在渝中区公安分局法制支队，大伙儿都喊杨瑞 “瑞哥”。这位在法制审核岗位干了12年的“老法师”，办公室抽屉里塞满了翻得起毛边的法律条文汇编，同事们笑称他是“行走的法律活词典”，可他却总说自己是个“空杯”，每天捧着新出台的司法解释研究，用他的话说：“法治这碗饭，得天天添新米才香。”

从一线民警到法制骨干：一步一个脚印地蜕变

“每起案子都得经得起法律的检验。” 这是杨瑞坚守的职业信条。从派出所民警到法制支队业务骨干，他经历了从“单兵作战”到“全局把控”的成长。2013年，刚调进法制支队那会，他总追着老同志请教，业余时间把《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国刑事诉讼法》翻得滚瓜烂熟，正式接手法制审核工作后，他把基层办案经验和法学专业知识结合起来，在案件审核中总能精准找到法律要点，给办案民警提供关键思路。

“法制工作不是机械对照条文。” 杨瑞常说，这种专业素养，正是源于他对“四个重大”的深刻理解：始终紧盯重大风险防控、重大案件指导、重大执法监督和重大制度建设，通过参与制定标准化办案指引、建立类案检索数据库等举措，将抽象的法治理念转化为具体的执法规范。

多年来，他先后参与侦办 “刘某某特大电信诈骗案”“陈某某特大网络诈骗案”等专案时，全程驻守办案一线。

2016年“1.1特大伪基站诈骗案”涉案金额巨大、受害群众多，社会影响极其恶劣。核心嫌疑人极其狡猾，审讯中避重就轻，对关键事实含糊其词或混淆视听，导致侦查陷入僵局。

面对困局，办案人员决定从细节突破。他仔细复查嫌疑人所有笔录，逐字推敲，敏锐捕捉到其供述中的前后矛盾之处。这个关键破绽被发现后，他立即指导调整审讯策略。

新策略下，嫌疑人心理防线逐渐崩溃，从强装镇定、极力狡辩，最终到语无伦次、汗流浃背，不得不低头认罪，如实供述了架设伪基站的犯罪事实。

案件成功告破，为受害群众挽回了巨大损失。更重要的是，他在案件侦办过程中展现的敏锐洞察力、沉着应对能力及科学指导方法，为后续同类案件的办理提供了可复制、可借鉴的宝贵经验。

护企安商的“法律卫士”：既要严格执法也要温情护航

杨瑞心里清楚，法治是最好的营商环境。

2022 年起，他主动承担全局涉企经济犯罪案件的法制审核工作。办理涉企案子时，他特别注重把握法律政策界限，严格审核强制措施适用，审慎处理涉案财物，确保执法行为既有力打击犯罪，又最大限度减少对企业正常经营的影响，维护公平竞争的市场秩序。

“打击犯罪不能影响企业正常经营，”他常说，“得给合规企业留足发展空间。”

2024年，辖区一商户因为店铺租赁合同履行问题和物业公司发生纠纷，在双方协商未果的情况下，物业私自拆除了商户店内设备，导致经营者经济受损，店主报警。

在处理此类涉企案件时，杨瑞清楚地认识到，对于企业间的合同纠纷，应严格区分民事纠纷与违法犯罪行为，不随意扩大执法范围，避免干扰企业正常经营。

在涉企强制措施适用上，他坚持严格审核。针对此类纠纷中公安机关审慎介入的做法，确保强制措施符合法定条件与程序，严防滥用影响企业生产经营。

经过大量的工作，并会同法院对双方进行数次调解，涉事商户及公司最终握手言和。

“法治护航促发展”这是辖区企业负责人送给杨瑞的锦旗。自 2023年2月他分管全局刑事案件强制措施、行政案件、复议诉讼等工作以来，截至目前创造了案件“零差错”的记录。

带队伍的 “老大哥”：把法治精神传给年轻人

“你看这处证据链，是不是还能再补补？”有年轻民警办错了细节，杨瑞从不直接批评，而是拿着案卷一点点地讲解分析。

作为支队“老大哥”，杨瑞特别注重“传帮带”。作为经验丰富的出庭应诉骨干，他深知法庭是检验执法规范性的重要战场。带领年轻法制员观摩庭审、分析判例、模拟辩论，传授法庭答辩技巧、证据组织要点及临场应变能力，让他们在实战观摩与参与中快速成长，理解“规范执法”在法庭上的具象要求。

组织青年民警开展 “案例研讨沙龙”，把复杂案件掰开揉碎了讲。“法治建设得靠一代代人接力，”他说，“得让年轻人知道，法律不是冷冰冰的条文，而是守护公平正义的武器。”经他手的案子，每一份证据都经得起庭审检验，有力捍卫了执法权威。

“跟着瑞哥办案，学会了‘既要讲法律，也要有温度’”。支队的年轻民警说道。

参加工作至今，杨瑞先后荣立三等功四次，嘉奖十四次，先后九年获得“优秀公务员”称号。2011年执法规范化检查获个人嘉奖；2012年渝中区公安分局“十佳法制民警”；2014年分局“公安工作先进个人”；2016年度“优秀共青团干部”；2025年更是被评为“渝中区十佳法学法律工作者”。他还在《渝中法学》《警学论坛》发表多篇调研文章。

“我们要做好三种角色 —— 执法规范的‘刻度尺’，营商环境的‘润滑剂’，法治文明的‘播种机’。”杨瑞常这样说。站在新时代法治中国建设的前沿，他和同事们用实际行动诠释着担当，让公平正义的阳光照进每一个司法环节，为“平安渝中、法治渝中”建设默默奉献着自己的力量。