2024年7月29日，习近平总书记就中央和国家机关学习贯彻党的二十届三中全会精神、推动机关党建高质量发展作出重要指示。税务总局党委坚持把深入学习贯彻全会精神和习近平总书记重要指示精神作为一项重大政治任务，坚决扛牢机关党建主体责任，不断压实党委书记第一责任人职责和领导班子成员“一岗双责”，充分发挥机关党建政治引领作用，为深化税务领域改革服务中国式现代化提供坚强保证。

　　坚持深学细悟，强化落实机关党建主体责任政治担当

　　税务总局党委通过党委会议、党委理论学习中心组专题研讨等形式，一体学习领会三中全会精神和习近平总书记重要指示精神，并与学习领会习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届三中全会精神专题研讨班开班式上的重要讲话精神结合起来，自觉从坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度，持续强化落实机关党建主体责任的政治担当，以高质量机关党建引领高质量推进中国式现代化税务实践。

　　着力增强当好排头兵、走在前作示范的自觉性。习近平总书记强调，中央和国家机关是贯彻落实党中央决策部署的“最初一公里”，要在学习宣传贯彻全会精神上当好排头兵。这与习近平总书记“7·9”重要讲话中强调的“中央和国家机关党的建设必须走在前、作表率”一脉相承，既体现了对中央和国家机关走好践行“两个维护”第一方阵的一贯政治要求，也是对中央和国家机关带头学习宣传贯彻全会精神的有力政治动员。税务机关首先是政治机关，必须把学习好贯彻好全会精神和习近平总书记重要指示精神作为重大政治任务，党委书记首当其责、领导班子成员责无旁贷，更要切实增强抓好学习贯彻、当好排头兵的思想自觉和行动自觉。

　　着力增强落实“四个带头”、推动机关党建高质量发展的主动性。习近平总书记要求中央和国家机关做到“四个带头”，为新时代新征程上机关党建抓什么、怎么抓提供了强大思想指引。税务系统队伍大、层级多、链条长，必须在深学细悟中主动扛牢压实机关党建主体责任，坚持以上率下、以机关带系统，层层传导压力，把“四个带头”贯穿机关党建全过程，带动全系统不断把机关党建引向深入。

　　着力增强聚精会神强党建、凝心聚力促改革的坚定性。习近平总书记强调，要坚持和加强党的全面领导和党中央集中统一领导，深刻领会和把握进一步全面深化改革的主题、重大原则、重大举措、根本保证。税务领域改革是进一步全面深化改革的重要内容，必须把坚持党的领导摆在突出位置，自觉以习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想为指引，不断推动机关党建高质量发展，引领税收改革发展始终朝着正确政治方向高质量迈进。

　　健全责任体系，构建落实机关党建主体责任长效机制

　　习近平总书记强调，加强和改进中央和国家机关党的建设，必须牵住责任制这个“牛鼻子”。税务总局党委持续认真学习贯彻习近平总书记重要指示精神，对标部门党组（党委）落实机关党建主体责任意见（以下简称《意见》），扭住责任制这个关键，着力健全完善明责清晰、履责到位、督责有力、考责精准的责任体系，推动各责任主体知责于心、担责于身、履责于行。

　　强化知责明责。抓好《意见》学习研讨，进一步树牢抓机关党建是本职、不抓机关党建是失职、抓不好机关党建是渎职的理念，准确把握落实机关党建主体责任的目标任务、基本原则、主要内容和履责重点。结合中央巡视反馈意见以及机关党建专项督查反馈问题，进一步细化实化落实责任清单，更好厘清党委书记第一责任人职责、领导班子成员“一岗双责”、机关党委专门责任、机关纪委监督责任的事项和要求，划清各责任主体“责任田”、列出“明白账”。

　　强化担责履责。坚持从税务总局党委和班子成员做起，自觉接受中央和国家机关工委的指导督促，切实把职责履行好、把任务落实好。党委书记作为第一责任人，始终坚持书记抓、抓书记，积极支持、指导和督促其他班子成员履行抓党建工作责任，对各级税务局“一把手”和下级党组织书记既抓示范、也抓带动，引领推动全系统各级党组织担责履责。旗帜鲜明支持中央纪委国家监委驻税务总局纪检监察组工作并自觉接受监督，完善常态化专题会商机制，以监督责任落地推动主体责任落实。

　　强化督责考责。每年向税务总局机关和税务系统通报抓机关党建工作情况并接受评议，以机关带系统召开党建工作推进会。持续完善“下抓两级、抓深一层”工作机制，推动总局主抓省局、延伸带市局，省局主抓市局、延伸带县局，市局主抓县局、延伸带税务分局（所），着力打通责任落实“最后一公里”。坚持把落实机关党建主体责任和加强机关党建工作情况纳入巡视巡察、监督检查重要内容，从严从实开展党组织书记抓党建工作述职评议考核，以严督实考倒逼责任落地。

　　聚焦重点发力，推动落实机关党建主体责任走深走实

　　习近平总书记“7·29”重要指示中关于“四个带头”的要求与习近平总书记“7·9”重要讲话中提出的“一个统领、三个着力”具有内在统一性，既一脉相承、又与时俱进，进一步明确了部门党组（党委）履责担当的着力重点。税务总局党委认真学习贯彻习近平总书记关于机关党建的重要讲话和重要指示精神，突出重点、抓纲带目，推动机关党建取得较好成效。税务总局两次参加中央和国家机关部门机关党委书记现场述职评议考核均被评为“好”等次，各地税务局参加地方党建考核普遍位列“第一梯队”。新时代新征程上，税务总局党委将进一步聚焦重点、持续用力，推动落实机关党建主体责任不断取得实效。

　　聚焦带头做到“两个维护”，坚持不懈推进政治机关建设。深化政治机关意识教育和对党忠诚教育，深入开展模范机关建设，组织各级税务党组织书记围绕“在学习贯彻党的二十届三中全会精神上当好排头兵”讲好专题党课。着力强化垂直管理，进一步完善加强对税务系统各条线各领域垂直管理的制度措施。不断健全抓落实闭环机制，以拥护“两个确立”、践行“两个维护”的实际行动，确保习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署落地见效。

　　聚焦带头深化理论武装，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，健全以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制。继续用好“四个第一”学习机制、专题读书班、“同上一堂课”和“机关大讲堂”等有效方法，常态推进各级党委示范学、机关系统联动学、党员干部全员学。加强年轻干部教育引领，深化主题联学、集体宣讲、“青税行”等活动，让理论学习入脑更入心。

　　聚焦带头夯实基层基础，持续加强机关基层党组织建设。着力提升基层党组织“两功能、一作用”，推动每月规范开展主题党日、落实“纪检委员时间”，坚持每季度讲党课、开展警示教育，锻造坚强战斗堡垒。围绕“争当改革排头兵”深化“四强”党支部创建和“四好”党员选树，约谈述职评议考核靠后的党支部书记，完善党员教育管理、作用发挥机制。加强对机关不同类型党组织的分类指导，健全机关党委委员、纪委委员联系党支部工作机制，提高基层党组织建设整体水平。

　　聚焦带头正风肃纪反腐，不断营造风清气正政治生态。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，紧盯节假日等重要节点加强监督检查。巩固深化党纪学习教育成果，持续推进违规吃喝、与不良涉税中介勾连勾兑、群众身边不正之风和腐败问题等集中专项整治，健全风腐同查机制，深化“一案双查”、推动“双向倒查”，坚决铲除腐败滋生的土壤和条件。加力整治形式主义、官僚主义，充分激发党员干部抓改革促发展的积极性和主动性。

　　推进贯通互促，提升落实机关党建主体责任工作质效

　　税务总局党委坚持把落实机关党建主体责任与推进中央巡视整改、落实涉税改革任务等工作相结合，一体推进全面从严治党与全面从严治税贯通互促，努力把机关党建成效体现到推动税收改革发展全过程各领域。

　　贯通推进机关党建与中央巡视整改。巡视整改是政治任务，必须动真碰硬。作为党委书记必须对巡视整改负总责、负首责，既带领班子成员坚决纠治巡视指出的税务部门在党的建设方面存在的问题，又督促机关各基层党组织和各省税务局党委把协助税务总局党委推进巡视整改作为落实机关党建主体责任的重要内容，以上率下、上下联动不折不扣抓好巡视整改任务，以机关党建持续走深走实引领巡视整改落实落地。

　　贯通推进机关党建与改革任务落实。党的建设制度改革既是全面深化改革的重要内容，也是重要保证。一方面，要落实好全会关于深化党的建设制度改革的重大部署，不断提高税务部门机关党建水平。另一方面，充分发挥党建引领作用，带领党委一班人带头啃硬骨头，领办督办重点难点改革任务，带动各基层党组织积极发挥战斗堡垒作用，推动全会部署的各项涉税改革任务落地见效。

　　贯通推进机关党建与全面从严治税。坚持把落实机关党建主体责任同推进税务中心工作结合起来，一体深化依法治税、以数治税、从严治税，紧盯税费业务工作中存在的执行缺位点、管理薄弱点、廉政风险点以及背后暴露出的税务干部思想政治、作风纪律、能力素质等方面问题，强化监督治理。特别是针对日常基础管理的薄弱环节，深入实施税费征管“强基工程”，把全面从严的要求落在日常、抓在基础，着力提升税收治理效能。