普法志愿者深入企业开展“问需普法·送法进企”活动（资料图）

营商环境是企业生存发展的土壤，更是推动经济社会高质量发展的“硬支撑”。今年以来，涪陵区全面开展优化“服到位、零距离”营商环境专项行动，以更高标准更实举措厚植高质量发展沃土，用良好的营商环境为企业和企业家减负增效，致力将“服到位、零距离”的营商环境品牌打造成推动涪陵高质量发展的金字招牌。

普法服务先行促进民营经济健康发展

“律师们所讲的内容很全面很实用，解决了我们公司不少法律困惑”“这样的讲座不仅提升了我们企业员工的法律意识，更为企业未来的发展提供了有力指导”……今年以来，涪陵区司法局先后组织法官、执法人员、律师、普法志愿者等深入各企业开展“问需普法·送法进企”活动，为企业提供更为个性化、精准化的普法服务，帮助企业解决法律问题，受到了企业负责人的连连点赞。

涪陵区司法局将企业纳入普法重点教育对象，大力加强企业经营管理人员和员工法治宣传教育。今年以来，常态化开展“公共法律服务园区行”和民营企业“法治体检”140余次；组织法治专家、普法志愿者等“送法进企业”，为企业出具“一对一”“订单式”法律意见，帮助企业化解风险问题。引导民营企业依法用工，切实提高企业的风险防范能力和治企能力，促进企业高质量健康发展。创新普法宣传模式，为企业提供“订单式”“点菜式”的普法套餐，根据企业需求，实施精准普法。

涪陵区一直牢固树立“法治是最好的营商环境”理念。今年以来，深化落实“全渝数智法院”推广，积极发挥“渝诉智审”“川渝智诉”等应用功能，推动全流程网上办案，网上立案率达82.65%、网上缴费率达100%，有效降低了诉讼时间成本和经济成本。依托“E企达”系统，提升电子送达率97%，不断缩短了商事案件审理时限。推动综合治理、源头治理，加快建设执行联动机制，规范涉企产权强制性措施，首次执行案件有财产可供执行案件法定期限内执结率达99.4%。依托易解调解平台，加强对劳动争议案件的诉前调解力度，诉前调解成功率达87.5%。探索包容审慎监管新模式，持续推行柔性执法，累计从轻减免处罚409件，减免处罚金额1250万元。常态化开展“公共法律服务园区行”和民营企业“法治体检”，出具法律意见建议398条，化解涉企风险隐患327个，避免或追回损失2930万元，解答法律咨询1.9万人次。

持续叫响做亮涪陵特色营商环境品牌

以公平公正为保障，推动法治环境再突破，是涪陵区叫响做亮“服到位、零距离”营商环境的一个小小缩影。

今年以来，涪陵区结合实际，以公开透明为导向，推动市场环境再提升。坚持“减流程、减环节、减时间”三减原则，有效提高企业开办便利度，一日办结率达100%，新设立企业近2700户，全区经营主体总量突破10.7万户。全面推广个体工商户信用修复线上“免申即修”，实现了个体工商户信用修复“零跑腿”，累计运用“免申即修”修复信用个体工商户387户。全面推行以工程保函替代现金缴纳保证金，累计933家投标单位使用保函，减少缴纳投标保证金约4600万元，有效降低了投标人流动资金占用。实行差异化缴纳投标保证金，根据项目实际，鼓励招标人免除中小微企业投标保证金，累计为137家中小微投标企业免除投标保证金近3500万元，持续降低了中小微企业投标成本。

以高效便捷为目标，推动政务环境再优化。持续扩大“渝快办”覆盖面，推动1474个事项上线新系统运行，政务服务事项标准化、颗粒化比例达100%，“一网通办”率达80%，掌上可办率达50%。深入开展“减环节、减时间、减材料、减跑动”专项行动，实现依申请办理类事项实际办理时间比法定时限平均减少65.5%、平均跑动次数压减至0.2次、即办件事项占比34.78%。高位推动乡镇街道便民服务中心标准化、规范化、便利化建设，建成27个乡镇街道便民服务中心，切实打通服务群众的“最后一米”。不断深化“一窗综办”建设，新增区人社局劳务派遣行政许可等32个事项纳入无差别综合窗口办理，实现24个部门450项事项“一窗办理”，同比增长7.7%。制定了《涪陵区园区开发区行政事权改革实施方案》，赋权首批49项事项至园区开发区，逐步实现“企业办事不出园”。

以机制改革为引擎，推动创新活力再迸发。涪陵工业园区升级国家经济技术开发区，成为重庆市第4个国家级经开区。推进实施高新技术企业和科技型企业“双倍增”行动计划，打造“初创型企业—科技型企业—高新技术企业”梯次培育机制，培育壮大高新技术产业集群。深入开展创新链与产业链、人才链、资金链“四链”融合调研，梳理创新型企业梯度培育清单，动态更新高新技术企业、科技型企业培育库，国家级高新技术企业、市级科技型企业累计达256家、2310家，“双倍增”完成率分别为128%、122%。完善多式联运集疏运体系，龙头港铁路专用线建成投用，龙头港二期12、13号泊位开通运营。常态化开行西部陆海新通道涪陵至钦州班列，成为全市第四个西部陆海新通道发运节点，2024年前三季度全区经西部陆海新通道运输货物8700标箱、增长109.75%，货运值达16.6亿元、增长155.6%。

以降本增效为抓手，推动要素环境再完善。拓宽直接融资渠道，落实企业上市“千里马”行动，助推新铝时代作为全市首只渝企新股在北交所挂牌上市。依托“长江绿融通”大数据平台等载体，用好用活央行专项再贷款、碳减排支持工具，全区绿色贷款余额达167.48亿元，同比增长37.03%。充分发挥“两张”电网、页岩气就地转化优势，充分利用3亿立方米优惠天然气，综合采用电价协商、节能改造、用能方案优化等举措，累计帮助企业节约用电5亿元，用气3亿元。全面推行社会投资建设项目用地规划许可“免申即领”，“免申即领”率达100%。搭建就业供需服务平台，举办“线上+线下”各类招聘活动100余场次，参会企业近300家，累计提供就业岗位2.2万个（次）。开展人才“大调研大走访大宣讲大提升”活动，开展三轮人才需求摸底调研，共征集162家用人单位、411个岗位、831名人才需求。举办2024年度“才聚涪州·引雁回巢”专项引才活动，累计引进市内外人才超3000人。

如今，涪陵这片热土已然成为要素集聚磁场、企业成长沃土、投资兴业宝地。优化营商环境只有进行时没有完成时，涪陵区将持续以营商环境优化提升为“赛场”，全面擦亮营商环境“金字招牌”，为推动全区高质量发展全面提质提速注入澎湃动能。(记者 夏林)