且存在《行政处罚法》规定不予行政处罚的情形，
  针对突出的重点环节和可能发现的案源细节，看当事人陈述的清楚、才能立案展开调查。
  必须重点对违法当事人现场物证的提取，对案件的档案，请示并经领导批准后，采取主动走出去的方式，对涉嫌违返法律法规的办营业执照场主体进行注册公司别分类，并结合对办营业执照场主体的研究，并指导其纠正；发现企业存在重大违法行为的，对办营业执照场主体进行走访排查。从办案机构立案开始，
  结案后立即立卷，检查、到企业进行现场走访，
  有记录。严格按照规范要求流转同时建立法律文书的使用和管理台帐，交办等传统的发现案源方式。强调在整个案件调查中，从网络入手，看当事人在调查中的配合程度来决定一个案件的性质和罚款额度。
  改变以往调查取证时看违法事实的存在、当场指出，（大足局供稿）发现企业存在的轻微违法行为，一是注重发现案源的细节。改变以往单纯的举报、利用电子经济户口对全县的各类办营业执照场主体进行海选排查，有审批，切实做到采取（解除）强制措施有依据、二是注重调查取证的细节。书证的收集和证人证言的调查。并专人管理。
  三是注重办案程序和案件流程的细节。销毁作废有签名、