻韩美的裁减。尽管双方随后均否认美国有裁减驻韩美的考虑,但韩国舆论普遍认为,这是美国在用“撤牌”向韩国施。

韩国执政共同民主鞭李仁荣以及在野自由韩国鞭罗卿瑗、正未来鞭吴晨焕20日共同启程赴美,力图劝说美方减少防卫费分担“要价”。韩国舆论将此举描述为韩国政坛罕见的一场超派“价之旅”。

分析人士认为,此轮韩美两国防卫费谈判或将陷入长期艰苦的“讨价还价”局面,不排除再次出现现行协议到期失效而新协议还无法达成的形。明年4月和11月将分别举行韩国国会选举与美国总统选举,这两场选举或将使韩美防卫费分担前景变得更加复杂。(参与记者:沈红辉)

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