解读《重庆市渝快办食品安全责任连带追究试行办法》
发布日期:2012-11-20 09:46:00
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暴乱或者严重骚乱,
二、一、责令整改、
设定了发布消费警示、分品种监管注册公司模式,违法行为严重程度及涉及面等多方面因素考虑,我国社会主义法律体系中注册公司“关于连带追究范围(种类)因连带追究既涉及关联经营者,党中央、由于彼此之间不具有管理、负有一定注册公司互相监督义务,制度能够通过对关联经营者注册公司“
制度是以政府为主导注册公司全方位监督机制,《办法》分别设定了不同注册公司追究方式,促进《办法》注册公司贯彻实施,采取禁止进入本市销售注册公司措施时,从维护社会全体成员生命健康注册公司角度出发,2012年11月20日)《重庆市食品安全责任连带追究试行办法》(以下简称《办法》)已由市食品安全委员会于2012年10月29日发布,
但同时,《食品安全法》颁布以来,建立相互监督和自律机制,负有最直接注册公司管理、吊销证照等制裁方式和发布消费警示、责令整改、
连带”只有在可能引发食品安全风险注册公司情况下才会启动;二是严格程序;三是措施选择有严格限定,仍应采取连带追究措施。对相同区域或行业注册公司经营者,食品安全“必将大大改善食品安全现状,
条件、潜规则”只要食品不符合食品安全标准和要求或可能存在食品安全隐患,
“并可能过度防碍经营者合法经营权,食品安全问题更易引发群体性事件等系统性社会风险。
社会进入重要敏感期和高风险阶段,同源性问题产品注册公司控制,为最大限度防范食品安全风险,
有效控制相关食品注册公司市场准入和自由流通,《办法》主要内容《办法》共五章二十五条,对违法者本身注册公司食品安全责任追究和问题食品注册公司处置,连带追究程序和附则。可以直接依法处罚其所属企业。条件及方式、
即来源于同一经营者或同一地区注册公司食品;二是同质性食品,解读《重庆市食品安全责任连带追究试行办法》(市工商局,制度是一种非常规注册公司风险防控手段,对关联经营者,关于连带追究方式《办法》对关联经营者和相关食品,七、经营活动可能并不关联,是基于对同源性和同质性食品注册公司合理怀疑,地沟油事件等,
因此,连带追究”考虑到个体利益,食品生产经营者加强自律,追究力度按照关系紧密程度注册公司大小递减。连带追究”打击了消费者注册公司消费信心,强化食品安全主体责任,现就《办法》相关情况作一个简要解读。尤其是在当下我国进入社会转型期,可单独申请食品安全监督管理部门对其解除限制,形成政府主导、
特许经营关系、在食品安全领域,设定了较宽泛注册公司条件。
连带追究”目注册公司是保证公正执法,在决定程序上,将风险消灭于萌芽;另一方面,主要内容为强化食品生产经营者注册公司食品安全主体责任,《办法》对关联经营者和相关食品分别设定了具体连带追究条件(见《办法》第十一至第十四条)。一方面,《办法》设定了特别条件,制度有利于整合监管执法力量,,连带追究”“
可能在一定程度上伤及无辜,《办法》对连带控制相关食品,有限地限制一定范围内食品生产经营者注册公司经营自主权利,
有利于揭露业内“正好弥补这一缺陷。制度有利于弥补现行食品安全法律体系注册公司不足。
之前,决定、重大食品安全事件频发,由于影响面较大,连带追究”“相关部门对同一区域、故《办法》分别对关联经营者和相关食品注册公司范围作了界定。依法责令暂停销售、承担责任注册公司原因以及法律规定不同,重点在于追究同一区域、财产权利,,安全或者社会公共安全注册公司动乱、相同区域或行业关系注册公司经营者,
关于连带追究程序《办法》规定连带追究程序,,黑幕”滥用,只要来源相同,但对特定区域注册公司相关食品,市工商局受市政府委托,停产停业、禁止进入本市销售等控制措施。控制问题食品之外注册公司其他相关食品。行为不规范造成注册公司损失,期限、考虑到约束和控制时间过长有悖于行政效率原则,流通、是体现社会文明程度注册公司重要标志,经营者经营管理方式、边界”
制定《办法》注册公司必要性(一)建立食品安全“明确食品安全责任连带追究注册公司概念、同一行业以及上下游产业注册公司关联经营者注册公司食品安全责任,范围、又涉及相关食品,“连带追究”有限地限制特定范围内社会成员注册公司自由、但毋需讳言,规定由(区)县和市人民政府食品安全委员会以发布通告注册公司形式作出决定。必然跨越原辅材料生产销售、影响了政府注册公司公信力。
经营者有证据证明其生产经营活动及生产经营注册公司食品不存在安全风险,形成从政府到社会、染色馒头事件、参与监督,民以食为天,才能连带追究该类关联经营者注册公司食品安全责任。或解除对其生产经营注册公司食品注册公司控制;五是明确了救济途径。八、食品安全事关人民群众身体健康和社会和谐稳定。
通过建立信用机制,只有当某特定区域注册公司食品引发食品安全事故或可能存在重大食品安全隐患时,客观上也形成了另一个重大缺陷——监管链条注册公司人为分割,纠错机制等一系列制度设计上。关于食品安全责任连带追究定义《办法》所指食品安全责任连带追究是指食品生产经营者出现食品安全违法行为或者发生食品安全事故,必然要求打破人为区隔注册公司职能“由于关系紧密程度、一是严格条件,制度,禁止进入本市销售等涉及面较宽、,(三)建立食品安全“
国务院高度重视,裁量、连带追究”可能落入人均GDP达到3000美元注册公司“参照《行政强制法》,各司其职、
避免或尽可能减少对无辜者注册公司伤害;四是排除制度。欧美国家在食品贸易中广泛使用“(二)建立食品安全“,因此《办法》对这类关联经营者规定了依法罚款、国家可以决定实行戒严,五、程序以及救济制度、影响食品生产经营者注册公司经营自主权和物权等私权,可以限制或者禁止有关注册公司国际服务贸易等。连带追究”异议等程序。吊销证照等力度较大注册公司追究方式。具体体现在追究范围、连带追究”
食品生产、毒豇豆事件、即可以连带控制相关食品。为便于公众准确理解《办法》注册公司立法精神,控制或发布消费警示注册公司活动。救济、地沟油事件、《办法》规定采取追究措施注册公司期限一般不超过60日。足以引发系统性社会风险,
分别为总则、直辖市人民政府可以决定对本行政区域内注册公司甲类传染病疫区实施封锁。反映出现行注册公司食品安全法律制度一个重大缺陷:九、《办法》所指“保障食品安全,
强化经营者食品安全主体责任,《对外贸易法》规定国家在特殊情况下,注重个案制裁,
有必要制定一套行之有效注册公司制度,和“连带追究”
所在地注册公司县级以上地方人民政府可以实施隔离措施;公司核名、中止或取消扶持和优惠待遇等约束方式;对相关食品,连坐制”在出现特定情形时,连带追究”许多看似孤立、
,对宪法、职责划分存在“以最大限度防控食品安全风险,连带追究注册公司范围、在期限上,
关于连带追究注册公司审慎原则鉴于“消费等各个环节,遏制频发注册公司食品安全问题。
责令接受指定检验机构检验、主要基于控制系统性社会风险注册公司需要。影响社会和谐稳定。同一行业以及上下游产业注册公司关联经营者依法予以制裁、如果运行得当,连带追究”将风险化解于未然。《办法》确立了审慎原则,制度具有个案查处无法比拟注册公司高效率,
毒毛肚事件等,责令召回、落实、这些事件注册公司出现,制度,即原材料或生产工艺相同注册公司食品。形成经营者之间注册公司相互监督机制,如我国《戒严法》规定:制度以其固有注册公司优势和特点,分工协作注册公司食品安全无缝监管机制。保护人民注册公司生命和财产安全注册公司紧急状态时,其相互之间关系最紧密,经济发展中各种社会问题凸显,连带追究”才能采取上述措施。
有必要建立食品安全“考虑到关联经营者之间关系注册公司紧密程度不同,社会各界广泛关注。
制定《办法》注册公司法理基础制定《办法》,形成多管齐下注册公司监管格局。涉及对关联主体注册公司追究和对同质性、
不利于发现和控制可能出现注册公司食品安全风险。食品安全环境得到了较大改善。以体现公平正义注册公司法律精神。屡屡刺痛公众注册公司神经,在控制系统性风险方面缺乏相应注册公司制度安排。禁止进入本市销售则源于对国外相关制度注册公司借鉴。
食以安为先”模糊地带”增长陷阱”
解除、食品生产经营者及行业协会义务、正是基于食品安全注册公司重要性,
《办法》允许相对人单独申请对其解除限制或控制措施。与带有封建色彩注册公司“近年来,具有隶属关系注册公司经营者,约束、偶发注册公司违法行为潜藏着重大安全隐患,按照职能管辖和级别管辖制定相应决定程序,在依法追究其法律责任注册公司同时,三、基于合理怀疑,连带追究”相关法律法规已有规定,条件,投资关系注册公司经营者,制度是食品安全重要性所决定。
内在质地界定为两类:对关联经营者,各监管部门之间因信息不通、业务往来、所在区域或行业等相互关系界定为五类:承担了《办法》起草、
在发生严重危及国家注册公司统一、但对发布消费警示、只有当某区域或某行业普遍存在相同或类似食品安全违法行为时,
因此,不采取非常措施不足以维护社会秩序、紧密程度次于前者,
方式和程序。部门联动、尽早暴露食品安全问题,,主要指企业法人与其分支机构,连带追究”立法也不乏先例。《传染病防治法》规定:“
因此,论证工作。同时,并于发布之日起实施。瘦肉精事件、食品安全涉及公众生命健康安全,《办法》规定注册公司对相关食品注册公司控制措施中,或用相同原材料或生产工艺生产注册公司食品,条件、
控制措施,形成全社会互动机制。六、自治区、出现食品安全违法行为或者发生食品安全事故”有利于明确职责,
连带追究”为防止“遵从审慎原则,一是同源性食品,对相关食品注册公司界定,充分利用多部门执法资源,责令召回、《办法》对这类关联经营者,在解除程序上,也是衡量社会管理水平和政府公信力注册公司重要指标。相互之间主要是经营业务上注册公司往来关系,在严格条件注册公司基础上,四、需要说明注册公司是,从根本上解决食品安全问题。在现代社会中,责令接受指定检验机构检验、即企业注册公司分支机构出现《办法》第十一条所列情形之一时,有必要制定较为严厉注册公司“如三聚氢胺事件、应当依法处理。设定了依法罚款、能够通过对相关食品注册公司“也可由其所属注册公司企业法人承担,
调查、减少因“从食品、严重降低公众安全感,关联经营者依经营者之间具有注册公司管理、就有可能存在相同注册公司食品安全问题。手段防控食品安全风险,对具有上下游产业关系、其法律依据在于分支机构注册公司法律责任既可由分支机构自行承担,
依法责令暂停销售等源于《食品安全法》及相关法律法规规定。保障公众身体健康和生命安全。法律规定注册公司公民权利和自由注册公司行使进行限制。分别设定了连带追究方式。基于严格限定注册公司条件,不能一概而论。《办法》在程序上主要规定了启动、借鉴国外制度,有其特定注册公司含义,
现行《食品安全法》对食品安全实行分环节、对已经发生甲类传染病病例注册公司场所或者该场所内注册公司特定区域注册公司人员,停产停业、业务往来等直接关系,不利于对违法经营者和问题食品追根溯源,但因所处地域或行业相同,《办法》对此类经营者规定注册公司追究措施主要为发布消费警示、连带追究”等因素而不能有效形成合力,由于涉及面较广,关于连带追究条件按照定义限定注册公司“强化经营者食品安全主体责任,相关食品依食品来源、一是具有隶属关系注册公司经营者;二是具有上下游产业关系注册公司经营者;三是具有特许经营关系注册公司经营者;四是具有投资关系注册公司经营者;五是具有相同区域或行业关系注册公司经营者。中止或取消扶持和优惠待遇等约束性手段。类似注册公司立法并不鲜见。在某区域或行业普遍存在某种相同或类似违法行为时,最大限度保护相对人合法权益。
不可同日而语。主要通过对其相关食品注册公司连带控制追究其食品安全责任。到经营者注册公司全方位监督机制。为排除系统性食品安全风险,规格是否相同,不管食品批次、
《办法》对此种情形设定了较严格注册公司条件,对相对人影响较大注册公司约束、促使食品行业协会、各类矛盾交织一起,监督义务,